【正文】 所，其電源可由10KV主干線路支接引入。 線路敷設(shè) 景區(qū)內(nèi)35KV及以上電力線路主要采用架空敷設(shè)，走廊控制寬度：220KV按30~40米控制，110KV按15~25米控制，35KV按12~20米控制。景區(qū)內(nèi)10KV電力線路采用架空和電纜埋地敷設(shè)相結(jié)合，至各景點(diǎn)和居民點(diǎn)的10KV線路均沿景區(qū)內(nèi)主要道路以架空敷設(shè)為主；鎮(zhèn)區(qū)和重要景點(diǎn)內(nèi)新建10KV線路主要采用電纜埋地敷設(shè)。電力線路原則上以路東路南作為主要通道，與通信線路分置道路兩側(cè)。 第40條 電信工程規(guī)劃 電信容量預(yù)測(cè) 規(guī)劃固定電話主線普及率達(dá)65線/百人以上。規(guī)劃移動(dòng)電話普及率達(dá)50部/百人以上。 規(guī)劃目標(biāo) 西山景區(qū)以鎮(zhèn)區(qū)電信局作為電信交換中心，規(guī)劃交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)4萬門以上。在部分居民點(diǎn)和主要景點(diǎn)結(jié)合商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施設(shè)置電信模塊局和郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，模塊局預(yù)留面積100平方米，郵政網(wǎng)點(diǎn)預(yù)留面積100150平方米。 景區(qū)電信交換以光纖接入網(wǎng)為主，光纖敷設(shè)至各居民點(diǎn)和各景點(diǎn)，為信息化小區(qū)及光纖用戶接入網(wǎng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。 通信管線規(guī)劃 鎮(zhèn)區(qū)、各居民點(diǎn)和各景點(diǎn)內(nèi)的通信線路均采用管道埋地敷設(shè)，布置在道路的西側(cè)和北側(cè)。通信管道容量的設(shè)置應(yīng)考慮到各家通信運(yùn)營(yíng)公司在景區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展需求。 第41條 有線電視工程規(guī)劃 用戶預(yù)測(cè) 有線電視網(wǎng)絡(luò)主要滿足景區(qū)內(nèi)居民住宅、公共服務(wù)設(shè)施及主要景點(diǎn)設(shè)施需求，住宅的有線電視入戶率達(dá)100%，區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)及公共服務(wù)設(shè)施均考慮足夠的有線電視終端。 規(guī)劃目標(biāo) 保留現(xiàn)狀西山鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)中心，有線電視光纜干線覆蓋全區(qū)。有線電視網(wǎng)絡(luò)逐步由目前的光纖、電纜混合網(wǎng)向全光纖網(wǎng)過渡，建成一個(gè)開放式的能傳輸圖像、語音和數(shù)據(jù)的寬帶高速綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，為用戶提供全方位的高速信息平臺(tái)。 第十一章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃 第42條 規(guī)劃原則 西山景區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以蘇州市和西山鎮(zhèn)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)景與旅游發(fā)展戰(zhàn)略為基本依據(jù)，形成獨(dú)具風(fēng)景區(qū)特征的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件；保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)挖掘其自身特色，使得西山景區(qū)具有最大限度的個(gè)性和吸引力。 第43條 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)格尊循風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求；堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；樹立大旅游的理念，以旅游經(jīng)濟(jì)為核心，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育和打造旅游品牌，統(tǒng)籌安排旅游休閑及配套服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)。 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo) （1）旅游休閑及配套服務(wù)業(yè) 西山景區(qū)可利用自身資源特點(diǎn)，制定景區(qū)旅游發(fā)展策略，積極開展以山水旅游、農(nóng)業(yè)旅游為重點(diǎn)的旅游活動(dòng)。 在滿足太湖風(fēng)景名勝區(qū)西山景區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)太湖的保護(hù)要求前提下，充分挖掘地方特色，在保護(hù)歷史街區(qū)的基礎(chǔ)上，有步驟、有秩序的開發(fā)新景區(qū)、新景點(diǎn)，塑造獨(dú)特的水鄉(xiāng)景觀，聯(lián)合推出系列地方特產(chǎn)和地方特色游；加強(qiáng)景區(qū)旅游體系的建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境，推動(dòng)以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)依托現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，結(jié)合濕地保護(hù)區(qū)、生態(tài)綠地，發(fā)展生態(tài)旅游子景區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)子景區(qū)等。 （2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 隨著蘇州西南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，景區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地逐步減少，發(fā)展外向型、設(shè)施性、生態(tài)型、特色型、高效型農(nóng)業(yè)是該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。