淺論行政執(zhí)法及存在的問題和對策002-資料下載頁
2025-03-26 02:26本頁面
【正文】 論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領(lǐng)導，人民當家作主和依法治國三者的統(tǒng)一，忠實履行憲法，法律賦予的職責，全面推進依法行政，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（二） 建立健全國家的配套法律法規(guī)與我國行政法相配套的行政訴訟法、國家賠償法、行政復(fù)議法及行政聽證、行政處罰法、行政許可法等到均要被補充完善，相繼出臺，更進一步為市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)整、職能管理，“小政府大服務(wù)”中的職能細化強化奠定基礎(chǔ)。 我國《立法法》《證據(jù)法》的出臺，為不同的行政執(zhí)法主體以及行政相對人在高階位所與低階位與同級的法律、法規(guī)相沖突時，發(fā)生相撞時，給予了一些明確的界定，使執(zhí)法者當好市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟警察”，使守法者在市場經(jīng)濟的“交通規(guī)則”中更加有序，最大限度地激活，以最佳狀態(tài)運行。提出法律議案，地方性法規(guī)草案，制造行政法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范性文件等制度，建設(shè)符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，充分反映客觀規(guī)律和最廣大的根本利益，使各個行政執(zhí)法主體的執(zhí)法活動更加執(zhí)法有據(jù)，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。（三） 進一步完善監(jiān)督機制加強各種監(jiān)督國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。全國人大及其常委會對“一府兩院”的法律監(jiān)督是憲法賦予的權(quán)力。為了使權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督能夠付諸實施，應(yīng)將監(jiān)督的方式、標準、程序作出明確的法律規(guī)定，由原則變成具體的實施細則，使之制度化和規(guī)范化。完善行政監(jiān)督體制。要進一步強化行政監(jiān)督機關(guān)，地位要提高，職權(quán)要擴大，工作獨立性和專業(yè)性要強。另外，還應(yīng)加強國家司法機關(guān)的監(jiān)督，發(fā)揮檢察機關(guān)和審判機關(guān)對國家行政機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用。加強群眾監(jiān)督，特別是社會輿論監(jiān)督，運用舉報、檢舉、揭發(fā)、控告等形式和利用廣播、電視等輿論工具進行批評、揭露等有效方法實施監(jiān)督，有利于公開揭露抨擊各種腐敗現(xiàn)象，發(fā)揮民主，宣傳法制，弘揚正氣；有利于國家行政工作人員保持廉潔高效，促進廉政建設(shè)。（四）加強行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育、黨紀教育、法制教育，并對執(zhí)法人員造成的后果，繩之以黨紀國法，乃至追究其刑事責任，實行銷案追究制度，切實加強執(zhí)法人員的責任心。真正做到各級行政機關(guān)實施行政管理合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一。執(zhí)法人員要端正行政執(zhí)法的指導思想，確立社會效益最大化的執(zhí)法目標。要改進行政執(zhí)法的方式方法，做到即嚴格依法行政，又以理服人，以情感人。要把法規(guī)教育貫穿于行政執(zhí)法的全過程，做到既嚴肅查處違法違規(guī)行為，更注重維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（五）實行司法救濟，國家賠償制度以實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》為契機，全面推進依法行政，提高執(zhí)法水平，同時使行政相對人通過對相關(guān)法律的了解、理解、貫徹、實施、遵守法律；并能夠拿起法律武器，以維護行政相對人的自身合法權(quán)益，共同提高，凈化我國的行政執(zhí)法水平。參考文獻：2011年新疆大學出版社出版，王連昌教授等主編《中國行政法通論》。河南法制報》2010年4月16日、《大河報》 2004年5月17號、《中國工商報》 2004年5月臺12日。 《全面推進依法行政實施綱要》15
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