【導讀】育裝備部門依法行政，推動反腐倡廉建設的深入開展。理長效機制，推進我市教育裝備工作的科學和諧發(fā)展。

　　

【正文】 。達到公開招標限額標準以上的采購項目，因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的，裝備中心應當事先經(jīng)市教育局同意后報市財政局批準。 第十三條 教育系統(tǒng)部門集中采 購活動應納入統(tǒng)一的招投標交易平臺中。市級教育系統(tǒng)部門集中采購的開標、評標活動在市招投標統(tǒng)一平臺內(nèi)進行，遵守相關的交易規(guī)則。 第十四條 市級教育系統(tǒng)部門集中采購活動的各項采購文件備案等均由市教育局計財處按規(guī)定審查，并報市財政局備案。 第十五條 教育系統(tǒng)各單位的部門集中采購計劃，經(jīng)財政部門批準后，統(tǒng)一委托裝備中心組織實施。采購項目金額較大的，應當簽訂《教育系統(tǒng)部門集中采購委托代理協(xié)議》，明確相關事項及要求。 第十六條 部門集中采購活動完成后，裝備中心應將采購結果以書面形式通知采購單位，由采購單位與中標供應 商簽訂采購合同，單位委托裝備中心簽訂合同的，應提交授權委托書或在《委托代理協(xié)議》中明確。 第十七條 集中采購項目完成以后，由各采購單位（最終用戶單位）按照采購合同的約定要求進行驗收，驗收內(nèi)容為核對采購貨物或者接受服務的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等，驗收過程中舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 36 發(fā)現(xiàn)的問題，采購單位可以直接通知供應商，也可以由裝備中心通知供應商，在限定的時間內(nèi)達到合同約定的要求，超過限定時間仍未達到合同約定的要求作退貨處理。 驗收結束后，驗收人應當根據(jù)驗收情況填報《教育系統(tǒng)部門集中采購項目驗收結算單》（以下簡稱《驗收結算單》 ，見附件），并及時寄送給裝備中心，如有退貨的應在《驗收結算單》上注明退貨貨物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、及退貨的原因?！厄炇战Y算單》是支付采購資金的必備條件。 第十八條 部門集中采購資金支付按現(xiàn)行相關規(guī)定處理，即由采購單位憑《政府采購計劃》、采購結果通知單、采購合同、發(fā)票、驗收結算單向市教育會計結算中心辦理資金結報。 縣（區(qū)）委托市級組織采購時，應按委托采購項目的預算金額將資金先匯入裝備中心“采購資金往來專戶”，采購完成后由裝備中心填制 《教育系統(tǒng)部門集中采購資金支付申請表》（附 “采購合同、 發(fā)票復印件、驗收結算單） ，向市教育會計結算中心辦理資金申撥，將采購資金直接支付給供應商，并及時結算余款。 第十九條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向裝備中心提出質(zhì)疑。 裝備中心在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出書面答復。供應商對裝備中心的答復不滿意或者裝備中心未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿十五個工作日內(nèi)向財政部門投訴。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 37 第六章 監(jiān)督管理 第二十條 裝備中心應當建立健全政府采購內(nèi)部控制制度和內(nèi)部工作規(guī)則，確保政府采購活動公 開、公平、公正。 第二十一條 市教育局監(jiān)察室、計財處等應當加強對部門集中采購活動的監(jiān)督管理，建立健全部門集中采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度。 第二十二條 教育系統(tǒng)集中采購工作監(jiān)督管理的重點內(nèi)容： 政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況； 部門集中采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況； 部門集中采購合同履行和采購資金撥付及結算情況； 部門集中采購工作人員職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能以及廉潔自律的情況。 第二十三條 市教育局應組織專家對各采購項目的運行及績效進行評審，提出評審意見。 第二十四條 任何單位 和個人對教育系統(tǒng)部門集中采購工作中的違法違規(guī)行為，有權控告和舉報，有關部門應當依照各自的職責按規(guī)定及時處理。 第二十五條 未列入政府集中采購目錄的教育系統(tǒng)大宗物品采購管理可參照本辦法，具體事項由市教育局另行規(guī)定。 