我國(guó)村民自治存在問題與對(duì)策探討-資料下載頁(yè)
2025-03-26 00:18本頁(yè)面
【正文】 作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)工作指導(dǎo)作用，放權(quán)給村委會(huì)。凡是屬于村民自治的事務(wù)，政府和黨組織都應(yīng)該不越權(quán)、不越位，不搞強(qiáng)迫命令，尊重村民自治的權(quán)利，培養(yǎng)村委會(huì)的工作能力，引導(dǎo)村委會(huì)做好工作。（二）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的建設(shè)。進(jìn)一步修改、完善相關(guān)法律法規(guī)，不僅要完善事關(guān)民主選舉的《村民委員會(huì)組織法》，而且也要完善其他三個(gè)民主“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的相關(guān)規(guī)定。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后于2002年7月14日和2004年6月25日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》和《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，對(duì)“四個(gè)民主”作出了較為具體、明確的規(guī)定，也有許多制度創(chuàng)新，迫切需要把這些政策性規(guī)定上升為法律，制定一部相對(duì)較為完善的村民自治法律[4]，使村民自治不僅有法可依，更要有法可循。（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是引導(dǎo)村民自治向良性方向發(fā)展的根本動(dòng)力和物質(zhì)基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民才有心參政，有力議政。并將在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中感受到的公平、公正意識(shí)潛移默化至參政事務(wù)中，從而在思想上樹立民主意識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)民主社會(huì)的建立。（四）依法規(guī)范宗教組織、家族和其它民間組織的行為。宗教、家族亦或是其它民間組織，他們之于村民自治是一把“雙刃劍”。我們要積極疏導(dǎo)、引導(dǎo)這些民間組織在村民自治中發(fā)揮有利作用，對(duì)于其錯(cuò)誤的做法要進(jìn)行教育，對(duì)于其違法行為要堅(jiān)決按照法律進(jìn)行懲處。從而做到疏、堵、導(dǎo)三者相結(jié)合，使民間組織在村民自治中充分發(fā)揮其正面能量。（五）加大宣傳、培養(yǎng)力度，提高村民綜合素質(zhì)。 廣大村民是村民自治的主體，他們的素質(zhì)直接決定了基礎(chǔ)民主的建設(shè)進(jìn)程和建設(shè)水平。為此，要加大知識(shí)普及宣傳，由其是法制宣傳，培養(yǎng)和強(qiáng)化村民的民主意識(shí)，提升村民的法制觀念，使之充分了解自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，針對(duì)兩委成員，要制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，使基層干部具備必須的業(yè)務(wù)水平和法律知識(shí)，掌握與時(shí)俱進(jìn)的科技和管理知識(shí)，具有政治前瞻性，從而有效的帶動(dòng)全體村民開展基層民主建設(shè)工作。（六）加大對(duì)農(nóng)村基層的財(cái)政投入。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村民自治工作的財(cái)政投入，保障村委會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)，建立農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)公共設(shè)施，建立完善財(cái)政預(yù)算和審計(jì)制度，建立長(zhǎng)效的村干部務(wù)工補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，確保農(nóng)村基礎(chǔ)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四、結(jié)論村民自治是我國(guó)民主政治發(fā)展中的重要突破，是建立我國(guó)民主社會(huì)重要的一步。但任何一項(xiàng)改革都不是一蹴而就的，任何一項(xiàng)制度的建立和完善需要一個(gè)漸進(jìn)的過程。但是我們只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、真確看待村民自治發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，并進(jìn)一步認(rèn)真地解決問題，才能促使村民自治不斷地向良性反向發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)民主社會(huì)的建立。參考文獻(xiàn)[1] 趙俊文. 當(dāng)前我國(guó)村民自治的難點(diǎn)及對(duì)策. [2]《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》. ２０１０年１０月２８日[3]謝淑娟 ．論人民公社體制下的村莊經(jīng)濟(jì)——以解讀(通知)為中心[J].《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》[4] 唐鳴. 關(guān)于完善村民自治法律體系的兩個(gè)基本問題[J]. 《法商研究》.2006 年第2 期致謝本文在撰寫過程中，得到后坑村、下院村2個(gè)村的部分村干部提供的寶貴資料，和王斌老師給予的悉心指導(dǎo)，謹(jǐn)此鳴謝。9
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