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風(fēng)險(xiǎn)管中存在的問(wèn)題與糾正-資料下載頁(yè)

2025-02-21 23:05本頁(yè)面
  

【正文】 82 危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制 (一)危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)知識(shí) 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) ( 1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷 1)無(wú)防護(hù)。包括:無(wú)防護(hù)罩;無(wú)安全保險(xiǎn)裝置;無(wú)報(bào)警裝置;無(wú)安全標(biāo)志;無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞;(電氣)未接地;絕緣不良;局部通風(fēng)機(jī)無(wú)消音系統(tǒng)、噪聲大;危房?jī)?nèi)作業(yè);未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄;其他。 2)防護(hù)不當(dāng)。包括:防護(hù)罩未在適當(dāng)位置;防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng);坑道掘進(jìn)、隧道開(kāi)鑿支撐不當(dāng);防爆裝置不當(dāng);采伐、集材作業(yè)安全距離不夠;放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷;電氣裝置帶電部分裸露;其他。 ( 2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 1)設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合安全要求。包括:通道門遮擋視線;制動(dòng)裝置有缺欠;安全間距不夠;攔車網(wǎng)有缺欠;工件有鋒利毛刺、毛邊;設(shè)施上有鋒利倒梭;其他。 2)強(qiáng)度不夠。包括:機(jī)械強(qiáng)度不夠;絕緣強(qiáng)度不夠;起吊重物的繩索不合安全要求;其他。 83 ? 3)設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行。包括:設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn);超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);其他。 ? 4)維修、調(diào)整不良。包括:設(shè)備失修;地面不平;保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈;其他。 ? ( 3)個(gè)人防護(hù)用品用具 —— 防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、聽(tīng)力護(hù)具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 ? 1)無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。 ? 2)所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求。 ? ( 4)生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良 ? 1)照明光線不良。包括:照度不足;作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵彌漫視物不清;光線過(guò)強(qiáng)。 ? 2)通風(fēng)不良。 ? 3)作業(yè)場(chǎng)所狹窄。 ? 4)作業(yè)場(chǎng)地雜亂。包括:工具、制品、材料堆放不安全 。 84 ? 5)交通線路的配置不安全。 ? 6)操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全。 ? 7)地面滑。包括:地面有油或其他液體;冰雪覆蓋;地面有其他易滑物。 ? 8)貯存方法不安全。 ? 9)環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)。 ? 人的不安全行為 ? ( 1)操作錯(cuò)誤,忽視安全,忽視警告 ? 1)未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器。 ? 2)開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。 ? 3)開(kāi)關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等。 ? 4)忘記關(guān)閉設(shè)備。 ? 5)忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)。 ? 6)操作錯(cuò)誤(指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作)。 ? 7)奔跑作業(yè)。 ? 8)供料或送料速度過(guò)快。 ? 9)機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)。 85 ? 