【正文】 。042辛415．6674001249420625043乙216．3010．210．0————044辛45．3640．21．1————051辛453．0870．23．1————052乙311．9094004763．62023806壬426．3880．21．1————071乙38．9284003571．220179072辛426． 7250．25．3————08甲128．9361002893．6514509甲436．094100360．9518010甲13．554100355．451811丙210．90020021802021812乙34．4144001765．61044總計(jì)88606．33820注：上表中各地塊數(shù)據(jù)中不包括盧湖水面、甘溪溝和笄罩片區(qū)第十一章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第五十七條 規(guī)劃內(nèi)容環(huán)境保護(hù)的控制規(guī)劃是在做好綠化基礎(chǔ)上，通過(guò)制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，防治在游人游覽過(guò)程中或者旅游服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體以及噪音、震動(dòng)等對(duì)環(huán)境的污染和危害，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。第五十八條 環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)為使風(fēng)景區(qū)內(nèi)地表水保護(hù)、大氣保護(hù)、環(huán)境噪聲控制、污水排放等符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)實(shí)施相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，做好環(huán)境保護(hù)工作。1．風(fēng)景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和審批要求進(jìn)行。風(fēng)景區(qū)內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、高度、體量、風(fēng)格等，都應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止在風(fēng)景區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)修建危害安全、破壞景觀、妨礙游覽的工程項(xiàng)目和設(shè)施。 2．在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)任何類型的生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)。在三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)噪音大、有污染的企業(yè)。 3．全面禁止濫采亂挖亂伐，保護(hù)耕地和林地。同時(shí)實(shí)施土地復(fù)墾、恢復(fù)植被、綠化造林，防止新的水土流失。 4．采取有效措施，提高太極洞石灰?guī)r的防碳化能力。5．有效控減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源污染，盧湖水庫(kù)汛期水位300米以內(nèi)實(shí)施封山育林或種草，300米以外發(fā)展無(wú)公害有機(jī)農(nóng)林業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)綠色農(nóng)副產(chǎn)品。6．嚴(yán)控盧湖魚(yú)類放養(yǎng)種類與數(shù)量，清除湖體有害雜草，維護(hù)優(yōu)良水質(zhì)。7．控制甚至基本消除居民生活所帶來(lái)的污染，到2010年底前全面完成太極洞片區(qū)長(zhǎng)樂(lè)谷盆地、盧湖水源地范圍內(nèi)居民生活垃圾無(wú)害化處理，基本完成太極洞片區(qū)長(zhǎng)樂(lè)谷盆地、盧湖集水范圍內(nèi)居民生活污水的無(wú)害化處理。8．旅游接待設(shè)施的污水一律排入污水管道，納入統(tǒng)一的污水處理系統(tǒng)。9．旅游接待設(shè)施的固體廢棄物一律采用袋裝垃圾運(yùn)輸，一日一清，并進(jìn)行無(wú)害化處理。景區(qū)內(nèi)每隔50米在明顯位置設(shè)置可回收、不可回收垃圾桶，垃圾桶應(yīng)衛(wèi)生、耐用、防雨、阻燃，并且外觀造型能與景區(qū)的環(huán)境相協(xié)調(diào)。生活垃圾收集點(diǎn)服務(wù)半徑一般不應(yīng)大于70米。10．生態(tài)廁所的具體規(guī)劃布點(diǎn)應(yīng)根據(jù)人流量，合理布局，建議各功能分區(qū)設(shè)置1—2個(gè)。11．酒店、茶樓及其他餐飲設(shè)施一律采用燃油鍋爐或其他環(huán)保燃料，以減少對(duì)環(huán)境的污染。12．風(fēng)景區(qū)內(nèi)用于游覽服務(wù)的陸路、水路交通工具一律采用無(wú)污染的電瓶車、電瓶船。13．分期搬遷一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民，控制盧湖上游及太陽(yáng)山至湖邊的居民增長(zhǎng)。 14．制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳牌，加強(qiáng)公眾對(duì)公共衛(wèi)生及環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。15．