第二十六條 各縣（區(qū)）可結合本地實際情況，制訂相應的部門集中采購管理辦法。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 38 舟山市教育條件裝備中心 文 明 服 務 規(guī) 范 為認真落實市委市府提出的“打造和諧社會”的號召，努力實踐“勤政、務實、清正、高效、和諧”的局風，深入開展“社會滿意工程”主題活動，進一步強化中心的內(nèi)部管理，不斷 提高服務質(zhì)量，樹立中心良好形象，特制定中心文明服務規(guī)范： 一、 環(huán)境規(guī)范 各部門必須懸掛部門標牌，部門職責和本規(guī)范。 辦公室和下屬經(jīng)營場所內(nèi)不得堆放雜物和與辦公、業(yè)務無關之物，做到每天一掃，保持整潔。 工作臺、柜臺及服務設施上擺放的物品要整潔，文件資料、報刊要上架或上夾。 辦公室及經(jīng)營場所內(nèi)不準隨地吐痰、亂扔煙蒂和其他雜物，鼓勵各部門積極禁煙。 不準亂放自行車等交通工具，保持院內(nèi)和過道的整潔、暢通。 二、 儀表規(guī)范 工作時間要精神飽滿，儀表儀容要端莊大方、樸素自然。 工作時間要掛牌上崗，著裝 要整潔、自然；禁止衣衫不整及穿拖鞋上崗。 工作時要保持良好狀態(tài)。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 39 三、 語言規(guī)范 工作時間提倡用普通話。 上崗時應使用規(guī)定的文明用語十條。即：請；您好；請問有什么事；請稍等；請坐；請您核對；對不起；謝謝；您慢走；再見。 上崗時，任何情況下都不得說粗話、臟話和不文明語言。 接待來客、來訪或者接聽電話實行首問責任制，要首先說“您好”，然后詢問對方單位，找誰或辦什么事情，并及時告訴對方有關事情或轉告有關人員。 接待客人做到：來有迎聲，問有答聲，去有送聲。 客人或者來訪者有意見或不滿時，要耐 心解釋，求得理解，確屬我方工作質(zhì)量方面問題時，要向客人道歉；當受到客人表揚時，要用謙虛話。 四、 行為規(guī)范 具有良好的職業(yè)道德品行和敬業(yè)愛崗的精神情操，遵章守紀，服從分配，相互協(xié)作，盡心盡責。 按規(guī)定時間上班，提前到崗，對所在辦公室或業(yè)務場所進行整理，打掃，并做好上班前的一切準備工作。 工作時要集中精力，做到“十不準”，即：不準吃零食；不準打瞌睡；不準看與工作、業(yè)務無關的書、刊、報；不準嬉笑和閑聊；不準在辦公室或業(yè)務場所會私客、帶小孩；不準談論、譏諷、嘲笑客人；不準同客人頂嘴、吵架；不準上崗前喝酒；不 準擅離職守；不準提前下班、關門。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 40 辦理公務、業(yè)務時要服務周到，做到“六個一樣”，即：公務（業(yè)務）量大小一樣對待；生人熟人一樣和氣；新老客人一樣親切；大人小孩一樣周到；忙時閑時一樣耐心；表揚批評一樣誠懇。 要以誠待人，堅持可以辦的事馬上辦，一時辦不了的事情盡快辦，難辦的事情幫助辦。急事急辦，特事特辦；實行服務時間、服務態(tài)度、服務質(zhì)量三保證。 任何情況下不與來訪者或客人爭吵，若遇與來訪者或客人意見無法解決時，應主動提交上一級處理。 嚴守工作紀律，不得做有損于中心利益和形象的事情。 加強學習和 個人修養(yǎng)，嚴格要求自己，做一個合格的中心員工，部門爭一流，人人爭上游。 以上服務規(guī)范望各部門和全體員工遵照執(zhí)行，平時由辦公室負責督促檢查和記載。 舟山市教育條件裝備中心 工作人員“十不”工作紀律要求 為進一步加強中心效能建設，規(guī)范工作人員的從政行為，干凈干事，切實提高自身素質(zhì)和工作效率，營造廉潔、高效、有序、和諧的管理環(huán)境，特制定工作人員“十不”紀律要求： 一、不索要和收受與履行職責有關的管理相對人或服務對象的財物。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 41 二、不接受與履行職責有關的宴請或參加管理相對人或服務對象提供的旅游及高消費娛樂活動。 三、不以冷漠、生硬、蠻橫的態(tài)度對待管理相對人或服務對象。不使用禁忌語言。 四、不奢侈浪費，下基層工作應按標準用工作餐，不在工作日午餐飲酒（接待市外重要客人除外）。 五、不化公為私，在物品征訂、采購、經(jīng)營和資金結算等業(yè)務中不接受回扣。 六、不利用職務之便到下屬單位（學校）推銷學習資料、物品，不到下屬單位報銷由個人負擔的費用。 七、不拖欠公款，不利用職權和職務之便為個人及親友從事營利活動或謀取不正當?shù)睦妗? 八、不違反作息時間和會議、學習紀律。 九、不在上班時間擅自脫崗、串門、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、炒股、辦私事 。 十、不違反掛牌上崗制和首問責任制、服務承諾制、限時辦結制。