新常態(tài)下農(nóng)民收入增長問題研究-資料下載頁
2025-03-26 01:00本頁面
【正文】 針對(duì)性的脫貧處方，婁煩縣實(shí)施“一縣一品”馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植，積極推進(jìn)汾河生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；而陽曲縣則發(fā)展泥屯河流域觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和楊興移民搬遷循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展“4+ 1”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展像全膜雙壟溝播技術(shù)、百萬羊業(yè)工程、旱地菜及設(shè)施蔬菜建設(shè)、育苗及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、農(nóng)家樂旅游這樣的地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。山西省貧困縣分布不均，只有針對(duì)不同地區(qū)的特色安排適當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)劃，讓專家，技術(shù)骨干進(jìn)駐貧困縣，引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣科技示范項(xiàng)目，才能最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富，增加農(nóng)民收入。（六） 制度創(chuàng)新1社會(huì)保障制度2017年山西將繼續(xù)整合城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，建立統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一由人力資源社會(huì)保障部門承擔(dān)管理，并且要將新農(nóng)合和原城鎮(zhèn)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)整合成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)，同時(shí)該信息系統(tǒng)將與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接，建成一個(gè)集中統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理信息系統(tǒng)。上述系統(tǒng)建立后，將實(shí)現(xiàn)醫(yī)保信息系統(tǒng)與醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，參保人員在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)就醫(yī)購藥將持社?？ㄖ苯咏Y(jié)算。另外山西省按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理)的要求，將除已參與職工醫(yī)療保險(xiǎn)的其他人全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋范圍，這樣城鄉(xiāng)居民將不再受身份限制，同意參保，按照統(tǒng)一政策參與繳費(fèi)和享受待遇。據(jù)了解新制度建立后居民繳費(fèi)人均不低于150元，新生兒也將享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，同時(shí)居民在政策范圍內(nèi)住院費(fèi)報(bào)銷75%左右，居民大病保險(xiǎn)支付比例55%以上，如果去異地就醫(yī)的話，市內(nèi)統(tǒng)一，省內(nèi)各市間便捷操作，如果在基層就醫(yī)，那么你的報(bào)銷比例將會(huì)更高。2017年將在原有農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)改革完善。2017年該政策將加大對(duì)殘疾人員及獨(dú)生子女或雙女戶的補(bǔ)助，而其他參保人員可自愿參照繳費(fèi)檔次進(jìn)行參保，對(duì)已經(jīng)達(dá)到60周歲的人群可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)及相關(guān)補(bǔ)助。2土地流轉(zhuǎn)制度2017年伊始，農(nóng)業(yè)部發(fā)表文章稱：2017年賺錢從土地開始，國家鼓勵(lì)各地整合涉農(nóng)資金，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體的發(fā)展。具體內(nèi)容：1推進(jìn)農(nóng)村土地股份制，降低土地流轉(zhuǎn)成本，讓農(nóng)民在保底收益+流轉(zhuǎn)分紅的基礎(chǔ)上增加收入；2推進(jìn)三權(quán)分置，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，將農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合，打造現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)模式；3進(jìn)行土地確權(quán)登記，擴(kuò)大兩權(quán)試點(diǎn)范圍，已達(dá)到解決資金問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的。（七） 合理安排農(nóng)民工外出打工及回鄉(xiāng)就業(yè)1培訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)技能，及時(shí)通告就業(yè)信息。金融危機(jī)之后，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)模式，打造新經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的挑戰(zhàn)，中國正在由中國制造向中國智造邁進(jìn)，同時(shí)積極發(fā)展一帶一路消耗國內(nèi)過剩產(chǎn)能，促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，國內(nèi)制造業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問題，那么他們需要的是懂技術(shù)，有專長的從業(yè)者。而我省農(nóng)民工普遍缺乏專業(yè)技能，受教育程度較低，在外打工時(shí)保護(hù)措施不及時(shí)。因此我省免費(fèi)向農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。免費(fèi)開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。完善工資制度，勞動(dòng)合同制度，解決農(nóng)民工工傷、大病等社會(huì)保障問題，從制度和法律上保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。2大力發(fā)展第二，第三產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境及地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)家樂生態(tài)游，DIY自主農(nóng)業(yè)園，農(nóng)業(yè)采摘園等新型農(nóng)業(yè)園區(qū)，總結(jié)清徐，右玉，太谷等地經(jīng)驗(yàn)，推廣莊園經(jīng)濟(jì)等發(fā)展模式，鼓勵(lì)大資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，塑造一批高質(zhì)量，有大影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌。同時(shí)鼓勵(lì)民間發(fā)展小微企業(yè)，通過扶持小微企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。3推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快中小城市發(fā)展。城市化能夠吸納更多的勞動(dòng)力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更快發(fā)展，為此我省應(yīng)該（1）進(jìn)一步擴(kuò)大大中城市規(guī)模，隨著城市的擴(kuò)大，會(huì)吸收更多的剩余勞動(dòng)力。（2）大力發(fā)展中小城市，尤其是縣城?？h城銜接著農(nóng)村和城市，縣城發(fā)展了，周邊經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的投資熱情也就帶動(dòng)了。（3）積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，周邊聚集著眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。參考文獻(xiàn)：[1]“三農(nóng)”問題(J).宏觀經(jīng)濟(jì)研究，[2](M).中國經(jīng)濟(jì)出版社，[3]〔J〕.經(jīng)濟(jì)學(xué)，[4](J).經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，[5](J).農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文稿，（4）[6](J).經(jīng)濟(jì)問題探索，[7](J).東北亞論壇，[8]，[9]〔J〕.北方經(jīng)貿(mào)，[10]韓東娥等《2005年:山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》山西經(jīng)濟(jì)出版社[11]──以江蘇省為例[J]. 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2011[12]劉偉,蘇劍.“新常態(tài)”下的中國宏觀調(diào)控[J]. 經(jīng)濟(jì)科學(xué). 2014[13][D]. 湖南大學(xué) 2013[14]:一個(gè)制度分析的視角[J]. 經(jīng)濟(jì)評(píng)論. 2014[15] 葉前林,[J]. 經(jīng)濟(jì)縱橫. 201
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