建立完善的風(fēng)景區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)防工作。16．設(shè)立風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金，專項(xiàng)用于景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治。17．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廣德縣太極洞風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作小組。第十二章 安全防災(zāi)規(guī)劃第五十九條 防火防洪1．積極做好防火宣傳工作，加強(qiáng)防火、滅火常識(shí)教育，增強(qiáng)職工和游人對(duì)火災(zāi)的安全防范意識(shí)。2．各景點(diǎn)和旅游服務(wù)設(shè)施、酒店等都要制定防火安全措施。3．設(shè)立防火安全監(jiān)督檢查站，在火源多、易燃燒的重點(diǎn)部位和火險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立防火流動(dòng)哨。4．嚴(yán)格控制火源，嚴(yán)格執(zhí)行戶外用火制度，林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。5．景區(qū)要成立消防隊(duì)，消防隊(duì)員可由其它人員兼職，但必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。6．加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善盧湖大堤的修固工作。7．定期清理排水設(shè)施，防止堵塞。第六十條 防雷減災(zāi)1．太極洞片區(qū)、盧湖片區(qū)應(yīng)建立氣象信息接收終端，并在景區(qū)入口處等醒目的位置設(shè)置雷電預(yù)警信息告示牌，將氣象部門發(fā)布的雷雨信息在告示牌處進(jìn)行公布，提醒游客注意防范雷電。2．景區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物、弱電設(shè)施的防雷裝置要嚴(yán)格按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求配備齊全。對(duì)于新建項(xiàng)目的防雷裝置要嚴(yán)格按照《防雷減災(zāi)管理辦法》的程序要求運(yùn)作：設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)過(guò)審查合格后方可施工；施工中從基礎(chǔ)接地體到防雷接閃器及過(guò)電壓保護(hù)裝置等都要按照?qǐng)D紙要求安裝；工程竣工后要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，合格后方可投入使用。3．對(duì)于景區(qū)內(nèi)原有的防雷裝置要按照規(guī)定要求定期進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，保證防雷裝置安全運(yùn)行，杜絕不合格防雷裝置投入使用，造成雷擊事故。第六十一條 地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃1．根據(jù)地方地質(zhì)環(huán)境條件，做好景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。2．做好綠化，防止土地沙化及山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。3．構(gòu)筑地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警體系，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。第六十二條 旅游安全防范1．制定景區(qū)旅游安全與防范措施(細(xì)則)。2．景區(qū)各入口處設(shè)立宣傳欄，提出進(jìn)入本景區(qū)的安全注意事項(xiàng)和防范措施。3．景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)凡涉及到游客人身安全的地域應(yīng)設(shè)置提醒標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。4．景區(qū)內(nèi)各種機(jī)電游覽和娛樂(lè)設(shè)施質(zhì)量合格，始終保護(hù)完好狀態(tài)，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。并采取必要的防范措施，預(yù)防意外事故發(fā)生。5．游船等水上游覽設(shè)施應(yīng)配備有關(guān)的安全救生設(shè)備，配置專門的救護(hù)人員。6．帶有刺激性、驚險(xiǎn)性，旅游娛樂(lè)游戲項(xiàng)目，應(yīng)配有防護(hù)設(shè)備，保證游客的人身安全。第十三章 居民調(diào)控規(guī)劃第六十三條 居民調(diào)控原則1．居民與社會(huì)受益原則居民與社會(huì)共同受益是最基本的原則，只有居民與社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到共同發(fā)展，居民才能真正投入到風(fēng)景資源保護(hù)的合作中。為此，在發(fā)展風(fēng)景旅游事業(yè)中應(yīng)積極鼓勵(lì)景區(qū)居民參與旅游開(kāi)發(fā)，興辦旅游商品企業(yè)、作坊、餐飲、家庭旅館，從事各類旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)，讓居民得到實(shí)惠，增加收入。 2．