【導(dǎo)讀】育裝備部門依法行政，推動反腐倡廉建設(shè)的深入開展。理長效機(jī)制，推進(jìn)我市教育裝備工作的科學(xué)和諧發(fā)展。

　　

【正文】 。達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，裝備中心應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)市教育局同意后報市財政局批準(zhǔn)。 第十三條 教育系統(tǒng)部門集中采 購活動應(yīng)納入統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺中。市級教育系統(tǒng)部門集中采購的開標(biāo)、評標(biāo)活動在市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺內(nèi)進(jìn)行，遵守相關(guān)的交易規(guī)則。 第十四條 市級教育系統(tǒng)部門集中采購活動的各項采購文件備案等均由市教育局計財處按規(guī)定審查，并報市財政局備案。 第十五條 教育系統(tǒng)各單位的部門集中采購計劃，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，統(tǒng)一委托裝備中心組織實施。采購項目金額較大的，應(yīng)當(dāng)簽訂《教育系統(tǒng)部門集中采購委托代理協(xié)議》，明確相關(guān)事項及要求。 第十六條 部門集中采購活動完成后，裝備中心應(yīng)將采購結(jié)果以書面形式通知采購單位，由采購單位與中標(biāo)供應(yīng) 商簽訂采購合同，單位委托裝備中心簽訂合同的，應(yīng)提交授權(quán)委托書或在《委托代理協(xié)議》中明確。 第十七條 集中采購項目完成以后，由各采購單位（最終用戶單位）按照采購合同的約定要求進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容為核對采購貨物或者接受服務(wù)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等，驗收過程中舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 36 發(fā)現(xiàn)的問題，采購單位可以直接通知供應(yīng)商，也可以由裝備中心通知供應(yīng)商，在限定的時間內(nèi)達(dá)到合同約定的要求，超過限定時間仍未達(dá)到合同約定的要求作退貨處理。 驗收結(jié)束后，驗收人應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗收情況填報《教育系統(tǒng)部門集中采購項目驗收結(jié)算單》（以下簡稱《驗收結(jié)算單》 ，見附件），并及時寄送給裝備中心，如有退貨的應(yīng)在《驗收結(jié)算單》上注明退貨貨物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、及退貨的原因?！厄炇战Y(jié)算單》是支付采購資金的必備條件。 第十八條 部門集中采購資金支付按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定處理，即由采購單位憑《政府采購計劃》、采購結(jié)果通知單、采購合同、發(fā)票、驗收結(jié)算單向市教育會計結(jié)算中心辦理資金結(jié)報。 縣（區(qū)）委托市級組織采購時，應(yīng)按委托采購項目的預(yù)算金額將資金先匯入裝備中心“采購資金往來專戶”，采購?fù)瓿珊笥裳b備中心填制 《教育系統(tǒng)部門集中采購資金支付申請表》（附 “采購合同、 發(fā)票復(fù)印件、驗收結(jié)算單） ，向市教育會計結(jié)算中心辦理資金申撥，將采購資金直接支付給供應(yīng)商，并及時結(jié)算余款。 第十九條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向裝備中心提出質(zhì)疑。 裝備中心在收到書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。供應(yīng)商對裝備中心的答復(fù)不滿意或者裝備中心未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)向財政部門投訴。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 37 第六章 監(jiān)督管理 第二十條 裝備中心應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購內(nèi)部控制制度和內(nèi)部工作規(guī)則，確保政府采購活動公 開、公平、公正。 第二十一條 市教育局監(jiān)察室、計財處等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對部門集中采購活動的監(jiān)督管理，建立健全部門集中采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度。 第二十二條 教育系統(tǒng)集中采購工作監(jiān)督管理的重點內(nèi)容： 政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況； 部門集中采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況； 部門集中采購合同履行和采購資金撥付及結(jié)算情況； 部門集中采購工作人員職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能以及廉潔自律的情況。 第二十三條 市教育局應(yīng)組織專家對各采購項目的運(yùn)行及績效進(jìn)行評審，提出評審意見。 第二十四條 任何單位 和個人對教育系統(tǒng)部門集中采購工作中的違法違規(guī)行為，有權(quán)控告和舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)按規(guī)定及時處理。 