10)違章駕駛機(jī)動(dòng)車。 ? 11)酒后作業(yè)。 ? 12)客貨混載。 ? 13)沖壓機(jī)作業(yè)時(shí),手伸進(jìn)沖壓模。 ? 14)工件緊固不牢。 ? 15)用壓縮空氣吹鐵屑。 ? 16)其他。 ? ( 2)造成安全裝置失效 ? 1)拆除了安全裝置 ? 2)安全裝置堵塞,失掉了作用。 ? 3)調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效。 ? 4)其他。 ? ( 3)使用不安全設(shè)備 ? 1)臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施。 ? 2)使用無(wú)安全裝置的設(shè)備。 ? 3)其他。 86 ( 4)手代替工具操作 1)用手代替手動(dòng)工具。 2)用手清除切屑。 3)不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。 ( 5)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當(dāng) ( 6)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 1)冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞。 2)接近漏料處(無(wú)安全設(shè)施)。 3)采伐、集材、運(yùn)材、裝車時(shí),未離危險(xiǎn)區(qū)。 4)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中。 5)未“敲幫問(wèn)頂”開(kāi)始作業(yè)。 6)冒進(jìn)信號(hào)。 7)調(diào)車場(chǎng)超速上下車。 8)易燃易爆場(chǎng)所明火。 9)私自搭乘礦車。 10)在絞車道行走。 11)未及時(shí)瞭望。 87 ? ( 7)攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤) ? ( 8)在起吊物下作業(yè)、停留 ? ( 9)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 ? ( 10)有分散注意力行為 ? ( 11)在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中,忽視其使用 ? ( 12)不安全裝束 ? 1)在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)于肥大服裝。 ? 2)操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套。 ? 3)其他。 ? ( 13)對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤 88 ? ( 二)風(fēng)險(xiǎn)控制方法 ? ( 1)風(fēng)險(xiǎn)控制或預(yù)防的原則:消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告。 ? ( 2)控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施 ? 實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化。 ? 設(shè)置安全裝置(包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置及危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志)。 ? 增強(qiáng)機(jī)械強(qiáng)度。 ? 保證電氣安全可靠(通常包括防觸電、防電氣火災(zāi)爆炸和防靜電等)。 ? 按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備。 ? 配備個(gè)人防護(hù)用品。 ? 保持工作場(chǎng)所合理布局。 89 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查 ? 安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一,最終目的是通過(guò)檢查促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 ? 控制重大事故必須從預(yù)防小事故著手,抓好日常的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,隨時(shí)整改,提高安全可靠性。 ? 既要配合好上級(jí)單位的安全大檢查,又要開(kāi)展各種形式的自檢自查,是我們學(xué)習(xí)的一條捷徑。 ? 檢查使用安全檢查表,按照安全檢查制度,及時(shí)檢查,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡。 ? 檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,自身有能力整改的要立即整改或限期整改,對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患,要制定相應(yīng)的管理措施。 90 ? 本著“認(rèn)真對(duì)待上級(jí)檢查,仔細(xì)做好單位自加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查查,常規(guī)檢查常抓不懈,突擊檢查突出對(duì)待。