發(fā)展與環(huán)境保護(hù)原則居民與社會(huì)的發(fā)展不能以破壞資源、環(huán)境為代價(jià)，居民社會(huì)的發(fā)展必須納入景區(qū)可持續(xù)發(fā)展體系之中。居民的旅游商品生產(chǎn)、旅游經(jīng)營(yíng)及村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)符合風(fēng)景區(qū)的保護(hù)要求，與景區(qū)景觀保持和諧一致。3．個(gè)體與整體協(xié)調(diào)原則相比較而言，居民是個(gè)體，風(fēng)景區(qū)是整體，個(gè)體必須服從整體，這樣才能得到共同發(fā)展。在保護(hù)風(fēng)景資源的前提下，公平合理地分配居民與風(fēng)景區(qū)之間的權(quán)利、責(zé)任、利益。第六十四條 居民調(diào)控1．太極洞片區(qū)居民調(diào)控根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，結(jié)合太極洞片區(qū)的性質(zhì)、功能及景區(qū)發(fā)展速度，對(duì)本景區(qū)內(nèi)和外圍居民點(diǎn)提出三種調(diào)控類型，即搬遷類、合并聚居型和控制發(fā)展型。①搬遷型居民點(diǎn)現(xiàn)片區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的桃園沖、妍莊、羊角、高唐沖、桃園村、板栗崗、新舟、金鐘卡，三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的鐵匝崗、馮家沖、新塘等居民全部搬遷至獅子山口、大山?jīng)_一帶或新杭鎮(zhèn)。對(duì)于搬遷居民可以根據(jù)開(kāi)發(fā)進(jìn)度分批次實(shí)施。②聚居型居民點(diǎn)在獅子口與大山?jīng)_一帶形成居民安置區(qū)，合并后的聚居點(diǎn)要控制擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，并提倡與鼓勵(lì)以上自然村居民到風(fēng)景區(qū)外定居。③控制型居民點(diǎn)片區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的五間屋、碾子灣等自然村，因處于風(fēng)景核心地區(qū)之外，可以不實(shí)施整體搬遷，但不得接納景區(qū)內(nèi)要求搬遷的居民，不得外進(jìn)其他村的居民和農(nóng)戶。按規(guī)劃登記造冊(cè)的戶籍人口數(shù)控制發(fā)展，除人口自然增減和戶籍正常分合的情況除外。2．盧湖片區(qū)居民調(diào)控根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，結(jié)合盧湖片區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃功能、發(fā)展分期等特征，對(duì)盧湖片區(qū)內(nèi)和外圍居民點(diǎn)提出三種調(diào)控類型，即搬遷類、合并聚居型和控制發(fā)展型。①搬遷型居民點(diǎn)地處盧湖上游的居民點(diǎn)，因其生產(chǎn)和生活對(duì)盧湖水質(zhì)及生態(tài)植被、動(dòng)物繁衍棲息產(chǎn)生不利甚至破壞性影響，規(guī)劃逐步搬遷至景區(qū)外圍地帶居民調(diào)控區(qū)內(nèi)。此類居民點(diǎn)主要包括關(guān)塘、許家灣、陰山邊、陽(yáng)山邊、宋家沖、東沖崗、龍口村等。②聚居型居民點(diǎn)在綜合考慮盧湖周邊人口分布特點(diǎn)、對(duì)盧湖水質(zhì)的影響及搬遷成本的情況下，規(guī)劃盧湖片區(qū)設(shè)置三個(gè)聚居型居民點(diǎn)，分別是盧湖新鎮(zhèn)、甘溪溝中心村、湯家邊和大楊村。這些聚居點(diǎn)地理位置較好，交通較為便利，發(fā)展經(jīng)濟(jì)受到的制約因素較少，其發(fā)展與擴(kuò)大不僅有利于加快景區(qū)人口的外移，還可以帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③控制型居民點(diǎn)片區(qū)內(nèi)除以上的所有居民點(diǎn)均規(guī)劃為控制型居民點(diǎn)，除接納景區(qū)內(nèi)要求搬遷的居民點(diǎn)和人口自然增長(zhǎng)外，不得外進(jìn)其他村的居民和農(nóng)戶。按規(guī)劃登記造冊(cè)的戶籍人口數(shù)控制發(fā)展，除人口自然增減和戶籍正常分合的情況除外。以上居民點(diǎn)也可搬遷至聚居類型的盧湖新鎮(zhèn)。第十四章 規(guī)劃實(shí)施第六十五條 規(guī)劃實(shí)施細(xì)則為實(shí)施《廣德太極洞國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱控規(guī)），落實(shí)規(guī)劃圖則的控制要求，提出規(guī)劃管理及相關(guān)的控制要求，特制定本控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）?！翱刂菩栽敿?xì)規(guī)劃圖則”（以下簡(jiǎn)稱圖則）同時(shí)使用，二者不可分割。、盧湖兩個(gè)片區(qū)，（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)）。具體四至邊界見(jiàn)圖則。、詳細(xì)規(guī)劃的管理，用規(guī)劃來(lái)規(guī)范風(fēng)景區(qū)兩個(gè)片區(qū)的開(kāi)發(fā)管理。、用地規(guī)模的變更、各類建筑物、建設(shè)項(xiàng)目的改建、拆建、新建和風(fēng)景區(qū)道路設(shè)施的新建和改造等的風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理工作，并作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。