【正文】 設(shè)備管理單位配合人員的監(jiān)督、指導(dǎo)。 ⑦既有電氣化鐵路改造，自開工之日起，新增的供電設(shè)備在情況不明時一律視為帶電設(shè)備，后續(xù)施工作業(yè)應(yīng)嚴格按規(guī)定程序進行，以確保安全。 ⑧在施工中需增加臨時道口的，施工單位向建設(shè)單位提出申請，經(jīng)建設(shè)單位審核同意后報路局道口辦批準后設(shè)置，施工臨時道口由施工單位負責(zé)看守管理，應(yīng)制定臨時道口管理制度和看守員作業(yè)制度并嚴格執(zhí)行。看守員必須由職工擔(dān)任，并經(jīng)路局道口辦培訓(xùn)，考試合格后持證上崗；機動車輛通過鐵路道口和施工臨時道口時，必須加強了望，嚴格按道口信號指示行車，服從道口看守員指揮，不準在道口上停車，更不準在道口上卸料。 五 . 應(yīng)急預(yù)案 在施工過程中出現(xiàn)突發(fā)情況時，現(xiàn)場施工人員就可以快速反應(yīng)，按照應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急程序，配合及協(xié)同設(shè)備管理單位投入搶修，將事故范圍及損失降到最小，最大程度的減少對運輸?shù)母蓴_。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：應(yīng)急救援組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、應(yīng)急程序、事故分析與上報及事故處理后的恢復(fù)措施。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須明確組長及組員各自的分工和職責(zé)，明確聯(lián)系電話及值班時間表。 組 長：負責(zé)人員急救、搶修工作的協(xié)調(diào)指揮及事故上報。 組員甲：負責(zé)與外部應(yīng)急響應(yīng)人員、部門進行聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)。 組員乙：調(diào)配應(yīng)急所需的人力、機械、物資等各項資源。 組員丙：配合現(xiàn)場調(diào)查事故發(fā)生的原因，移動現(xiàn)場物件時作出標識并做好 書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡進行拍照或錄像，妥善保管有關(guān)物證留檔備用。 組員?。贺撠?zé)急救用車安排、急救用具的保管和供給，負責(zé)提供急救資金。 可能產(chǎn)生的應(yīng)急項目 臨近營業(yè)線施工大型設(shè)備傾覆造成侵限或既有設(shè)備損壞 (信號設(shè)備損壞、承力索接觸網(wǎng)斷線 )等情況；自然災(zāi)害或開挖基坑引起路基垮坍，線路狀況超限等情況；要點施工無法在點內(nèi)作業(yè)等情況。 事故上報程序 1)發(fā)生發(fā)生緊急情況影響列車正常運行、安全運行時 現(xiàn)場防護員馬上使用對講機、手機等通訊設(shè)備通知車站駐站聯(lián)絡(luò)員 (如通訊設(shè)備聯(lián)絡(luò)駐站聯(lián)絡(luò)員失敗，迅速使用短接銅線聯(lián)通鋼軌攔停列車 )，車站駐站聯(lián)絡(luò)員馬上報告車站調(diào)度，現(xiàn)場施工負責(zé)人應(yīng)立即通知建設(shè)單位及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案； 2)施工現(xiàn)場發(fā)生作業(yè)人員人身傷害事故 (手腳砸傷、機械傷害、觸電或高空墜落等 )時 現(xiàn)場施工負責(zé)人在采取相應(yīng)的臨時處理后立即通知建設(shè)單位及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時聯(lián)系外部醫(yī)療機構(gòu)，詳細準確報告出事地點、人員受傷情況及人數(shù)、聯(lián)系電話，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況迅速確定受傷人員的輸送路線，啟動應(yīng)急預(yù)案。 3)施工現(xiàn)場發(fā)生鐵路行車事故 (列車發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)或爆炸 ) 時 按照事故的性質(zhì)、損失及對行車造成的影響，分為特別重大事故、重大事故、大事故、險性事故和一般事故，報告按 《 鐵路行車事故處理規(guī)定 》 (鐵道部令第 3號 )要求上報。 事故報告的內(nèi)容： ①發(fā)生的月、日、時、分； ②發(fā)生的地點 (線別、站名或區(qū)間里程 )； ③人員傷亡情況及機車、車輛、線路損壞情況； ④雙線區(qū)間是否影響另一線； ⑤是否需要救護車、救援列車或起重機； ⑥事故概況及原因的初步判斷。 對現(xiàn)有的應(yīng)急資源進行儲備、調(diào)查以及明確調(diào)用的方式。對可以利用的外部應(yīng)急資源，提前進行聯(lián)系并明確相互聯(lián)系人、聯(lián)系方式及緊急調(diào)用方式。 