淺析我國食品安全的法律問題-資料下載頁
2025-03-26 02:24本頁面
【正文】 從農(nóng)田到餐桌的多環(huán)節(jié)由各個監(jiān)管部門按照職責(zé)分工進行分段監(jiān)督管理的體制。”楊道威:《食品安全監(jiān)管模式研究》,中南大學(xué)碩士論文,第22頁.也就可以看出,我國現(xiàn)有的監(jiān)管模式是以多部門分段監(jiān)管為主,同時輔之以食品品種監(jiān)管。這種監(jiān)管模式人為的將同一種食品劃入不同的監(jiān)管部門之中,這樣就使重復(fù)的、低水平檢測檢驗的出現(xiàn)就不足為奇了。然而,若是將原有的這種監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允称繁O(jiān)管為主要的監(jiān)管模式,同時輔之以多部門分段監(jiān)管的模式,這中以食品品種為主的模式就可以將一種食品的監(jiān)管部門集中,將國內(nèi)極為專業(yè)的檢驗檢疫及時運用,提高效率的同時也避免了資源的浪費。由此可見,在現(xiàn)有的監(jiān)管框架下完善監(jiān)管體系可以進一步優(yōu)化對食品安全的監(jiān)管,以實現(xiàn)保障食品安全的目標。（三）完善食品安全相關(guān)法律制度完善食品質(zhì)量安全市場準入制度食品質(zhì)量安全市場準入制度是將危害人體健康的食品排除于市場之外是有效制度之一。在食品質(zhì)量安全準入制度方面可以借鑒日本的經(jīng)驗,表現(xiàn)為以下兩點。首先,應(yīng)予以明確食品提供企業(yè)生產(chǎn)食品應(yīng)該具備的硬性指標。例如,企業(yè)的設(shè)備,生產(chǎn)程序以及其他可能影響食品質(zhì)量的因素。其次,有關(guān)食品標簽標識的規(guī)定。除了將生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原料等一般普通標識注明外,針對例如轉(zhuǎn)基因食品等新興食品應(yīng)有更加詳細的標注。除此之外,進入市場之前的備案,一系列較為專業(yè)的檢驗檢測以及規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)市場準入的行政行為的措施也必然成為完善食品質(zhì)量安全市場準入制度的重要部分。完善食品召回制度食品召回制度在食品監(jiān)管環(huán)節(jié)中的重要性無需贅言。食品安全召回制度,顧名思義,就是食品提供者或相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)進入市場的食品存有缺陷或存在不安全隱患時,由食品提供者主動發(fā)起召回或者由食品監(jiān)管部門責(zé)令召回?！妒称钒踩ā分杏嘘P(guān)食品召回制度的內(nèi)容有以下兩點:第一,食品召回制度的基本內(nèi)容。即食品提供者或相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)進入市場的食品存有缺陷或存在不安全隱患時,由食品提供者主動發(fā)起召回或者由食品監(jiān)管部門責(zé)令召回。第二,食品經(jīng)銷者發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當發(fā)現(xiàn)食品存在食品存有缺陷或者存在安全隱患時及時通知食品提供者或相關(guān)監(jiān)管部門?？梢钥闯?《食品安全法》對食品召回制度雖然予以明確,但是沒有針對具體的操作步驟予以明晰。具體的操作可以參考一下做法:第一,食品提供者主動找回。即食品提供者發(fā)現(xiàn)食品存有缺陷或存有隱患時主動發(fā)布石回報告,同時,向有關(guān)監(jiān)管部門備案,由其做出安全隱患指數(shù)評估以及對整個全程予以監(jiān)督。第二,有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令召回。由監(jiān)管部門責(zé)令召回的情況相對較明確,因為自始至終就會有監(jiān)管部門的參與并監(jiān)督。這也就說明,公權(quán)力參與食品召回制度的時機對食品安全事件的處理具有重要的作用,除了全程參與外,在消費者出現(xiàn)對食品提供者的召回產(chǎn)生本能抗拒時的及時參與也會降低安全隱患的危險指數(shù)。因此,只有將不安全隱患降到最低時,才可以結(jié)束召回。健全信息披露制度當今社會是最具信息時代張力的發(fā)展時期,及時、準確、客觀的向社會提供食品安全信息,是保障食品安全必須要窮實的基礎(chǔ)?！妒称钒踩ā返?8條明確闡述了建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度,具體可以表現(xiàn)為以下三點內(nèi)容:第一,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布全國食品安全的總體狀況及通報食品安全事件的處理信息等。第二,要求縣級以上的工商、質(zhì)監(jiān)、藥檢等部門根據(jù)各自職能公布食品監(jiān)管的FI常信息。第三,縣級以上的工商、質(zhì)監(jiān)、藥檢等部門在上級要求或者必要時向上級部門或食品安全委員會逐級上報食品安全信息,同時在同級監(jiān)管部門需要提供時予以及時準確的幫助?？梢钥闯?食品安全信息發(fā)布制度的關(guān)鍵在于:及時、準確、客觀。那么完善我國信息披露制度的總體思路有以下三點:第一,強化政府信息披露責(zé)任。第二,規(guī)范企業(yè)信息披露的內(nèi)容。第三,加強信息披露的立法建設(shè)。如何保障食品安全信息的及時、準確、客觀,具體的對策可有如下四種:第一,完善食品安全信息披露的法律制度,將信息發(fā)布權(quán)集中的賦予給食品安全委員會,由其集中發(fā)布全國的食品安全相關(guān)信息,保證了信息的權(quán)威性及準確性。第二,拓寬食品安全信息發(fā)布渠道。及時更新網(wǎng)站食品安全信息的同時,可以并兼采用電臺、電視臺等方式予以發(fā)布,保證食品安全信息及時傳遞給社會。第三,完善獲取食品安全信息的法律依據(jù),擴充消費者反饋信息、提出疑問、糾正錯誤的途徑,以提高消費者的參與程度及信息的準確性。第四,加強警示標簽的作用,強化營養(yǎng)標簽的使用。食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當將類似于轉(zhuǎn)基因食品的內(nèi)容加以提示,并將食品的營養(yǎng)內(nèi)容的表述真實、客觀、合理化。通過以上四種途徑,健全食品安全信息發(fā)布制度,以實現(xiàn)保障食品安全
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