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形勢與政策--我國的食品安全問題-資料下載頁

2024-10-29 03:21本頁面
  

【正文】 安全得不到保障的重要原因。許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和個(gè)人,不能科學(xué)的使用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行種植、加工。而是在他們現(xiàn)有條件下,生產(chǎn)出他們自認(rèn)為沒有安全問題的農(nóng)產(chǎn)品,從而忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。其主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和個(gè)人未能按照工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殺菌滅菌處理。二是過量、超標(biāo)使用食品添加劑,甚至使用非法添加物而引起食品安全問題。(二)、銷售渠道污染被忽視目前,農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道大多僅限于小型初級批發(fā)市場,只有少數(shù)入住大型超市零售。而小型初級批發(fā)市場缺乏有效的管理手段和機(jī)制,批發(fā)市場無法堵住問題農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入。而以畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等個(gè)體經(jīng)營銷售為主要形式的農(nóng)貿(mào)市場,因銷售場所簡陋、衛(wèi)生條件不具備、大多數(shù)產(chǎn)品不分等級,初級農(nóng)產(chǎn)品極易腐敗變質(zhì),既浪費(fèi)又使農(nóng)產(chǎn)品食品安全成為重大隱患。而銷售商的疏忽,食品在銷售的過程中會(huì)因儲(chǔ)存不當(dāng)而受潮或因陽光直射而變質(zhì)。另外,在食品運(yùn)輸過程中,由于路途遙遠(yuǎn)、路坎坷顛簸、風(fēng)吹雨打,食品也極易發(fā)霉變質(zhì)。(三)、消費(fèi)者缺乏食品方面的常識首先,消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的食品安全常識,所以在購買食品時(shí)食品安全意識淡薄,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、“三無”食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事。在消費(fèi)者這種心理的支持下,“恰巧”為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識,由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生?!袄?在2009年8—10月,北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟?!雹谙癖舛?、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身就含有天然毒素,如果對它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起食物中毒。人們在炒菜時(shí),如果事先了解了這些基本常識,就可以避免此類食物中毒事件的發(fā)生。(四)、相關(guān)部門對食品安全監(jiān)管不力由于相關(guān)部門對于食品的安全監(jiān)管不力,關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了廣闊的生存空間。使得中國食品行業(yè)屢次出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、違法,生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法, 因而在實(shí)際的操作過程中,各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)注:②論文天下:///[j]執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。再者食品安全法律條文規(guī)定過于籠統(tǒng),難以進(jìn)行實(shí)際操作,并且這些法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后。現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多食品安全標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),甚至有許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來。這就給某些食品生產(chǎn)行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。三、加強(qiáng)食品安全的對策“黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院制定了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針,黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),特別是必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但在企業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)卻面臨著規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、吸納勞動(dòng)力能力減弱、科技含量低、產(chǎn)品附加值低、融資能力弱、營銷意識薄弱、缺乏農(nóng)業(yè)品牌、人員素質(zhì)偏低等困境?!雹郜F(xiàn)針對目前我國存在的食品安全問題提出以下幾點(diǎn)建議:(一)、是從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染首先農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該建立一套衛(wèi)生體制,從源頭防治污染,提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”。根據(jù)各個(gè)地方的特點(diǎn)確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計(jì)劃,運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,有機(jī)地組織各地區(qū)進(jìn)行優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),并給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)生產(chǎn),繼續(xù)推廣國家“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn),扶持規(guī)模化、集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán),強(qiáng)化“原料——加工——流通——銷售”的全程質(zhì)量管理。在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證,給農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo),實(shí)行質(zhì)量體系化的管理,并以此作為市場安全準(zhǔn)入的先決條件,取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)品。