【正文】 提供的相關(guān)資料僅供投標人在投標時參考，不作為編制投標書和編制項目工作建議書的依據(jù)，投標人應謹慎引用本章內(nèi)容，投標人引用本章資料引起的一切后果均由投標人承擔，與招標人無關(guān)。2 項目名稱: 廣州市軌道交通沿線站點周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究第一批線路站點研究項目 3 項目研究背景、目的與意義為了貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》 ，實現(xiàn)珠三角交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展目標，結(jié)合新一輪《廣州城市總體規(guī)劃（20222020） 》的編制及《廣州市新一輪城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》 ，充分強化并發(fā)揮公益性的軌道交通線網(wǎng)基礎(chǔ)骨干資源對城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整的引領(lǐng)和帶動作用，根據(jù)市政府要求，擬開展廣州市軌道交通線網(wǎng)沿線站點周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究項目。該項研究為順應《廣州城市總體規(guī)劃（20222020） 》 、 《廣州市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》以及新一輪軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃二者整合發(fā)展的趨勢需要，通過時間和空間的同步協(xié)調(diào)和相互反饋，有助于提升軌道交通對廣州城市現(xiàn)代化的推動力，促進以軌道交通站點為中心綜合樞紐的形成，提前進行軌道交通站點與設(shè)施用地以及綜合發(fā)展用地的控制預留，同時也是促進完善全市法定控制性詳細規(guī)劃的必要且有效的手段之一。該項目旨在引導城市空間規(guī)劃的優(yōu)化與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展，作出廣州自身的特色實踐與規(guī)劃示范。4 項目研究范圍規(guī)劃范圍：以新一輪軌道交通線網(wǎng)線路（含已建和在建）沿線車站站點周邊輻射范圍為研究對象。具體影響范圍和重點范圍如下：影響范圍是軌道交通線網(wǎng)范圍內(nèi)已建、在建和規(guī)劃線路以及沿線站點周邊輻射范圍；重點范圍是高架（地面）線路區(qū)間沿線兩側(cè)各 500 米，站點周邊 500 米半徑范圍。本次招標涉及共 11 條線路（含支線） 、167 座車站的研究（含 2022 年地鐵沿線土地儲備和出讓計劃 17個地塊） ，即軌道交通三號線北延段、四號線、五號線、六號線二期、七號線一期、九號線一期、八號線北延段、十一號線環(huán)線、十三號線首期及二期、十四號線首期及知識城支線。 （如《廣州市 2020年軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》 （上報稿）有調(diào)整，本研究將作對應調(diào)整）規(guī)劃年限：基準年 2022 年，近期至 2022 年，遠期至 2020 年，與《廣州城市總體規(guī)劃（20222020） 》規(guī)劃年限保持一致。5 項目研究內(nèi)容該項研究以廣州城市總體規(guī)劃（20222020） 、廣州市城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、招標編號： 項目名稱： 25國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市土地利用總體規(guī)劃、總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃等重要公共政策文件為依據(jù)，結(jié)合廣州市新一輪軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃要求（附件一：2020 年廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案圖、2020 年廣州市軌道交通與功能組團疊加圖，遵循構(gòu)建良好的工作協(xié)調(diào)機制和恰當?shù)拈_發(fā)介入時機這一工作理念，按照分區(qū)域、分類型、分功能的目標要求對軌道線網(wǎng)沿線站點從系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)上進行分類，完成軌道沿線及站點周邊“前期研究、現(xiàn)狀調(diào)查、發(fā)展策略、重點站點城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃調(diào)整建議、土地儲備和整體開發(fā)機制及策劃建議”等六部分工作內(nèi)容。