渭濱區(qū)農民收入增長調查分析和對策建議-資料下載頁
2025-06-28 21:28本頁面
【正文】 業(yè)產業(yè)化經營和結構調整、農民增收的有效組織載體。在我區(qū)，新型中介組織農民增收中發(fā)揮了重要作用。比如，明星村組建東區(qū)開發(fā)協(xié)調辦公室，積極同入駐企業(yè)協(xié)商用工、非招標工程施工等工作，為農民打工找到了門路。永清村以村民剩余土地入股，成立經濟合作協(xié)會，積極發(fā)展第三產業(yè)，村民持股分紅，實現(xiàn)了土地向產業(yè)集中。再比如，張家溝村以農民合作協(xié)調形式，將參會農民土地以股份制合作方式進行整合，發(fā)展無公害蔬菜。等等。這些都是通過農村經濟合作組織，實行土地規(guī)?；洜I模式。因此，我們要鼓勵農民以產品和產業(yè)為紐帶，按照“民辦、民管、民受益”的原則，興辦各類農民專業(yè)合作經濟組織。在合作組織的創(chuàng)建和運作中，充分尊重農民意愿，突出農民主體地位，使農民能夠獨立自主地開展勞動、資本、技術和營銷合作，逐步形成功能齊全、體系完備、結構合理的農民合作組織體系，提高農民的組織化程度，進而改變在市場中的弱勢地位。第五，加快后山區(qū)農村扶貧開發(fā)步伐，提高全區(qū)農民增收的整體水平。從我區(qū)農民收入的分布來看，后山區(qū)農民收入嚴重滯后。這主要是因為我區(qū)后山區(qū)面積大，貧困人口多，遺留問題多，農業(yè)抵御自然災害能力差，導致農民增收緩慢。近年來，雖有較大發(fā)展，但由于長期形成的生產生活方式以及自然條件所限，農民增收單純依靠種養(yǎng)業(yè)，后山區(qū)農民脫貧致富的任務仍然十分艱巨。由此可見實現(xiàn)全區(qū)農民收入有持續(xù)較快增長的難點在后山村。下一步，在后山區(qū)要加快扶貧開發(fā)步伐，通過發(fā)展主導產業(yè)，改善生產生活條件，移民搬遷等方式，加快后山區(qū)脫貧。一要大力發(fā)展“一村一品”，培育主導產業(yè)。比如，晁峪鄉(xiāng)積極調整農業(yè)產業(yè)結構，培育農民增收的主導產業(yè)，努力建設萬畝花椒基地。目前，全鄉(xiāng)花椒發(fā)展到12234畝，萬畝花椒生產林帶已經形成，基本實現(xiàn)了全鄉(xiāng)人均栽植一畝花椒的目標。因此，要為每個后山區(qū)村確定一個適生適養(yǎng)、市場效益好的主導產業(yè)。二要立足村情實際，探索發(fā)展路子。比如燃燈寺村立足村情，利用資源稟賦，積極發(fā)展集體經濟，興辦磚廠、修水電站、發(fā)展無公害蔬菜，走出了一條后山村脫貧致富的路子。解甲灘、馮家塬等利用本地生態(tài)環(huán)境和自然資源，積極發(fā)展農家樂、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)和民俗休閑旅游業(yè)。因此，要深入研究后山區(qū)村的實際情況，因地制宜挖掘自身潛力，拓寬農民外部增收渠道。三要加大對后山區(qū)農村投入，加大扶貧開發(fā)力度。每年確保財政支農資金總量高于上年的10%，在產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、移民搬遷、文化事業(yè)、勞務培訓等方面予以重點扶持，集中人力、物力、財力，實施好道路建設、飲水安全等惠民工程，大力推進以移民搬遷為重點的扶貧開發(fā)項目，不斷改善后山區(qū)村生產生活條件。第六，加大勞務輸出和農民培訓力度，培育高素質的農民，拓寬農民增收渠道。勞務產業(yè)是增加農民工資性收入的重要渠道，也是城郊區(qū)的一大優(yōu)勢產業(yè)。我區(qū)有11萬人口是農民，其中勞動力6萬多人，農村勞動力轉移就業(yè)困難，已成為制約農民收入增長的重要因素。必須把增加農民工資性收入作為主攻方向，緊緊抓住培訓、就業(yè)、增收三個環(huán)節(jié)，注重提高農民的素質和技能，通過組織大規(guī)模、技能型、外向型的勞務輸出，促進農民轉移就業(yè)。要本著實際、實用、實效的原則，政府統(tǒng)籌、農業(yè)牽頭、整合資源、多方配合，充分利用各類培訓資源，廣泛開展農業(yè)技術教育培訓、農村新增勞動力技能培訓、新型農民創(chuàng)業(yè)培植和農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。通過培訓，造就一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民，全面提高農村勞動力整體素質。同時，要加強農村市場信息體系建設、培育農村勞務中介組織等，逐步建立村勞動保障服務站，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級就業(yè)服務網絡，強化勞動就業(yè)服務功能。通過這些措施，為農民外出務工提供及時、準確的信息，減少盲目性，降低務工成本，為農村勞動力轉移營造一個寬松的環(huán)境。 14 / 14
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