【正文】 。042辛415．6674001249420625043乙216．3010．210．0————044辛45．3640．21．1————051辛453．0870．23．1————052乙311．9094004763．62023806壬426．3880．21．1————071乙38．9284003571．220179072辛426． 7250．25．3————08甲128．9361002893．6514509甲436．094100360．9518010甲13．554100355．451811丙210．90020021802021812乙34．4144001765．61044總計88606．33820注：上表中各地塊數據中不包括盧湖水面、甘溪溝和笄罩片區(qū)第十一章 環(huán)境保護規(guī)劃第五十七條 規(guī)劃內容環(huán)境保護的控制規(guī)劃是在做好綠化基礎上，通過制定污染物排放標準，防治在游人游覽過程中或者旅游服務過程中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體以及噪音、震動等對環(huán)境的污染和危害，達到保護環(huán)境的目的。第五十八條 環(huán)境保護要點為使風景區(qū)內地表水保護、大氣保護、環(huán)境噪聲控制、污水排放等符合相應國家標準，應實施相關環(huán)境保護措施，做好環(huán)境保護工作。1．風景區(qū)內的一切建設項目應嚴格按照風景區(qū)規(guī)劃和審批要求進行。風景區(qū)內各建設項目的選址、布局、高度、體量、風格等，都應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。禁止在風景區(qū)及其外圍保護地帶內修建危害安全、破壞景觀、妨礙游覽的工程項目和設施。 2．在一級、二級保護區(qū)內嚴禁建設任何類型的生產型工業(yè)企業(yè)。在三級保護區(qū)內禁止建設噪音大、有污染的企業(yè)。 3．全面禁止濫采亂挖亂伐，保護耕地和林地。同時實施土地復墾、恢復植被、綠化造林，防止新的水土流失。 4．采取有效措施，提高太極洞石灰?guī)r的防碳化能力。5．有效控減農業(yè)生產源污染，盧湖水庫汛期水位300米以內實施封山育林或種草，300米以外發(fā)展無公害有機農林業(yè)，鼓勵生產綠色農副產品。6．嚴控盧湖魚類放養(yǎng)種類與數量，清除湖體有害雜草，維護優(yōu)良水質。7．控制甚至基本消除居民生活所帶來的污染，到2010年底前全面完成太極洞片區(qū)長樂谷盆地、盧湖水源地范圍內居民生活垃圾無害化處理，基本完成太極洞片區(qū)長樂谷盆地、盧湖集水范圍內居民生活污水的無害化處理。8．旅游接待設施的污水一律排入污水管道，納入統(tǒng)一的污水處理系統(tǒng)。9．旅游接待設施的固體廢棄物一律采用袋裝垃圾運輸，一日一清，并進行無害化處理。景區(qū)內每隔50米在明顯位置設置可回收、不可回收垃圾桶，垃圾桶應衛(wèi)生、耐用、防雨、阻燃，并且外觀造型能與景區(qū)的環(huán)境相協(xié)調。生活垃圾收集點服務半徑一般不應大于70米。10．生態(tài)廁所的具體規(guī)劃布點應根據人流量，合理布局，建議各功能分區(qū)設置1—2個。11．酒店、茶樓及其他餐飲設施一律采用燃油鍋爐或其他環(huán)保燃料，以減少對環(huán)境的污染。12．風景區(qū)內用于游覽服務的陸路、水路交通工具一律采用無污染的電瓶車、電瓶船。13．分期搬遷一級、二級保護區(qū)內的居民，控制盧湖上游及太陽山至湖邊的居民增長。 14．制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳牌，加強公眾對公共衛(wèi)生及環(huán)境的保護意識。