1）應(yīng)急救援隊伍儲備： 應(yīng)急隊伍駐地位置、勞力數(shù)量、聯(lián)系電話及交通車輛 2）應(yīng)救援資金儲備： 準備一定數(shù)量的現(xiàn)金以應(yīng)急使用 3）應(yīng)急防護用品： 對講機、信號旗 (紅、黃 )、信號燈 (紅、黃 )、停車信號牌 (熒光 )、響墩、廠制短路銅線 4)藥品： 藥箱、擔(dān)架 5)物資： ①小型機具 (鋸軌機、鉆眼機、應(yīng)急燈、水泵、發(fā)電機 )；②工具(滑輪、鐵鍬、撬棍、三齒耙、拉耙、籮筐、大繩 )；③物資 (木枕、鋼軌、道碴、編織袋、木板、圓木、工字鋼、槽鋼、貝雷梁、道釘、扒釘、扣件、快速夾具、夾板 )； 6)機械： 挖機、吊車、裝載機、拖車、運輸汽車（提前查明所處的位置、數(shù)量，日常要保養(yǎng)好機械的狀況）。 六、施工案例 典型的事故（一） 設(shè)備侵限事故 2022年 2月 2日阜淮線客運列車與施工挖掘機相撞一般 B類事故。 2月 2日 14時 07分，阜淮線 L7432次客運列車運行至潘集 — 潘集西站間K98+800淮南礦業(yè)集團潘集交接口疏解線接軌工程施工處，機車司機室操縱側(cè)與一輛侵限的施工挖掘機相撞，導(dǎo)致機車司機室頂部撕裂、側(cè)面了望窗玻璃破損。 15時 02分到達潘集西站更換機車牽引，耽誤本列運行 1小時 27分，構(gòu)成一般 B類事故。 事故的主要原因是安徽鐵發(fā)集團合肥鐵路工程公司 施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、施工人員未經(jīng)培訓(xùn)，違章蠻干，現(xiàn)場管理失控 ，上海華東監(jiān)理公司不掌握工程進度，事發(fā)時監(jiān)理員不在施工現(xiàn)場。事故定安徽鐵發(fā)集團主要責(zé)任，上海華東監(jiān)理公司、代建設(shè)單位上海東華地鐵、被追究同等主要責(zé)任，合肥工務(wù)段也因監(jiān)管不到位被中斷安全成績。 典型的事故（二） 挖斷電纜事故（未探明地下光纜） 11月 1日上海西站施工挖斷電纜一般 D類事故 11月 1日，中鐵二局滬寧城際鐵路工程站前 VIII標項目部，在滬昆線上海西站K5＋ 572至 K5＋ 588處，使用挖掘機進行路肩地面清表開挖作業(yè)時，將上海西站 3根信號電纜挖斷，致使上海西站全站出現(xiàn)紅光帶影響行車，故障延時 113分鐘，構(gòu)成施工耽誤列車一般 D9事故。 定中鐵二局主要責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)備管理單位被追究重要責(zé)任。 典型的事故（三） 挖斷電纜事故（未探明地下光纜） 京滬線 K1225+550～ 650段電力電纜被施工挖斷一般 D類事故 7月 9日，中鐵三局京滬高速鐵路土建工程五標段項目經(jīng)理部十四工區(qū)，在滬寧線 K1225+550～ 650段下行線側(cè)排水干渠恢復(fù)施工過程中，挖斷位于京滬線 K1225＋605（距離既有鐵路 33米）處貫通、自閉電力電纜，致使鎮(zhèn)江南、丹陽、陵口、呂城、奔牛站信號樓主副電源停電，造成京滬線上行 16列，下行 10列客車晚點。 事故原因，施工作業(yè)違章蠻干是該起事故的直接原因。施工安全管理不到位。施工現(xiàn)場施工組織混亂。監(jiān)理不到位。設(shè)備管理單位監(jiān)管不到位。 事故責(zé)任的認定，該起事故列鐵路交通一般 D9事故。定中鐵三局京滬高速鐵路土建工程五標段項目部主要責(zé)任。同時追究設(shè)備管理單位南京供電段同等責(zé)任，監(jiān)理單位天津新亞太監(jiān)理公司重要責(zé)任。 事故案例 (四 )基坑坍塌事故（監(jiān)測及支護措施不到位） “ ” 滬昆線下行線 K203+600處杭甬客專基坑施工“流土”導(dǎo)致線路下沉的嚴重險情 事故案例（六） 擅自改變施工方案事故 “ ” 京滬線施工耽誤列車一般 D類鐵路交通事故 2022年 9月 4號中鐵二局滬寧城際項目部 擅自改變施工方案 造成一般 D9事故。 9月 23日，中鐵十局滬寧城際標項目部在京滬線 違反 《 施工安全協(xié)議 》 的約定，未通知設(shè)備管理單位上海工務(wù)段到場監(jiān)護，擅自施工， 被上海工務(wù)段發(fā)現(xiàn)匯報，路局安監(jiān)室展開調(diào)查，在滬寧城際公司召開 擴大分析，根據(jù)上鐵運函 [2022]409號文規(guī)定，施工單位中鐵十局按一般 C類事故處理，并行政處罰罰款 5萬元，追究監(jiān)理責(zé)任，對滬寧城際公司全局通報批評。 事故案例（七） 不認真執(zhí)行方案故事 中建股份滬杭 Ⅱ 標不認真執(zhí)行基坑回填措施的案例 2022年月 10月 15日， 2022年月 1月 25日中建股份滬杭Ⅱ 標項目部在滬昆線 K49+500處 不按規(guī)定進行基坑回填，擅自拔除鋼板樁， 造成車載式晃車儀級報警，被路局組織擴大分析，按一般 C類事故考核追究，通報全局，滬杭公司按規(guī)定清退了作業(yè)工區(qū)經(jīng)理和該段總監(jiān)。 事故案例（八） 防護措施不到位事故 12月 16日中交京滬高鐵跨上海 211高速公路橋，下沉式提籃拱橋拉索掉下，碰上封浜站 8道接觸網(wǎng)承力索，造成接觸網(wǎng)燒傷斷股，掛在 8道 47924次列車上。構(gòu)成一般 D類事故。 事故案例（九） 機械傾覆事故（ 應(yīng)急措施不可靠 ） 11月 5號，中鐵二局滬寧城際項目部在滬昆線 K7+100鉆機發(fā)生傾覆，由于 應(yīng)急措施不可靠 ，險些釀成車毀人亡的列車重大事故。 總 結(jié) 在營業(yè)線施工中，我們一定要嚴格執(zhí)行鐵道部、上海局有關(guān)營業(yè)線施工安全的規(guī)章制度、管理文件，加強營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線行車安全！ 安全在我心中，幸福就在我手中