該研究項目需要單獨開展并提交《廣州市軌道交通沿線站點周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究整體發(fā)展策略專題報告》：要求全市范圍內(nèi)梳理軌道交通沿線站點的功能，按照分規(guī)劃區(qū)域（主中心、副中心、衛(wèi)星城、小城鎮(zhèn)） 、分主導功能（生活居住區(qū)、公共服務及混合使用區(qū)、市政交通設(shè)施區(qū)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)倉儲區(qū)、科研教育區(qū)、生態(tài)保育與綠化休閑區(qū)） 、分功能組團（全市 48 個功能組團）的區(qū)分角度，提出站點功能定位、特征、需求預測、相應規(guī)劃布局及整體發(fā)展策略。 （詳見本標書友業(yè)主修改確認的《廣州市軌道交通沿線站點周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究 第一批線路站點研究任務書》 ）本批共 11 條線路和 167 座車站具體線路及站點屬性概況詳見附件二，2022 年地鐵沿線土地儲備和出讓計劃 16 個地塊概況詳見附件三。6 研究深度要求 前期研究（1）收集整理與分析主體功能區(qū)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市土地利用總體規(guī)劃等重要公共政策文件，并與總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和舊城更新規(guī)劃綱要等規(guī)劃成果相互銜接；（2）借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗，進行成功案例對比借鑒，分析研究確定本次研究工作的總體目標、擬研究解決的重點問題及具體工作要求，包含站點功能定位、地區(qū)發(fā)展策略、規(guī)劃控制要素、實施開發(fā)機制及政策等； 現(xiàn)狀調(diào)查（1）上層次及相關(guān)規(guī)劃要求。已批準的城市總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃導則等上層次規(guī)劃，以及相鄰地區(qū)已批準規(guī)劃的情況。（2）自然條件。規(guī)劃范圍的水文、地質(zhì)、地貌、自然災害、生態(tài)環(huán)境特征等自然條件。（3）人口及居住狀況。規(guī)劃范圍的人口空間分布、人口結(jié)構(gòu)及居住狀況等情況。（4）產(chǎn)業(yè)狀況：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與前景分析。（5）土地利用現(xiàn)狀：規(guī)劃范圍內(nèi)準確、詳細的建設(shè)情況、土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃審批信息；列出現(xiàn)狀用地匯總表、規(guī)劃用地行政許可信息一覽表及現(xiàn)狀規(guī)劃用地行政許可信息匯總表。包括：用地結(jié)構(gòu)及各類用地現(xiàn)狀布局。（6）現(xiàn)狀規(guī)劃用地行政許可信息；規(guī)劃審批個案信息及已批準的地塊規(guī)劃設(shè)計條件情況。（7）建筑物狀況。建筑物的分布以及建筑物的用途、面積、建筑質(zhì)量、建筑層數(shù)及合法性等情況。招標編號： 項目名稱： 26（8）道路交通現(xiàn)狀?，F(xiàn)狀道路的等級體系、功能劃分、紅線及斷面形式、交叉口形式、交通設(shè)施的分布與規(guī)模；軌道交通線路走向及站點分布。（9）公共服務設(shè)施現(xiàn)狀。現(xiàn)狀公共服務設(shè)施的類型、規(guī)模和分布情況。市政管線與設(shè)施現(xiàn)狀。各類市政公用設(shè)施的分布、規(guī)模、用地面積以及管網(wǎng)等級和分布情況。（10）歷史文化及建筑風貌現(xiàn)狀。規(guī)劃范圍的歷史文化傳統(tǒng)(包括各級文物保護單位情況)、建筑特色及環(huán)境特征等資料。（11）環(huán)境保護現(xiàn)狀。規(guī)劃范圍主要水質(zhì)情況以及污染源、污染類型及污染指標。（12）各村現(xiàn)狀人口、經(jīng)濟發(fā)展、生活配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，以及歷史用地情況。 