15．建立完善的風景區(qū)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，定期對景區(qū)內的環(huán)境進行監(jiān)測，加強預防工作。16．設立風景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項基金，專項用于景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和整治。17．加強組織領導，成立廣德縣太極洞風景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作小組。第十二章 安全防災規(guī)劃第五十九條 防火防洪1．積極做好防火宣傳工作，加強防火、滅火常識教育，增強職工和游人對火災的安全防范意識。2．各景點和旅游服務設施、酒店等都要制定防火安全措施。3．設立防火安全監(jiān)督檢查站，在火源多、易燃燒的重點部位和火險區(qū)，設立防火流動哨。4．嚴格控制火源，嚴格執(zhí)行戶外用火制度，林區(qū)內嚴禁吸煙。5．景區(qū)要成立消防隊，消防隊員可由其它人員兼職，但必須經過培訓。6．加強防洪設施建設，繼續(xù)完善盧湖大堤的修固工作。7．定期清理排水設施，防止堵塞。第六十條 防雷減災1．太極洞片區(qū)、盧湖片區(qū)應建立氣象信息接收終端，并在景區(qū)入口處等醒目的位置設置雷電預警信息告示牌，將氣象部門發(fā)布的雷雨信息在告示牌處進行公布，提醒游客注意防范雷電。2．景區(qū)內建(構)筑物、弱電設施的防雷裝置要嚴格按照相關設計規(guī)范要求配備齊全。對于新建項目的防雷裝置要嚴格按照《防雷減災管理辦法》的程序要求運作：設計圖紙經過審查合格后方可施工；施工中從基礎接地體到防雷接閃器及過電壓保護裝置等都要按照圖紙要求安裝；工程竣工后要經過驗收，合格后方可投入使用。3．對于景區(qū)內原有的防雷裝置要按照規(guī)定要求定期進行檢測維護，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，保證防雷裝置安全運行，杜絕不合格防雷裝置投入使用，造成雷擊事故。第六十一條 地質災害規(guī)劃1．根據地方地質環(huán)境條件，做好景區(qū)地質災害調查工作。2．做好綠化，防止土地沙化及山體滑坡地質災害的發(fā)生。3．構筑地質災害防災預警體系，開展地質災害預報。第六十二條 旅游安全防范1．制定景區(qū)旅游安全與防范措施(細則)。2．景區(qū)各入口處設立宣傳欄，提出進入本景區(qū)的安全注意事項和防范措施。3．景區(qū)內各景點凡涉及到游客人身安全的地域應設置提醒標志和防護設施。4．景區(qū)內各種機電游覽和娛樂設施質量合格，始終保護完好狀態(tài)，運行正常，無安全隱患。并采取必要的防范措施，預防意外事故發(fā)生。5．游船等水上游覽設施應配備有關的安全救生設備，配置專門的救護人員。6．帶有刺激性、驚險性，旅游娛樂游戲項目，應配有防護設備，保證游客的人身安全。第十三章 居民調控規(guī)劃第六十三條 居民調控原則1．居民與社會受益原則居民與社會共同受益是最基本的原則，只有居民與社會經濟得到共同發(fā)展，居民才能真正投入到風景資源保護的合作中。為此，在發(fā)展風景旅游事業(yè)中應積極鼓勵景區(qū)居民參與旅游開發(fā)，興辦旅游商品企業(yè)、作坊、餐飲、家庭旅館，從事各類旅游經營、旅游服務，讓居民得到實惠，增加收入。 2．發(fā)展與環(huán)境保護原則居民與社會的發(fā)展不能以破壞資源、環(huán)境為代價，居民社會的發(fā)展必須納入景區(qū)可持續(xù)發(fā)展體系之中。