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 42 舟山市教育條件裝備中心 關于領導干部廉潔自律承諾制實施辦法 為強化領導干部廉潔從政行為和公仆意識，進一步促進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，根據(jù)舟教黨（ 2020） 49 號文要求，制訂定本實施辦法： 一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十六大精神，落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，牢固構筑起思想道德和黨紀國法兩道防線，推進中心黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入。 二、承諾對象 支部委員、中心副主任以上班子領導成員： 新任班子成員在任命下達三個月內(nèi)作出廉潔自律承諾。 三、承諾內(nèi)容 參照舟教黨（ 2020） 49 號文要求，針對本單位在黨風廉政建設方面群眾關心的熱點、難點問題，進一步明確承諾的重點，不斷完善承諾的內(nèi)容，提升承諾的標準。 四、實施辦法 加強領導。由支委會統(tǒng)一領導、組織實施，確定專人負責，將廉潔自律承諾作為黨風廉政建設責任制的重要組成部分，真正落實到實處?！耙话咽帧甭氏却狗叮袑嵆袚稹暗谝回熑稳恕钡穆氊?。 個人承諾。每位承諾對象在學習的基礎上，結合實際擬訂出舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 43 廉潔承諾的內(nèi)容（或支委會集體討論確定內(nèi)容），在支部 擴大會議上（或職工大會）宣讀作出個人承諾，并書面報局紀委。 承諾公示。每位承諾對象將廉潔自律承諾內(nèi)容以書面形式在政務公開欄公示，廣泛接受民主監(jiān)督。 加強監(jiān)督。以工會、職代會和政務公開監(jiān)督小組、投訴信箱、考評小組等為載體，加強對承諾對象的監(jiān)督、評議和考核，確保承諾落到實處。 民主評廉。把承諾內(nèi)容的執(zhí)行情況作為年終述職的重要組成部分，組織民主評廉。每年年終每位承諾對象按照內(nèi)容和一年來的踐諾情況進行認真總結，寫出落實情況報告，進行述職，并接受職工和上級的評議考核。 注重整改。承諾對象要根據(jù)群眾反映 的情況、民主測評和組織職工評議等反饋的意見，自查自糾，并認真整改。 舟山市教育條件裝備中心 黨風廉政建設責任制實施方案 第一章：總則 第一條 為了加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，保證黨中央、國務院及上級黨委紀委關于黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實，維護和推進中心各項事業(yè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。特制定黨風廉政建設責任制實施方舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風險防范手冊 44 案。 第二條 實行黨風廉政建設責任制，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，堅持 教育與管理，德治與法治雙管齊下和“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和上級關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一系列指示，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。 第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨的領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。把黨風廉政建設作為中心黨政建設的重要內(nèi)容，與各項工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。 第四條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨，從嚴治政，標本兼治，綜合治理，立足教育，著眼預防，完善制度 ，規(guī)范管理，集體領導與個人負責相結合，誰主管，誰負責。 第二章：責任內(nèi)容 第五條 黨政領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責。領導班子成員根據(jù)工作分工，對分管職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。 第六條 黨政領導班子、領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任： （一）貫徹落實黨中央、國務院及上級黨委政府關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設狀況，研舟山市教育條件裝備中心