重點(diǎn)檢查重點(diǎn)交待” 。工作態(tài)度,查隱患,抓整改。 ? 要經(jīng)常分析本(單位)的安全形勢(shì),積極了解現(xiàn)狀和層次,保持工作敏感性;在管理辦法上能結(jié)合實(shí)際,千方百計(jì)將施工現(xiàn)場(chǎng)“非安全”因素抑制在最低狀態(tài); 91 ? 事故的組成要素 ? 人 ( Man的要素)(指人的不安全行為),物 ( Machine)的要素(指生產(chǎn)過(guò)程中所涉及到的生產(chǎn)物質(zhì)及其它非生產(chǎn)性物質(zhì)客觀存在的不安全狀態(tài)), 環(huán)境 ( Medium)的要素(指社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境)以及 管理 ( Management)的要素(指管理上的缺陷或責(zé)任),以上四個(gè)要素簡(jiǎn)稱 4M要素。 92 鉆井生產(chǎn)阻礙實(shí)現(xiàn)目標(biāo)存在的現(xiàn)狀差距 缺少警示標(biāo)志,警告信號(hào); 臨時(shí)工比例增大; 現(xiàn)場(chǎng)混亂; 定員定編出現(xiàn)偏差; 新工程開(kāi)工前針對(duì)性安全教育不夠; 各級(jí) 安全職責(zé)不明確; 執(zhí)行制度不過(guò)硬; 制度不健全; 使用勞保品不合理; 各崗位之間配合不夠默契; 存在帶 “ 病 ” 作業(yè)現(xiàn)象; 過(guò)分減少作業(yè)環(huán)節(jié); 鉆探技術(shù)不熟練; 缺乏安全知識(shí); 違章作業(yè); 工期短,任務(wù)重; 作業(yè)場(chǎng)地狹窄; 照明不良; 設(shè)備不配套; 帶 “ 病 ” 運(yùn)行; 管理 人員 環(huán)境 設(shè)備 93 HSE管理體系的實(shí)施要求 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn),包括評(píng)價(jià)所用的方法、評(píng)價(jià)所需掌握的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程或指南; 對(duì)每一個(gè)區(qū)域的所有活動(dòng)、工作過(guò)程和設(shè)備,包括非正常的維修作業(yè)和日常生產(chǎn)作業(yè)都要進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià); 全員參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 94 HSE管理體系的實(shí)施要求 加強(qiáng)宣傳,注重 HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練 強(qiáng)化 HSE技能培訓(xùn),明白什么行為是安全的,什么行為是不安全的。 堅(jiān)持行之有效的 “ 三級(jí) ” 安全教育,堅(jiān)持班組安全活動(dòng)。 95 HSE管理體系的實(shí)施要求 加強(qiáng)宣傳,注重 HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練 建立再培訓(xùn)制度,定期開(kāi)展全員安全再培訓(xùn),更新知識(shí)、技能。 培育 “ 鼓勵(lì)安全行為、懲罰不安全行為 ”的企業(yè)文化氛圍。 消除不安全行為,使規(guī)范安全行為成為人們的自發(fā)行為。 96 HSE管理體系 ? HSE管理體系不是一個(gè)僵硬 、 一成不變的條紋 。 它提倡的是一種傳統(tǒng)管理模式所不敢涉及的更高的管理境界:任何事故都是可以預(yù)防的 , 而事故的預(yù)防是通過(guò)積極的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的 。 ? 如果說(shuō) HSE管理體系是著力于進(jìn)行超前預(yù)防的話 , 那么 , 危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制則是超前預(yù)防思想的核心和精髓 。 97 ? HSE管理體系的重點(diǎn)工作包括:培訓(xùn)教育、職責(zé)分配、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、法律法規(guī)獲取、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、記錄填寫和檢查監(jiān)督,這些內(nèi)容也都是傳統(tǒng)安全管理工作中要做的,本質(zhì)是一樣的,只不過(guò) HSE管理體系要求更細(xì)化、更突出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在前和應(yīng)急防范措施制定在前這兩點(diǎn),這也是 HSE管理體系在推行中的重點(diǎn)。 98 (一 )基礎(chǔ)管理工作 ? 單位 HSE資質(zhì)材料,內(nèi)容包括: ? 資質(zhì)證書(shū)、準(zhǔn)入證、質(zhì)量、 HSE體系認(rèn)證復(fù)印件; ? 近 12年業(yè)績(jī)和安全環(huán)保工作情況; ? HSB組織及組成人員名單; ? 人員構(gòu)成情況; ? 主要設(shè)備配套情況; ? 安全監(jiān)測(cè)、防護(hù)設(shè)施(用品)配套情況; 99 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全目標(biāo)管理 ? 