居民的旅游商品生產、旅游經營及村鎮(zhèn)建設應符合風景區(qū)的保護要求，與景區(qū)景觀保持和諧一致。3．個體與整體協(xié)調原則相比較而言，居民是個體，風景區(qū)是整體，個體必須服從整體，這樣才能得到共同發(fā)展。在保護風景資源的前提下，公平合理地分配居民與風景區(qū)之間的權利、責任、利益。第六十四條 居民調控1．太極洞片區(qū)居民調控根據《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，結合太極洞片區(qū)的性質、功能及景區(qū)發(fā)展速度，對本景區(qū)內和外圍居民點提出三種調控類型，即搬遷類、合并聚居型和控制發(fā)展型。①搬遷型居民點現(xiàn)片區(qū)二級保護區(qū)內的桃園沖、妍莊、羊角、高唐沖、桃園村、板栗崗、新舟、金鐘卡，三級保護區(qū)內的鐵匝崗、馮家沖、新塘等居民全部搬遷至獅子山口、大山沖一帶或新杭鎮(zhèn)。對于搬遷居民可以根據開發(fā)進度分批次實施。②聚居型居民點在獅子口與大山沖一帶形成居民安置區(qū)，合并后的聚居點要控制擴大發(fā)展規(guī)模，并提倡與鼓勵以上自然村居民到風景區(qū)外定居。③控制型居民點片區(qū)二級保護區(qū)內的五間屋、碾子灣等自然村，因處于風景核心地區(qū)之外，可以不實施整體搬遷，但不得接納景區(qū)內要求搬遷的居民，不得外進其他村的居民和農戶。按規(guī)劃登記造冊的戶籍人口數控制發(fā)展，除人口自然增減和戶籍正常分合的情況除外。2．盧湖片區(qū)居民調控根據《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，結合盧湖片區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃功能、發(fā)展分期等特征，對盧湖片區(qū)內和外圍居民點提出三種調控類型，即搬遷類、合并聚居型和控制發(fā)展型。①搬遷型居民點地處盧湖上游的居民點，因其生產和生活對盧湖水質及生態(tài)植被、動物繁衍棲息產生不利甚至破壞性影響，規(guī)劃逐步搬遷至景區(qū)外圍地帶居民調控區(qū)內。此類居民點主要包括關塘、許家灣、陰山邊、陽山邊、宋家沖、東沖崗、龍口村等。②聚居型居民點在綜合考慮盧湖周邊人口分布特點、對盧湖水質的影響及搬遷成本的情況下，規(guī)劃盧湖片區(qū)設置三個聚居型居民點，分別是盧湖新鎮(zhèn)、甘溪溝中心村、湯家邊和大楊村。這些聚居點地理位置較好，交通較為便利，發(fā)展經濟受到的制約因素較少，其發(fā)展與擴大不僅有利于加快景區(qū)人口的外移，還可以帶動本地區(qū)經濟發(fā)展。③控制型居民點片區(qū)內除以上的所有居民點均規(guī)劃為控制型居民點，除接納景區(qū)內要求搬遷的居民點和人口自然增長外，不得外進其他村的居民和農戶。按規(guī)劃登記造冊的戶籍人口數控制發(fā)展，除人口自然增減和戶籍正常分合的情況除外。以上居民點也可搬遷至聚居類型的盧湖新鎮(zhèn)。第十四章 規(guī)劃實施第六十五條 規(guī)劃實施細則為實施《廣德太極洞國家重點風景名勝區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（以下簡稱控規(guī)），落實規(guī)劃圖則的控制要求，提出規(guī)劃管理及相關的控制要求，特制定本控制性詳細規(guī)劃實施細則（以下簡稱細則）?！翱刂菩栽敿氁?guī)劃圖則”（以下簡稱圖則）同時使用，二者不可分割。、盧湖兩個片區(qū)，（以下簡稱風景區(qū)）。具體四至邊界見圖則。、詳細規(guī)劃的管理，用規(guī)劃來規(guī)范風景區(qū)兩個片區(qū)的開發(fā)管理。