淺談煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的現(xiàn)狀存在的問(wèn)題及對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-03-26 02:28本頁(yè)面
【正文】 了解其經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)與實(shí)際需求，積極宣傳煙草法律法規(guī)，指導(dǎo)實(shí)施規(guī)范經(jīng)營(yíng)。而對(duì)于那些屢教不改的違法犯罪分子，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律武器加以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。 規(guī)范執(zhí)法行為。煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法需要不斷完善制度，從而規(guī)范執(zhí)法行為。煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要依據(jù)法律法規(guī)建立煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法相關(guān)制度，將專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法行為納入到有章可循的軌道上。要制定完善維護(hù)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員合法權(quán)益的規(guī)定，對(duì)公正執(zhí)法的執(zhí)法人員給予堅(jiān)決支持，增強(qiáng)執(zhí)法人員的工作積極性，營(yíng)造出有利于公正執(zhí)法的良好環(huán)境。 拓寬就業(yè)渠道。為不斷提升煙草專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的執(zhí)法水平，可拓寬就業(yè)渠道，采取考試錄用的方式引進(jìn)人才，讓那些有法律知識(shí)的年輕大學(xué)生有機(jī)會(huì)通過(guò)考試成為專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員，從而提高專(zhuān)賣(mài)人員的整體素質(zhì)。 （二）提高煙草行政執(zhí)法技巧。煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員與管理相對(duì)人存在矛盾。處理得當(dāng)會(huì)使矛盾得到化解，處理不當(dāng)則會(huì)導(dǎo)致矛盾激化。所以，在執(zhí)法中應(yīng)盡可能地運(yùn)用好技巧，取得管理相對(duì)人的支持配合，讓執(zhí)法過(guò)程更為嚴(yán)重平穩(wěn)有序。 形象技巧。要通過(guò)多種形式來(lái)樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象，避免或減少管理相對(duì)人的心理對(duì)抗情緒，讓執(zhí)法工作能夠順利開(kāi)展。一是通過(guò)外觀形象展示，使相對(duì)人透過(guò)這種展示，感受到法律的威嚴(yán)。二是通過(guò)內(nèi)在形象展示，在執(zhí)法中體現(xiàn)出自身內(nèi)在素養(yǎng)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。 語(yǔ)言技巧。煙草執(zhí)法中的語(yǔ)言很有講究，不同的話(huà)對(duì)不同的人說(shuō)，起到的效果是不一樣的。一是在執(zhí)法中要體現(xiàn)出法律意識(shí)，無(wú)論何時(shí)何地，都應(yīng)始終保持法律意識(shí)，用規(guī)范性法律語(yǔ)言對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行交流。二是要盡管使用通俗用語(yǔ)。在案件查處過(guò)程中要用通俗語(yǔ)言，將大道理轉(zhuǎn)換成群眾易于接受的通俗語(yǔ)言，讓守法成為管理相對(duì)人的自覺(jué)行動(dòng)，保障煙草專(zhuān)賣(mài)法規(guī)的實(shí)施。 （三）拓寬煙草執(zhí)法宣傳范圍。煙草執(zhí)法宣傳要在廣泛性和深入性上下功夫，將宣傳與執(zhí)法放到一樣重要的地位來(lái)對(duì)待，使專(zhuān)賣(mài)法潛移默化地扎根于群眾心中。如今，煙草執(zhí)法宣傳的范圍很小，而煙草經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者卻遍布全國(guó)各地，因而，拓寬煙草執(zhí)法宣傳范圍是煙草執(zhí)法者十分艱巨的任務(wù)。為此，我們不能將宣傳工作局限于城市或某段時(shí)間，而是應(yīng)將重點(diǎn)放在農(nóng)村市場(chǎng)宣傳上和日常宣傳上，讓了解與認(rèn)識(shí)煙草法律法規(guī)成為每一位公民的責(zé)任，進(jìn)而提高執(zhí)法的公平性與普遍性。 （四）加快完善煙草行政法律體系。如前所述，加強(qiáng)煙草行政法律體系建設(shè)是當(dāng)前煙草行政執(zhí)法的迫切要求。由于煙草行政執(zhí)法是涉及到煙草、公安、工商等多部門(mén)的綜合性執(zhí)法行為。各部門(mén)都在煙草行政執(zhí)法中扮演相應(yīng)的角色，準(zhǔn)確劃分各部門(mén)的職責(zé)，并運(yùn)用法律進(jìn)行規(guī)范，是提升煙草行政執(zhí)法效率的重要措施。目前，煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)承擔(dān)著煙草行政執(zhí)法的主要職責(zé)，但該部門(mén)的綜合力量相對(duì)較為薄弱，在行政執(zhí)法中仍需依靠其他執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行配合。打擊制售假煙就需要加強(qiáng)與工商部門(mén)的合作，查處與打擊煙草犯罪行為則需要公安部門(mén)的配合等。因此，在完善立法的過(guò)程中應(yīng)將各部門(mén)的職責(zé)劃分清楚。比如，根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法實(shí)際，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》中所規(guī)定的對(duì)無(wú)證戶(hù)的查處，應(yīng)當(dāng)從由工商部門(mén)執(zhí)行移交給煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)執(zhí)行。多年來(lái)，煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)為打擊涉煙違法犯罪行為付出了艱辛的努力，煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)得到了司法機(jī)關(guān)的積極支持和幫助，一批批涉煙違法犯罪分子被繩之以法，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的假煙被銷(xiāo)毀，煙草市場(chǎng)秩序得以有效規(guī)范，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度得以維護(hù)。同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，打擊涉煙違法犯罪，并非朝夕之事。目前，我國(guó)制售假煙違法犯罪行為有了新的變化，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)式特點(diǎn)，在中國(guó)沿海地區(qū)和部分內(nèi)陸地區(qū)，甚至還相當(dāng)突出，有的發(fā)展為地下黑勢(shì)力團(tuán)伙，有的處于當(dāng)?shù)卣賳T保護(hù)之下，全社會(huì)的打擊涉煙違法犯罪行為意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。在今后的日子里，煙草專(zhuān)賣(mài)行政機(jī)關(guān)將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，繼續(xù)認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的合作，不斷完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的機(jī)制，嚴(yán)格依法打擊涉煙違法犯罪，維護(hù)法律尊嚴(yán)。
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