有重點(diǎn)的推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化；加快農(nóng)業(yè)利用外資步伐，大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)；積極鼓勵(lì)外商創(chuàng)辦中外合資、合作的高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)外商直接投資農(nóng)副產(chǎn)品和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)有防護(hù)林帶、生態(tài)走廊發(fā)展苗圃花圃果圃。按照市政府的統(tǒng)一要求有計(jì)劃有步驟的削減太湖水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，有效控制太湖富營(yíng)養(yǎng)化。 以發(fā)展高科技示范農(nóng)業(yè)和推廣農(nóng)業(yè)為方向，包括示范果園、示范水產(chǎn)養(yǎng)殖、示范花卉區(qū)、示范蔬菜基地、示范種植業(yè)、示范桑園、示范稀有珍禽養(yǎng)殖等，在示范基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，并發(fā)展相應(yīng)的高科技示范加工業(yè)。示范農(nóng)業(yè)以科技為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮其位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，與觀光、休閑相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)的附加值，發(fā)揮示范區(qū)的吸引力。示范農(nóng)業(yè)本身就是重要的旅游資源，從發(fā)展旅游的角度，在個(gè)別地段還可再現(xiàn)吳地先民所創(chuàng)造的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。 （3）傳統(tǒng)手工業(yè) 積極扶持有地方特色的傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展，如蘇繡、旅游紀(jì)念品，以及地方特色食品的加工等等，促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)。 第十二章 分期發(fā)展規(guī)劃 第44條 分期發(fā)展規(guī)劃原則 市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生存環(huán)境、資源利用效率、當(dāng)?shù)鼐用窭妗⒖沙掷m(xù)發(fā)展需要是影響分期建設(shè)的6個(gè)主要因素。 根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序； 分析國(guó)家、省、市、區(qū)域旅游發(fā)展形勢(shì)； 考慮風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)發(fā)展需要； 立足于現(xiàn)實(shí)，著眼于未來； 基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)先； 能打造知名度及特色景觀者優(yōu)先建設(shè)； 能使當(dāng)?shù)鼐用瘾@得較大利益者優(yōu)先建設(shè)。 第45條 分期發(fā)展目標(biāo)與策略 近期建設(shè) （1）先期建設(shè)景區(qū)游路系統(tǒng)，以利于景區(qū)的運(yùn)營(yíng)開發(fā)與保護(hù)。 （2）加強(qiáng)景區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)的環(huán)境整治及保護(hù)開發(fā)，使現(xiàn)有景點(diǎn)的游線順暢。 （3）加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)的調(diào)控。 （4）加強(qiáng)對(duì)山體植被的保護(hù)，保障風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用，促進(jìn)旅游業(yè)健康、快速、文明地向前發(fā)展。 （5）建設(shè)觀音園等新的景點(diǎn)及休閑游覽項(xiàng)目，完善景區(qū)的旅游功能，建成消夏灣民俗游覽區(qū)。 （6）提升駕浮名勝游覽區(qū)的景觀品質(zhì)。對(duì)林屋洞、古樟園、石公山等著名景點(diǎn)的旅游體系進(jìn)行加強(qiáng)，完善該游覽區(qū)的路網(wǎng)系統(tǒng)及建設(shè)新的景點(diǎn)及休閑游覽項(xiàng)目。 （7）建設(shè)田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。提升農(nóng)業(yè)高科技觀光園的游覽品質(zhì)，建成天皇蕩休閑垂釣中心、地質(zhì)博物館景點(diǎn)。 中期建設(shè) （1）完善景區(qū)的路網(wǎng)系統(tǒng)及景區(qū)內(nèi)的服務(wù)游憩設(shè)施系統(tǒng)。 （2）加強(qiáng)對(duì)山體植被的保護(hù)培育，形成良好的景區(qū)綠化景觀。 （3）加強(qiáng)景區(qū)周邊的環(huán)境治理，逐漸形成與景區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的外緣景觀。 （4）建設(shè)山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)。加強(qiáng)對(duì)該區(qū)的旅游服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)古村、古宅名園、古跡遺址的保護(hù)，以及對(duì)其周邊環(huán)境的整治工作，提升山鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)俗游覽區(qū)的旅游品質(zhì)。 （1）建設(shè)新的景點(diǎn)及休閑游覽項(xiàng)目，完善景區(qū)的旅游功能，建成縹緲峰生態(tài)游賞區(qū)。 （2）加強(qiáng)對(duì)田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)資源的保護(hù)與開發(fā)，嚴(yán)禁開山采石，確保沿湖山地景觀不遭破壞。 