、用地規(guī)模的變更、各類建筑物、建設項目的改建、拆建、新建和風景區(qū)道路設施的新建和改造等的風景區(qū)建設管理工作，并作為工程設計的依據。未涉及或未詳細說明的指標和技術規(guī)定應符合國家、安徽省、宣城市以及廣德縣的現(xiàn)行規(guī)定。（以下簡稱管委會），管委會設辦公室作為常設規(guī)劃管理機構。[風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范] GB50298—1999的標準。，必須經規(guī)劃管理機構核準。、擴建和新建，其使用性質應同所在用地的土地使用性質相符。11. 建筑物使用性質和建筑物改建、擴建后的使用性質與所在用地的土地使用性質不符時，必須經規(guī)劃管理機構核準并符合本次規(guī)劃文本中附表五、六、七“土地使用適建范圍表”的規(guī)定。、污染重的企業(yè)；特別是位于安徽、浙江、江蘇三省結合部的化工等有污染的生產性企業(yè)，由三省統(tǒng)一成立跨省風景區(qū)行政機構進行協(xié)調。、功能分區(qū)及旅游項目的規(guī)劃；各地塊的界線可根據現(xiàn)狀情況和詳細規(guī)劃設計方案作適當調整。，控規(guī)中所策劃的項目只具有指導性，僅做參考，對以后項目的建設不起硬性規(guī)定的作用；但是，新建項目與已策劃項目的類型應該相同。、擴建和新建后的絕對高度、建筑密度和容積率不得超過圖則中關于各功能區(qū)、各地塊的規(guī)定限高、建筑密度和容積率的限制。，其風格及色彩要與風景區(qū)整體環(huán)境相融合，不得與自然景觀相沖突，否則規(guī)劃管理機構一概不予批準。，任何與交通無關的建筑物和建設項目的改建、擴建和新建不得占用。、擴建和新建的建筑物、建設項目必須按圖則所示規(guī)定后退道路紅線。，并參考圖則有關主要出入口位置的規(guī)劃。、某地游人過量集聚的警戒值，并不是該片區(qū)的實際接待人數。、數量等均應滿足圖則中有關規(guī)定，其設置方位可參照圖則所示。，保持其原有的綠化風貌：但各地塊中改建、擴建和新建的建筑物、建設項目在滿足圖則所規(guī)定的綠地指標的同時，還應提高綠化覆蓋率，盡可能增加綠化面積，并充分利用各種有利條件增加垂直綠化、屋頂綠化和庭院綠化，增強綠化效果。，在發(fā)展風景旅游事業(yè)中應積極鼓勵景區(qū)居民參與旅游開發(fā)，興辦旅游商品企業(yè)、作坊、餐飲、家庭旅館，從事各類旅游經營、旅游服務，讓居民得到實惠，增加收入。，明確需要調控的戶數和人數。，可根據開發(fā)進度分批次實施搬遷，逐步與圖則中的規(guī)定一致。，四至邊界及規(guī)劃面積見圖則。主要功能定位為行政管理和居民住宅，可設置少量的旅游服務設施，各類建設用地的占地比例不得超過圖則中的有關規(guī)定。，居住建筑原則上全部搬遷，但考慮到崩口嶺一帶的居住區(qū)（主要為一類建筑）整體搬遷費用過大，實際操作比較困難，因此保留此地帶作為緩沖區(qū)不進行一次性的整體拆遷。建議在遠期規(guī)劃中，當地政府運用多種行政手段實施逐步搬遷。保留地帶的范圍見圖則。、老鎮(zhèn)緩沖區(qū)以及休閑接待區(qū)的布局來體現(xiàn)風景區(qū)的多重功能，同時注重自然風貌的保護。[中華人民共和國國家村鎮(zhèn)規(guī)劃標準] GB 50188—93的標準。、受委托的設計部門及各類管理部門在規(guī)劃范圍內進行違反規(guī)定的建設，規(guī)劃管理機構可根據造成后果的嚴重程度，對其做出相應的處罰。第十五章 附 則第六十六條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、圖則三部分組成，各部分具有同等法律效力。第六十七條 本規(guī)劃解釋部門為安徽省廣德縣建設委員會。