[財務(wù)管理]01財政學(xué)一-資料下載頁
2025-01-21 22:39本頁面
【正文】 ?具有自動穩(wěn)定功能的轉(zhuǎn)移支付支出占總支出的比重高低； ?轉(zhuǎn)移支付制度本身的內(nèi)部結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)移支付的自動調(diào)節(jié)功能 舉例 ? 資料：政府規(guī)定最低生活保障線，人均生活費(fèi)收入低于此線，由財政全額補(bǔ)足。如：天津城鎮(zhèn)最低生活保障線為 520元（農(nóng)村 320元），即若天津每個家庭人均生活費(fèi)收入低于此線，則由財政全額補(bǔ)足。 ? 當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時，人們收入增長，最低生活保障線以下的人減少，財政轉(zhuǎn)移支付減少，財政支出減少，即自動地在經(jīng)濟(jì)過熱時促使財政支出減少，抑制經(jīng)濟(jì)過熱趨勢。 ? 當(dāng)經(jīng)濟(jì)萎縮時，人們收入減少，最低生活保障線以下的人增多，財政轉(zhuǎn)移支付增加，財政支出增加，即自動地在經(jīng)濟(jì)萎縮時促使財政支出增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 (二 )自覺調(diào)節(jié)功能 ?自覺調(diào)節(jié)功能的定義。單靠自動穩(wěn)定器，不能消除所有波動因素。我國的自動穩(wěn)定器功能更弱。 ?自覺調(diào)節(jié)的工具 ： 汲水政策－－少許財政投資，調(diào)動民間投資 國債政策－－與支出政策配合，相機(jī)調(diào)整國債發(fā)行 。 ?我國的積極財政政策主要依靠自覺調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮。 三、收入分配職能 財政具有的矯正收入結(jié)構(gòu)、 維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。 該職能的產(chǎn)生背景： 市場經(jīng)濟(jì)中必然出現(xiàn)的收入分配上的“ 馬太效應(yīng) ” 該職能的作用點(diǎn) 消費(fèi)成本 ——通過稅收等改變價格結(jié) 構(gòu)，調(diào)節(jié)人們消費(fèi)成本和生活水平 可支配收入 ——通過累進(jìn)稅、所得稅、 轉(zhuǎn)移支付等，改變不同階層人們的可 支配收入 該職能的作用效果主要體現(xiàn)在恰當(dāng)基尼系數(shù)上 第五節(jié) 公共財政與計劃財政 公共財政是我國 財政改革的終極目標(biāo) 公共財政目標(biāo)的提出背景 現(xiàn)實(shí)背景 財政困難 — 赤字率 攀高 — 集中率下降 支出剛性 — 需要 重新劃定財政活動 范圍 — 以公共性為 邊界 — 公共財政 理論背景 市場經(jīng)濟(jì) — 經(jīng)濟(jì)人 利己動機(jī) — 只能解 決私人物品問題 — 公共物品只能由國 家解決 — 國家財政 只能是公共財政 公共財政與計劃財政的區(qū)別 本質(zhì)區(qū)別 —社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同 ： 公共財政 —市場經(jīng)濟(jì)；計劃財政 —計劃經(jīng)濟(jì) 服務(wù)對象不同 集中程度不同 法制程度不同 公共財政 以 公共物品為 服務(wù)對象； 計劃財政 的 服務(wù)對象是 無所不包的 公共財政 以 分級管理為 主； 計劃財政 以 集中管理為 主 公共財政 有 高度法制性 計劃財政 以 “人治“為主 管理機(jī)制不同 公共財政 本質(zhì)是財政 管理民主化 計劃財政 完全政府 主導(dǎo) 貧困線差異 我國貧困線 國際貧困線 2300元 4600元 1︰ 2 ★ 我國的貧困線標(biāo)準(zhǔn)： 2022年起，國務(wù)院扶貧辦上調(diào)我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將貧困線提高至年人均純收入 2300元。 ★ 世界銀行規(guī)定每天生活費(fèi)不足 界上最貧困的 10～ 20個國家的平均水平。每天生活費(fèi)不足 2美元為較高貧困線（也即發(fā)展中國家的中值貧困線）。 2022年美國聯(lián)邦貧困線 家庭人口數(shù) 貧困線標(biāo)準(zhǔn) 1 $11,170 2 $15,130 3 $19,090 4 $23,050 5 $27,010 6 $30,970 7 $34,930 8 $38,890 超過 8人每人多加 $ 3,960 數(shù)據(jù)來源：美國衛(wèi)生及公共服務(wù)部 (Department of Health and Human Service) 我國貧困線 美國貧困線 2300元 70400元 1︰ 3
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