【正文】 人（其中死亡 1844人）比上年減少了8500人，其中建筑業(yè)死亡人數(shù)最多，占39% 我國的情況： 50多萬個廠礦存在不同的職業(yè)危害，遭受危害的職工超過 2500萬 83%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害 近年來的死亡人數(shù)超過 10萬 每年造成的損失近 800億 建筑業(yè)： 19901999年，傷亡事故平均每年1530件，死亡 1560人（僅次于采礦業(yè)） 第九章 施工項目安全與現(xiàn)場管理 第一節(jié) 施工項目安全管理概述 一、概念和內(nèi)容 （一）概念： P175 由于施工項目具有露天、高空作業(yè)多，受環(huán)境影響大，工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特性，使得施工項目生產(chǎn)過程的安全事故與其他行業(yè)相比，發(fā)生的頻率要高 （二）內(nèi)容 ：安全、身體健康 （施工環(huán)境）的管理 HSE管理： HSE是英文 Health Safety and Environment 的縮寫。即強調(diào)在工程建設(shè)項目建設(shè)過程中重視人員的健康、安全以及對周圍環(huán)境的保護。 為什么要做好 HSE管理 從宏觀上來說 ， 因為工程建設(shè)項目不是孤立存在的 ， 它屬于這個社會 ， 屬于人類 ， 所以在考慮成本 、 工期 、 質(zhì)量的同時 ， 我們也必須考慮工程建設(shè)項目的社會效益 ，必須站在維護全社會的安全 、 環(huán)境即總體利益的高度去建設(shè)一個項目 ， 這也是一個項目部和項目經(jīng)理必須擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任 。 從微觀上來說 ， 項目的效益或者說企業(yè)的長期效益不能僅僅從經(jīng)濟利益上去考慮 ， 應(yīng)該有長遠的目光 ， 那就是 ，好的 HSE管理會帶來長遠的經(jīng)濟利益 。 另外 ， 從具體的項目上來說 ， 沒有做好 HSE管理 ， 就意味著更大的項目風(fēng)險 ， 這是一個好的項目經(jīng)理應(yīng)該看到的 二、常見的安全事故及原因 （一）常見的安全事故 物體打擊事故：安全帽 高空墜落： 機械傷害、起重傷害（塔吊倒塌）、工具傷害（木工機械） 施工過程的坍塌事故 爆破傷害 觸電事故 （二）事故原因 領(lǐng)導(dǎo)不重視，管理混亂 無安全措施，安全教育不夠 違章操作造成失誤 領(lǐng)導(dǎo)盲目追求速度 施工中偷工減料 （三）如何搞好安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo)重視，職工共識 相應(yīng)的機構(gòu)和人員檢查 建立安全生產(chǎn)制度：責(zé)任制，教育制度，檢查制度，事故處理制度 認(rèn)真抓好全員安全生產(chǎn)管理 三、基本原則 （一）管生產(chǎn)同時管安全 （二）堅持安全管理的目的性 （三）必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針：把可能的安全事故，消滅在萌芽狀態(tài)，形成安全意識，每投入 1元錢的事前預(yù)防措施費用，可以相當(dāng)于 5元錢的事故發(fā)生后的處理費用 （四）堅持“四全”動態(tài)管理：全員、全過程、全方位、全天候 （五）安全管理重在控制：對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，是動態(tài)的安全管理的重點 （六）在管理中發(fā)展提高 四、施工項目安全目標(biāo) 安全目標(biāo)指標(biāo)：項目施工過程控制傷亡事故發(fā)生的指標(biāo)，控制交通安全的指標(biāo)。塵毒治理要求達到的指標(biāo)，控制火災(zāi)發(fā)生的指標(biāo) 按層次進行安全目標(biāo)分解，形成安全目標(biāo)體系 第二節(jié) 施工項目安全管理措施 一、落實安全責(zé)任、實行責(zé)任管理 建立完善以項目為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動 建立各級人員安全生產(chǎn)制度，明確各級人員的安全職責(zé) 施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可 施工項目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可，承擔(dān)失控的管理責(zé)任 一切管理、操作人員均需與施工項目簽訂安全協(xié)議 安全生產(chǎn)責(zé)任落實的情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄 安全生產(chǎn)組織管理體系：圖 91 二、安全教育 （一）安全事故誘因分析 ：人表現(xiàn)出來的，與人的心理特征相違背，屬非正常行為 ? 體能、生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對物質(zhì)敏感或有過敏癥等； ? 思維、心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等； ? 生理壓力，例如感官過度負(fù)荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等； ? 思維或心理壓力，例如感情過度負(fù)荷，要求極端集中力和注意力等； ? 缺乏知識，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等； ? 缺乏技能，例如實習(xí)不足等； ? 7．不正確的驅(qū)動力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂偁幍取? ： 把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機構(gòu)、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物 由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)稱為物的不安全狀態(tài) ? 指導(dǎo)與監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)力下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等； ? 工程設(shè)計不足，例如人的因素和人類工效學(xué)考慮不足，運行準(zhǔn)備不足等； ? 采購不足，例如貯存材料或運輸材料不正確，危險性項目識別不足等； ? 維修不足，例如不足的潤滑油和檢修，不足的檢驗器材等； ? 工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用。 ? 作業(yè)環(huán)境不足，如照明不足，噪聲、振動的強度過大，有毒有害的物質(zhì)超標(biāo) （二）安全教育的主要內(nèi)容 安全意識 樹立安全意識是安全管理的前提：全員（上至領(lǐng)導(dǎo)者，下至每個工人） 安全第一的觀點指導(dǎo)人們的行為 安全包括：勞動者的安全和公共安全 安全包括：人身安全和健康及保護環(huán)境 正確處理：安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與速度的關(guān)系 在美國，每支出 1美元用于安全措施，可帶來百分之幾百的利潤 在法國，在安全方面投入最多的企業(yè)也是盈利最多的企業(yè) 在中國，在安全上的投資，可帶來高達 39%的總經(jīng)濟效益 樹立“安全第一”的困難 “講起來重要，做起來次要，忙起來不要” 文化背景：長期忽略個人的要求，“舍生取義”，形成思維慣性，“為了國家可以舍去一切”，工人的地位實質(zhì)上是不平等的（工人因為接觸有毒物質(zhì)得了白血病，挖土工得了風(fēng)濕性心臟病，人工盲童，負(fù)傷后、得病后不送醫(yī)院等等） 市場經(jīng)濟條件下：企業(yè)尋求效益的最大化，建筑業(yè)競爭激烈，壓縮安全生產(chǎn)的投入 安全信息不公開，安全事故不公開，處理不公開 執(zhí)法不嚴(yán)：造成施工企業(yè)的工傷事故瞞報、漏報甚至不報（建筑安全統(tǒng)計報表中經(jīng)常出現(xiàn)死亡人數(shù)大于重傷人數(shù)，重傷人數(shù)大于輕傷人數(shù)，明顯違反安全事故規(guī)律） 三、安全檢查 （一）查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理 施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經(jīng)理至操作人員、生產(chǎn)全過程、各個方面安全狀態(tài)的檢查