(二)、是對銷售和運(yùn)輸進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理建立和完善責(zé)權(quán)明晰的食品銷售和運(yùn)輸監(jiān)管體系,各部門相互合作,統(tǒng)一管理;完善食品銷售、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系。由于我國食品檢測體系的水平較低且各地、各企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,故政府應(yīng)加大對食品安全檢測機(jī)構(gòu)的資金投入和管理。建立和完善國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、評價(jià)體系,并建立一套評價(jià)和降低食源性疾病爆發(fā)的新方法,同時(shí)加強(qiáng)對與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評價(jià),從而逐步建立自己的食品安全評價(jià)體系。多向外國學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn),比如美國、日本以及歐洲等國家,進(jìn)而建立一套屬于自己的食品安全監(jiān)督、檢測、認(rèn)證機(jī)制。這些通過評價(jià)體系對食品的銷售、運(yùn)輸進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,從而確保食品的衛(wèi)生安全。(三)、是增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識消費(fèi)者應(yīng)該了解更多的食品安全常識和健康飲食知識,增強(qiáng)自身食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,并自覺抵制“問題食品”。不要因?yàn)樨潏D一時(shí)的小便宜,而去購買假冒劣質(zhì)的食品。去商場等購物超市購買食品時(shí),應(yīng)保管好每次的小票,以利于當(dāng)食品出現(xiàn)問題時(shí)用于維權(quán)。如果碰到過期食品或問題食品,應(yīng)向有關(guān)部門舉報(bào),依法向商家索償,維護(hù)自覺的權(quán)益。有關(guān)部門要高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,做到既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,又要大力普及食品安全知識,培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識,消除“見怪不怪”現(xiàn)象,努力營造“人人關(guān)心食品安全、注:③胡俊彥 楊曙 試論食品安全的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究[j]人人重視食品安全”的良好社會(huì)氛圍。使得消費(fèi)者能夠?qū)W到更多的有關(guān)食品安全方面的知識,于無形之中增強(qiáng)自身的食品安全意識。(四)、是加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度食品安全問題是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。首先,國家應(yīng)該完善食品方面的法律,不讓不法產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、商家鉆法律的空子;其次,執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法和監(jiān)督力度,嚴(yán)懲不按合法程序生產(chǎn)食品的不法分子。建立和完善食品監(jiān)管體系應(yīng)由政府統(tǒng)一組織,全面落實(shí)市場巡查制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度,強(qiáng)化食品的安全標(biāo)識和包裝管理,嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用,并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn),堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。注重食品加工全過程的安全監(jiān)督,未達(dá)到國家食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)一律嚴(yán)懲。企業(yè)要從完善質(zhì)量安全監(jiān)控體系開始,建立完善的質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系。企業(yè)在食品加工過程中,從原材料、添加劑、生產(chǎn)、運(yùn)輸過程等嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求,自覺用行動(dòng)體現(xiàn)本企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識。通過構(gòu)造全方位、多層次、立體式的流通網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,按照公平、嚴(yán)格的管理要求對食品安全方面進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。雖然現(xiàn)在我們國家的食品安全出現(xiàn)了諸多問題,許多農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患,許多食品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。食品生產(chǎn)廠商正遭受大家懷疑的目光,他們正面臨著一場信任危機(jī),然而這也是對我們國家食品體系和國民道德的拷問。我們必須刻不容緩地改變目前的現(xiàn)狀。除了加強(qiáng)監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,使食品安全問題能夠有法可依外,我們更應(yīng)該加強(qiáng)道德建設(shè),只有在全社會(huì)開展社會(huì)主義榮辱觀教育,大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè),在全社會(huì)形成誠信守法的良好環(huán)境,才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線。只有把依法治國和以德治國有效地結(jié)合起來,才能全面推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。雖然現(xiàn)在問題食品一波未平一波又起,但只要我們大家遵紀(jì)守法,增強(qiáng)食品安全意識,齊心協(xié)力。我們定能迎來食品安全美好的明天!參考文獻(xiàn)[1]論文天下論文網(wǎng):///[j][2]胡俊彥 楊曙 試論食品安全的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究[j][3]cindy 論我國食品安全監(jiān)管法律制度的發(fā)展與缺憾[j]論文天下[4]論文網(wǎng) ://d/食品安全問題[j][5]淺談我國食品存在的安全問題及解決對策山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村[j]論文天下
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