未涉及或未詳細(xì)說(shuō)明的指標(biāo)和技術(shù)規(guī)定應(yīng)符合國(guó)家、安徽省、宣城市以及廣德縣的現(xiàn)行規(guī)定。（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），管委會(huì)設(shè)辦公室作為常設(shè)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。[風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范] GB50298—1999的標(biāo)準(zhǔn)。，必須經(jīng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。、擴(kuò)建和新建，其使用性質(zhì)應(yīng)同所在用地的土地使用性質(zhì)相符。11. 建筑物使用性質(zhì)和建筑物改建、擴(kuò)建后的使用性質(zhì)與所在用地的土地使用性質(zhì)不符時(shí)，必須經(jīng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)并符合本次規(guī)劃文本中附表五、六、七“土地使用適建范圍表”的規(guī)定。、污染重的企業(yè)；特別是位于安徽、浙江、江蘇三省結(jié)合部的化工等有污染的生產(chǎn)性企業(yè)，由三省統(tǒng)一成立跨省風(fēng)景區(qū)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。、功能分區(qū)及旅游項(xiàng)目的規(guī)劃；各地塊的界線可根據(jù)現(xiàn)狀情況和詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案作適當(dāng)調(diào)整。，控規(guī)中所策劃的項(xiàng)目只具有指導(dǎo)性，僅做參考，對(duì)以后項(xiàng)目的建設(shè)不起硬性規(guī)定的作用；但是，新建項(xiàng)目與已策劃項(xiàng)目的類型應(yīng)該相同。、擴(kuò)建和新建后的絕對(duì)高度、建筑密度和容積率不得超過(guò)圖則中關(guān)于各功能區(qū)、各地塊的規(guī)定限高、建筑密度和容積率的限制。，其風(fēng)格及色彩要與風(fēng)景區(qū)整體環(huán)境相融合，不得與自然景觀相沖突，否則規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)一概不予批準(zhǔn)。，任何與交通無(wú)關(guān)的建筑物和建設(shè)項(xiàng)目的改建、擴(kuò)建和新建不得占用。、擴(kuò)建和新建的建筑物、建設(shè)項(xiàng)目必須按圖則所示規(guī)定后退道路紅線。，并參考圖則有關(guān)主要出入口位置的規(guī)劃。、某地游人過(guò)量集聚的警戒值，并不是該片區(qū)的實(shí)際接待人數(shù)。、數(shù)量等均應(yīng)滿足圖則中有關(guān)規(guī)定，其設(shè)置方位可參照?qǐng)D則所示。，保持其原有的綠化風(fēng)貌：但各地塊中改建、擴(kuò)建和新建的建筑物、建設(shè)項(xiàng)目在滿足圖則所規(guī)定的綠地指標(biāo)的同時(shí)，還應(yīng)提高綠化覆蓋率，盡可能增加綠化面積，并充分利用各種有利條件增加垂直綠化、屋頂綠化和庭院綠化，增強(qiáng)綠化效果。，在發(fā)展風(fēng)景旅游事業(yè)中應(yīng)積極鼓勵(lì)景區(qū)居民參與旅游開(kāi)發(fā)，興辦旅游商品企業(yè)、作坊、餐飲、家庭旅館，從事各類旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)，讓居民得到實(shí)惠，增加收入。，明確需要調(diào)控的戶數(shù)和人數(shù)。，可根據(jù)開(kāi)發(fā)進(jìn)度分批次實(shí)施搬遷，逐步與圖則中的規(guī)定一致。，四至邊界及規(guī)劃面積見(jiàn)圖則。主要功能定位為行政管理和居民住宅，可設(shè)置少量的旅游服務(wù)設(shè)施，各類建設(shè)用地的占地比例不得超過(guò)圖則中的有關(guān)規(guī)定。，居住建筑原則上全部搬遷，但考慮到崩口嶺一帶的居住區(qū)（主要為一類建筑）整體搬遷費(fèi)用過(guò)大，實(shí)際操作比較困難，因此保留此地帶作為緩沖區(qū)不進(jìn)行一次性的整體拆遷。建議在遠(yuǎn)期規(guī)劃中，當(dāng)?shù)卣\(yùn)用多種行政手段實(shí)施逐步搬遷。保留地帶的范圍見(jiàn)圖則。、老鎮(zhèn)緩沖區(qū)以及休閑接待區(qū)的布局來(lái)體現(xiàn)風(fēng)景區(qū)的多重功能，同時(shí)注重自然風(fēng)貌的保護(hù)。[中華人民共和國(guó)國(guó)家村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)] GB 50188—93的標(biāo)準(zhǔn)。、受委托的設(shè)計(jì)部門及各類管理部門在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行違反規(guī)定的建設(shè)，規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度，對(duì)其做出相應(yīng)的處罰。第十五章 附 則第六十六條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、圖則三部分組成，各部分具有同等法律效力。第六十七條 本規(guī)劃解釋部門為安徽省廣德縣建設(shè)委員會(huì)。