淺論行政執(zhí)法及存在的問題和對(duì)策002-資料下載頁
2025-03-26 02:26本頁面
【正文】 論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國三者的統(tǒng)一，忠實(shí)履行憲法，法律賦予的職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（二） 建立健全國家的配套法律法規(guī)與我國行政法相配套的行政訴訟法、國家賠償法、行政復(fù)議法及行政聽證、行政處罰法、行政許可法等到均要被補(bǔ)充完善，相繼出臺(tái)，更進(jìn)一步為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)整、職能管理，“小政府大服務(wù)”中的職能細(xì)化強(qiáng)化奠定基礎(chǔ)。 我國《立法法》《證據(jù)法》的出臺(tái)，為不同的行政執(zhí)法主體以及行政相對(duì)人在高階位所與低階位與同級(jí)的法律、法規(guī)相沖突時(shí)，發(fā)生相撞時(shí)，給予了一些明確的界定，使執(zhí)法者當(dāng)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”，使守法者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“交通規(guī)則”中更加有序，最大限度地激活，以最佳狀態(tài)運(yùn)行。提出法律議案，地方性法規(guī)草案，制造行政法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范性文件等制度，建設(shè)符合憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序，充分反映客觀規(guī)律和最廣大的根本利益，使各個(gè)行政執(zhí)法主體的執(zhí)法活動(dòng)更加執(zhí)法有據(jù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。（三） 進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)各種監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。全國人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督是憲法賦予的權(quán)力。為了使權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督能夠付諸實(shí)施，應(yīng)將監(jiān)督的方式、標(biāo)準(zhǔn)、程序作出明確的法律規(guī)定，由原則變成具體的實(shí)施細(xì)則，使之制度化和規(guī)范化。完善行政監(jiān)督體制。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)督機(jī)關(guān)，地位要提高，職權(quán)要擴(kuò)大，工作獨(dú)立性和專業(yè)性要強(qiáng)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，特別是社會(huì)輿論監(jiān)督，運(yùn)用舉報(bào)、檢舉、揭發(fā)、控告等形式和利用廣播、電視等輿論工具進(jìn)行批評(píng)、揭露等有效方法實(shí)施監(jiān)督，有利于公開揭露抨擊各種腐敗現(xiàn)象，發(fā)揮民主，宣傳法制，弘揚(yáng)正氣；有利于國家行政工作人員保持廉潔高效，促進(jìn)廉政建設(shè)。（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育、黨紀(jì)教育、法制教育，并對(duì)執(zhí)法人員造成的后果，繩之以黨紀(jì)國法，乃至追究其刑事責(zé)任，實(shí)行銷案追究制度，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任心。真正做到各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。執(zhí)法人員要端正行政執(zhí)法的指導(dǎo)思想，確立社會(huì)效益最大化的執(zhí)法目標(biāo)。要改進(jìn)行政執(zhí)法的方式方法，做到即嚴(yán)格依法行政，又以理服人，以情感人。要把法規(guī)教育貫穿于行政執(zhí)法的全過程，做到既嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，更注重維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（五）實(shí)行司法救濟(jì)，國家賠償制度以實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政，提高執(zhí)法水平，同時(shí)使行政相對(duì)人通過對(duì)相關(guān)法律的了解、理解、貫徹、實(shí)施、遵守法律；并能夠拿起法律武器，以維護(hù)行政相對(duì)人的自身合法權(quán)益，共同提高，凈化我國的行政執(zhí)法水平。參考文獻(xiàn)：2011年新疆大學(xué)出版社出版，王連昌教授等主編《中國行政法通論》。河南法制報(bào)》2010年4月16日、《大河報(bào)》 2004年5月17號(hào)、《中國工商報(bào)》 2004年5月臺(tái)12日。 《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》15
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