遠(yuǎn)期建設(shè) （1）繼續(xù)完善景區(qū)的景觀建設(shè)、游覽項(xiàng)目和接待服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)。 （2）恢復(fù)、改善景區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，形成環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光怡人、生態(tài)穩(wěn)定、特色鮮明的游、賞、玩俱佳的風(fēng)景名勝游覽勝地。 （3）逐步完善田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)的景點(diǎn)建設(shè)，提高景點(diǎn)農(nóng)業(yè)高科技觀光園的旅游品質(zhì)，恢復(fù)鹿村稻浪古景，增加部分休閑設(shè)施，提高天皇蕩休閑垂釣中心和地質(zhì)博物館等景點(diǎn)的游覽品質(zhì)。 （4）開發(fā)建設(shè)太湖風(fēng)情觀光區(qū)。在開發(fā)游覽服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，重視對(duì)植被資源及水域資源的保護(hù)。 第46條 近期投資估算 西山景區(qū)近期建設(shè)的重點(diǎn)主要放在田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、駕浮名勝游覽區(qū)、消夏灣民俗游覽區(qū)。 居民點(diǎn)安置 。 基礎(chǔ)工程 近期基礎(chǔ)工程建設(shè)主要包括道路及交通設(shè)施、給水、排水、供電、電信等。 （1）道路交通建設(shè)：。 （2）給、排水工程：給、。 （3）供電、電信規(guī)劃：供電、電信建設(shè)投資約為5019萬元。 游覽服務(wù)設(shè)施 游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資估算主要針對(duì)綜合游覽服務(wù)基地，總投資額約為3500萬元。 旅游景點(diǎn)建設(shè) （1）田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)：總投資約為8500萬元。 （2）駕浮名勝游覽區(qū)：總投資約為6800萬元。 （3）消夏灣民俗游覽區(qū)：。 根據(jù)統(tǒng)計(jì)。 第十三章 實(shí)施措施 第47條 樹立景區(qū)名勝資源永續(xù)利用的思想。以西山景區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，正確合理地進(jìn)行開發(fā)利用景區(qū)資源，使景區(qū)的這些高等資源可以永續(xù)利用和增值，體現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的理論思想。 第48條 強(qiáng)化景區(qū)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。進(jìn)一步完善西山景區(qū)各層次的規(guī)劃，完善、修訂與景區(qū)土地利用有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可操作性、指導(dǎo)性，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施保護(hù)和開發(fā)控制，充分發(fā)揮西山景區(qū)的綜合調(diào)控作用。 第49條 明確和落實(shí)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。確定規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容，必須對(duì)西山景區(qū)不可再生性資源的保護(hù)、生態(tài)敏感區(qū)和建設(shè)控制區(qū)等強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，落實(shí)強(qiáng)制性保護(hù)措施。 第50條 嚴(yán)格控制景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。西山景區(qū)規(guī)劃與西山鎮(zhèn)總體規(guī)劃重疊部分要銜接，強(qiáng)化西山景區(qū)規(guī)劃的實(shí)施管理，嚴(yán)格控制景區(qū)人口的增長(zhǎng)和各類建設(shè)活動(dòng)，防止城鎮(zhèn)的建設(shè)侵占景區(qū)用地；嚴(yán)格界定景區(qū)范圍，按風(fēng)景區(qū)建設(shè)控制規(guī)劃要求對(duì)西山景區(qū)內(nèi)的用地進(jìn)行管制。 第51條 要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)開發(fā)的模式。引入市場(chǎng)機(jī)制，拓寬容資渠道，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，加快風(fēng)景資源的開發(fā)利用和保護(hù)。 第52條 強(qiáng)化景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政管理職能。盡量采取一級(jí)政府管理，在整個(gè)景區(qū)保護(hù)管理的過程中，行政管理為龍頭，是法律賦予的核心管理；專業(yè)管理為骨干；群眾管理為基礎(chǔ)，建立群眾參與決策的機(jī)制。 第53條 規(guī)范行政行為，建立行政行為追究監(jiān)督制度。健全行政行為的責(zé)任追究制度，各級(jí)政府主管部門都必須遵守經(jīng)過審批、具有法律效力的各項(xiàng)規(guī)劃，確保依法保護(hù)資源和依法實(shí)施規(guī)劃。 第54條 加強(qiáng)干部的培訓(xùn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)和管理能力，以滿足景區(qū)建設(shè)和管理的要求。 第55條 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要建立健全監(jiān)督檢查的制度和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。 第56條 加大政策特別是資金的扶持力度。制定行之有效的貨幣補(bǔ)償政策，使景區(qū)的資源得以恢復(fù)與保護(hù)；使居民點(diǎn)調(diào)控資金得以保障，使景區(qū)建設(shè)控制過程得以高效、有序進(jìn)行，保證景區(qū)的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。 45 / 45