發(fā)展策略（1）綜合需求預測分析：包括城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃、各區(qū)近期實施項目所對應的發(fā)展方向及需求預測量；軌道交通沿線和站點選址分析，周邊用地功能與結(jié)構(gòu)分析，交通發(fā)展模式分析；軌道交通線網(wǎng)布局規(guī)劃、各軌道線路分階段的建設(shè)規(guī)劃所對應的發(fā)展方向及需求預測量。（2）軌道交通沿線土地利用核心發(fā)展策略：包括城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化及發(fā)展策略；軌道交通樞紐規(guī)劃層級體系研究及構(gòu)建發(fā)展策略；結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)特征，分區(qū)域、分主導類型、分組團功能提出軌道交通沿線土地利用發(fā)展策略；軌道交通樞紐及站點周邊土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展策略。 重要站點城市設(shè)計（1）形象定位（2）空間結(jié)構(gòu)與土地利用（3）交通規(guī)劃（4）公共服務設(shè)施用地規(guī)劃（5）居住用地規(guī)劃（6）綠地生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃（7）市政廊道與市政公用設(shè)施規(guī)劃（8）城中村改造規(guī)劃（9）歷史文化保護規(guī)劃（10）地下空間規(guī)劃（11）深化落實上層次規(guī)劃中關(guān)于綜合防災和環(huán)境保護的內(nèi)容（12）提出經(jīng)濟可行的開發(fā)方案，提出開發(fā)強度控制要求的建議。 控制性詳細規(guī)劃調(diào)整的建議（1）控制性詳細規(guī)劃調(diào)整的建議：其內(nèi)容按照《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃編制指引》的要求，一是根據(jù)重要站點城市設(shè)計方案，調(diào)整明確規(guī)劃管理單元主導屬性、總用地面積、總建筑面積、人口規(guī)模、公共服務設(shè)施、市政公用設(shè)施、綠地與廣場以及文物保護等強制性控制要求，以及各規(guī)劃管理單元管制的特殊規(guī)定等內(nèi)容；二是非重要站點周邊地區(qū)控規(guī)調(diào)整的建議及新編控規(guī)的建議。（2）規(guī)劃管理單元與地塊劃分及控制要求的建議：其內(nèi)容包括在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行規(guī)劃管理單元劃分招標編號： 項目名稱： 27與編碼，確定各規(guī)劃管理單元的各項控制要求，并根據(jù)實際情況，對控制指標進行必要的說明和論證；明確各地塊用地性質(zhì)（含兼容性質(zhì)） 、土地使用強度、建筑高度等控制指標的調(diào)整建議。 土地儲備和整體開發(fā)機制建議（1）土地儲備建議：其內(nèi)容包括編制沿線經(jīng)營性土地儲備規(guī)劃，加強城市規(guī)劃控制；年度儲備信息的動態(tài)跟蹤更新及相關(guān)建議。（2）整體開發(fā)機制及策劃建議：其內(nèi)容包括整體開發(fā)策劃（含同步原則、開發(fā)時機等） 、商業(yè)策劃和經(jīng)濟平衡分析等；整體土地儲備與出讓機制研究與策劃。7 研究進度計劃（原則上與招標工作第 10 條的項目服務期一致）招標工作完成后，由中標單位開展規(guī)劃編制工作，并于 2022 年 12 月 15 日提交《廣州市軌道交通沿線站點周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究第一批線路站點 項目初始報告》 ，于 2022 年 2 月 15 日提交《廣州市軌道交通沿線站點周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究整體發(fā)展策略專題報告》 ，于 2022 年 3 月 15 日提交《廣州市軌道交通沿線站點周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究第一批線路站點 項目中間成果報告》 ，于 2022 年5 月 26 日提交《廣州市軌道交通沿線站點周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究第一批線路站點 項目終期成果報告》，于 2022 年 7 月 28 日提交《廣州市軌道交通沿線站點周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究第一批線路站點 項目最終成果報告》 ，于 2022 年 9 月 30 日完成規(guī)劃審議和規(guī)劃審批上報程序。 8 成果要求 研究成果必須符合任務書中的研究目的、主要內(nèi)容等規(guī)定。