第二十五條 未列入政府集中采購目錄的教育系統(tǒng)大宗物品采購管理可參照本辦法，具體事項由市教育局另行規(guī)定。 第二十六條 各縣（區(qū)）可結(jié)合本地實際情況，制訂相應(yīng)的部門集中采購管理辦法。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 38 舟山市教育條件裝備中心 文 明 服 務(wù) 規(guī) 范 為認(rèn)真落實市委市府提出的“打造和諧社會”的號召，努力實踐“勤政、務(wù)實、清正、高效、和諧”的局風(fēng)，深入開展“社會滿意工程”主題活動，進(jìn)一步強(qiáng)化中心的內(nèi)部管理，不斷 提高服務(wù)質(zhì)量，樹立中心良好形象，特制定中心文明服務(wù)規(guī)范： 一、 環(huán)境規(guī)范 各部門必須懸掛部門標(biāo)牌，部門職責(zé)和本規(guī)范。 辦公室和下屬經(jīng)營場所內(nèi)不得堆放雜物和與辦公、業(yè)務(wù)無關(guān)之物，做到每天一掃，保持整潔。 工作臺、柜臺及服務(wù)設(shè)施上擺放的物品要整潔，文件資料、報刊要上架或上夾。 辦公室及經(jīng)營場所內(nèi)不準(zhǔn)隨地吐痰、亂扔煙蒂和其他雜物，鼓勵各部門積極禁煙。 不準(zhǔn)亂放自行車等交通工具，保持院內(nèi)和過道的整潔、暢通。 二、 儀表規(guī)范 工作時間要精神飽滿，儀表儀容要端莊大方、樸素自然。 工作時間要掛牌上崗，著裝 要整潔、自然；禁止衣衫不整及穿拖鞋上崗。 工作時要保持良好狀態(tài)。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 39 三、 語言規(guī)范 工作時間提倡用普通話。 上崗時應(yīng)使用規(guī)定的文明用語十條。即：請；您好；請問有什么事；請稍等；請坐；請您核對；對不起；謝謝；您慢走；再見。 上崗時，任何情況下都不得說粗話、臟話和不文明語言。 接待來客、來訪或者接聽電話實行首問責(zé)任制，要首先說“您好”，然后詢問對方單位，找誰或辦什么事情，并及時告訴對方有關(guān)事情或轉(zhuǎn)告有關(guān)人員。 接待客人做到：來有迎聲，問有答聲，去有送聲。 客人或者來訪者有意見或不滿時，要耐 心解釋，求得理解，確屬我方工作質(zhì)量方面問題時，要向客人道歉；當(dāng)受到客人表揚(yáng)時，要用謙虛話。 四、 行為規(guī)范 具有良好的職業(yè)道德品行和敬業(yè)愛崗的精神情操，遵章守紀(jì)，服從分配，相互協(xié)作，盡心盡責(zé)。 按規(guī)定時間上班，提前到崗，對所在辦公室或業(yè)務(wù)場所進(jìn)行整理，打掃，并做好上班前的一切準(zhǔn)備工作。 工作時要集中精力，做到“十不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)吃零食；不準(zhǔn)打瞌睡；不準(zhǔn)看與工作、業(yè)務(wù)無關(guān)的書、刊、報；不準(zhǔn)嬉笑和閑聊；不準(zhǔn)在辦公室或業(yè)務(wù)場所會私客、帶小孩；不準(zhǔn)談?wù)?、譏諷、嘲笑客人；不準(zhǔn)同客人頂嘴、吵架；不準(zhǔn)上崗前喝酒；不 準(zhǔn)擅離職守；不準(zhǔn)提前下班、關(guān)門。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 40 辦理公務(wù)、業(yè)務(wù)時要服務(wù)周到，做到“六個一樣”，即：公務(wù)（業(yè)務(wù)）量大小一樣對待；生人熟人一樣和氣；新老客人一樣親切；大人小孩一樣周到；忙時閑時一樣耐心；表揚(yáng)批評一樣誠懇。 要以誠待人，堅持可以辦的事馬上辦，一時辦不了的事情盡快辦，難辦的事情幫助辦。急事急辦，特事特辦；實行服務(wù)時間、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量三保證。 任何情況下不與來訪者或客人爭吵，若遇與來訪者或客人意見無法解決時，應(yīng)主動提交上一級處理。 嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得做有損于中心利益和形象的事情。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)和 個人修養(yǎng)，嚴(yán)格要求自己，做一個合格的中心員工，部門爭一流，人人爭上游。 以上服務(wù)規(guī)范望各部門和全體員工遵照執(zhí)行，平時由辦公室負(fù)責(zé)督促檢查和記載。 舟山市教育條件裝備中心 工作人員“十不”工作紀(jì)律要求 為進(jìn)一步加強(qiáng)中心效能建設(shè)，規(guī)范工作人員的從政行為，干凈干事，切實提高自身素質(zhì)和工作效率，營造廉潔、高效、有序、和諧的管理環(huán)境，特制定工作人員“十不”紀(jì)律要求： 一、不索要和收受與履行職責(zé)有關(guān)的管理相對人或服務(wù)對象的財物。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 41 二、不接受與履行職責(zé)有關(guān)的宴請或參加管理相對人或服務(wù)對象提供的旅游及高消費(fèi)娛樂活動。 三、不以冷漠、生硬、蠻橫的態(tài)度對待管理相對人或服務(wù)對象。不使用禁忌語言。 四、不奢侈浪費(fèi)，下基層工作應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)用工作餐，不在工作日午餐飲酒（接待市外重要客人除外）。 五、不化公為私，在物品征訂、采購、經(jīng)營和資金結(jié)算等業(yè)務(wù)中不接受回扣。 六、不利用職務(wù)之便到下屬單位（學(xué)校）推銷學(xué)習(xí)資料、物品，不到下屬單位報銷由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。 七、不拖欠公款，不利用職權(quán)和職務(wù)之便為個人及親友從事營利活動或謀取不正當(dāng)?shù)睦妗? 八、不違反作息時間和會議、學(xué)習(xí)紀(jì)律。 