年度安全環(huán)保工作要點(diǎn); ? 部門(單位)、員工崗位安全責(zé)任制; ? 安全環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書(shū); ? 員工安全承諾; ? 上年度安全環(huán)保目標(biāo)管理考核結(jié)果; 100 ? 員工培訓(xùn)教育臺(tái)帳 ? 單位年度培訓(xùn)計(jì)劃 (正式文件或復(fù)印件 ); ? 基層生產(chǎn)單位年度培訓(xùn)計(jì)劃; ? 培訓(xùn)申請(qǐng)表; ? 員工培訓(xùn)登記表; ? “三級(jí)安全教育卡”; ? 員工個(gè)人培訓(xùn)教育檔案; ? 安全生產(chǎn)月期間開(kāi)展活動(dòng)及 《 禁令 》 的學(xué)習(xí)情況; 101 ? 員工持證情況臺(tái)帳 ? (1)員工持證情況登記表; ? (2)特種作業(yè)人員持證登記表; ? (3)上崗證、 HSE證、 H2S證、井控證、司鉆證、電工操作證、焊工操作證、起重工操作證、鍋爐工操作證、壓力容器操作證、機(jī)動(dòng)車駕駛證、準(zhǔn)駕證等證件的原件或復(fù)印件分類存放。 102 ? 會(huì)議和活動(dòng)記錄 ? 會(huì)議簽到表; ? 會(huì)議記錄; ? 安全活動(dòng)記錄; ? 隱患治理合悵 ? (1)年度隱患治理計(jì)劃; ? (2)隱患治理進(jìn)度報(bào)告; ? (3)隱患治理完成情況報(bào)告; ? 以上資料要按要求分類存放在檔案盒內(nèi),檔案盒標(biāo)示資料名稱和資料清單以及建檔日期。 103 ? 隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況 ? 開(kāi)展隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)文件 。 ? 每月隱患排查結(jié)果; ? 隱患整改情況; ? 關(guān)鍵裝置領(lǐng)導(dǎo)承包 ? ( 1)關(guān)鍵裝置領(lǐng)導(dǎo)承包方案 。 ? ( 2)關(guān)鍵裝置領(lǐng)導(dǎo)承包活動(dòng)記錄; 104 ? 設(shè)備的安全監(jiān)督管理 ? 特種設(shè)備臺(tái)帳 。 ? 鍋爐、壓力容器、壓力管道、安全閥、壓力表檢測(cè)報(bào)告; ? 應(yīng)急預(yù)案及演練 ? 局、分公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案; ? 甲方應(yīng)急預(yù)案; ? 大隊(duì) (公司、廠、站 )級(jí)應(yīng)急預(yù)案; ? 基層隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案; ? 應(yīng)急預(yù)案演練紀(jì)錄; 105 ? 1直接作業(yè)環(huán)節(jié)落實(shí)情況 ? 用火作業(yè)許可證 (有部門、領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章 ); ? 臨時(shí)用也許可證; ? 高處作業(yè)許可證; ? 吊裝作業(yè)許可證; ? 破土作業(yè)持可證; 106 ? 1危險(xiǎn)物品安全管理 – 危險(xiǎn)物品安全管理制度; – 危險(xiǎn)物品情單; – 危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸許可證; – 危險(xiǎn)物品如入庫(kù)單; – 危險(xiǎn)物品使用跟蹤單; ? 1消防器材管理 —消防器材檔案; —消防器材布置圖; —消防器材檢驗(yàn)標(biāo)簽; 107 ? 1機(jī)動(dòng)車輛及駕駛員管理 ?機(jī)動(dòng)車輛臺(tái)悵; ?機(jī)動(dòng)車輛技術(shù)檔案; ?駕駛員登記表; ?駕駛員事故違章記錄。 108 ? 1職業(yè)衛(wèi)生管理 ? ( 1)職業(yè)衛(wèi)生檔案; ? ( 2)員工健康檔案; ? 1環(huán)保管理 ? 節(jié)水減排報(bào)表; ? 環(huán)保治理項(xiàng)目計(jì)劃; ? 環(huán)保治理項(xiàng)目完成報(bào)告; 109 ? 1安全環(huán)保管理制度 ? 集團(tuán)公司管理制度; ? 局及甲方安全環(huán)保管理制度; ? 公司管理制度; ? 基層生產(chǎn)單位管理制度; ? 安全環(huán)保業(yè)務(wù)流程; ? 1各類檢查表 ? 各類安全環(huán)保檢查表; ? 隱患整改通知書(shū); ? 隱患整改結(jié)果反饋表; ? 檢查結(jié)果通報(bào)和講評(píng)材料; 110 ? 1 HSE管理體系文件 ? 事故檔案 ? 2文件接收及存放 ? 2法律法規(guī)識(shí)別及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)搜集存放。 ? 以上 22個(gè)方面的基礎(chǔ)資料要分類存放,放在檔案盒或文件夾,要有封面有目錄,便于查詢。 111 ? 以上工作是安全環(huán)?;A(chǔ)管理的重要組成部分,要高度重視,指定專人負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任。在整理以上檔案資料的同時(shí),要對(duì)日常所的工作認(rèn)真記錄,做到“寫你要做的,做你所寫的、記你所做的”,養(yǎng)成良好的工作習(xí)
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