九、不在上班時間擅自脫崗、串門、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、炒股、辦私事 。 十、不違反掛牌上崗制和首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制。 舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 42 舟山市教育條件裝備中心 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制實施辦法 為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為和公仆意識，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，根據(jù)舟教黨（ 2020） 49 號文要求，制訂定本實施辦法： 一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，牢固構(gòu)筑起思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，推進(jìn)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入。 二、承諾對象 支部委員、中心副主任以上班子領(lǐng)導(dǎo)成員： 新任班子成員在任命下達(dá)三個月內(nèi)作出廉潔自律承諾。 三、承諾內(nèi)容 參照舟教黨（ 2020） 49 號文要求，針對本單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾關(guān)心的熱點、難點問題，進(jìn)一步明確承諾的重點，不斷完善承諾的內(nèi)容，提升承諾的標(biāo)準(zhǔn)。 四、實施辦法 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由支委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實施，確定專人負(fù)責(zé)，將廉潔自律承諾作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要組成部分，真正落實到實處。“一把手”率先垂范，切實承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)。 個人承諾。每位承諾對象在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際擬訂出舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 43 廉潔承諾的內(nèi)容（或支委會集體討論確定內(nèi)容），在支部 擴(kuò)大會議上（或職工大會）宣讀作出個人承諾，并書面報局紀(jì)委。 承諾公示。每位承諾對象將廉潔自律承諾內(nèi)容以書面形式在政務(wù)公開欄公示，廣泛接受民主監(jiān)督。 加強(qiáng)監(jiān)督。以工會、職代會和政務(wù)公開監(jiān)督小組、投訴信箱、考評小組等為載體，加強(qiáng)對承諾對象的監(jiān)督、評議和考核，確保承諾落到實處。 民主評廉。把承諾內(nèi)容的執(zhí)行情況作為年終述職的重要組成部分，組織民主評廉。每年年終每位承諾對象按照內(nèi)容和一年來的踐諾情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出落實情況報告，進(jìn)行述職，并接受職工和上級的評議考核。 注重整改。承諾對象要根據(jù)群眾反映 的情況、民主測評和組織職工評議等反饋的意見，自查自糾，并認(rèn)真整改。 舟山市教育條件裝備中心 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案 第一章：總則 第一條 為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證黨中央、國務(wù)院及上級黨委紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實，維護(hù)和推進(jìn)中心各項事業(yè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。特制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方舟山市教育條件裝備中心 崗位廉政風(fēng)險防范手冊 44 案。 第二條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅持 教育與管理，德治與法治雙管齊下和“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。 第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為中心黨政建設(shè)的重要內(nèi)容，與各項工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。 第四條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，標(biāo)本兼治，綜合治理，立足教育，著眼預(yù)防，完善制度 ，規(guī)范管理，集體領(lǐng)導(dǎo)與個人負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)。 第二章：責(zé)任內(nèi)容 第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，對分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： （一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級黨委政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，研舟山市教育條件裝備中心