（1）成果包括前期研究、現(xiàn)狀調(diào)查、發(fā)展策略報告、重要站點城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃調(diào)整建議、土地整體開發(fā)機制及策劃建議等六部分。（2）前期研究及現(xiàn)狀調(diào)查：收集匯編相關(guān)規(guī)劃及公共政策文件，形成《前期研究報告》 ，現(xiàn)狀調(diào)查按照《廣州市城市規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的要求進行編制，提出規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀情況的資料匯總以及規(guī)劃區(qū)有關(guān)的項目選址意向、規(guī)劃管理動態(tài)信息、相關(guān)部門的規(guī)劃設(shè)想及基礎(chǔ)資料的分類統(tǒng)計表格的匯編報告。（3）發(fā)展策略報告：規(guī)劃說明書及圖紙，專題研究（4）重要站點城市設(shè)計:重要站點（具體站點名稱由編制單位研究提出）城市設(shè)計成果：包括文本文件、展示圖和電子文件。 文本文件包括設(shè)計說明、各類經(jīng)濟技術(shù)指標和設(shè)計圖紙。設(shè)計說明書應準確、完整地闡述設(shè)計意圖和內(nèi)容。 設(shè)計圖紙根據(jù)工作內(nèi)容和深度以及成果表達方式的要求而定。 展示圖：匯報展示圖的圖紙，圖紙內(nèi)容比例、規(guī)格與編排由設(shè)計單位自定。(5)控制性詳細規(guī)劃調(diào)整的建議:制定地鐵站點周邊用地范圍（或半徑）的差異化原則及標準，以便協(xié)調(diào)好開發(fā)成本與綜合效率的關(guān)系；調(diào)整建議方案報告，以便搭建好控規(guī)調(diào)整的技術(shù)儲備平臺，為今后依控規(guī)調(diào)整程序開展個案的控規(guī)調(diào)整論證提供指導依據(jù)。 成果提交形式:(1)包含文本、說明書、圖紙、圖則等成果內(nèi)容將力求清晰、完整，標注齊全、準確，同類圖紙招標編號： 項目名稱： 28規(guī)格盡量統(tǒng)一。文本和圖則合訂為一本完整的書面成果。(2)計算機文件提交格式包括全部設(shè)計成果電子文件（包括圖形文件和文本文件） 、三維模型電子文件。圖形文件成果應使用廣州城建坐標系統(tǒng)，圖形文件采用 DWG 格式文件和 JPG 格式。文本文件采用 Microsoft 的格式文件。三維模型電子文件應符合廣州市“數(shù)字詳規(guī)”模型建庫標準。提交以上計算機文件光盤 3 套。(3)所有成果建議按照《廣州市城市總體規(guī)劃（2022—2020）土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)定》 、 《廣州市城市規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)定》 、 《廣州市控制性詳細規(guī)劃成果計算機交換格式標準》 、 《廣州市控制性詳細規(guī)劃成果數(shù)據(jù)建庫標準》 、 《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃編制指引》等技術(shù)規(guī)定的相關(guān)要求，進行參考。9 成果報送、審查與審定成果文件必須在指定的階段成果文件提交時間之前送達廣州市城市規(guī)劃編制研究中心（送達地址：廣州市吉祥路 80 號規(guī)劃局 12 樓，聯(lián)系電話：83193275，83193251） ，招標人清點成果文件后簽發(fā)登記。成果文件通過招標人組織的專家審查后，才能進入下一階段的工作。終期成果完成后，根據(jù)各相關(guān)單位反饋意見及項目終期評審結(jié)果對研究報告進行最終的修改完善，形成報批的最終報告，依程序?qū)徸h和審批。10 工作組織安排 根據(jù)研究的內(nèi)容和要求，要求競標人提供詳細的日程計劃安排和項目組織結(jié)構(gòu)，且計劃要有一定的操作彈性。對于分包情形，投標文件中要求詳細描述分包投標人的資質(zhì)情況、項目承諾書、擅長的專業(yè)領(lǐng)域、投入的工作時間以及大致的費用劃分情況。11 附則成果文件有下列情況之一者無效：提交的成果文件不符合本任務書規(guī)定的成果內(nèi)容和格式；未經(jīng)組織單位同意而逾期送達；有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標嚴重不實；圖紙和文字辨認不清、內(nèi)容不全、粗制濫造；未蓋有承接單位公章。 招標編號： 項目名稱： 29附件一：2020 年廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案圖2020 年廣州市軌道交通與功能組團疊加圖招標編號： 項目名稱：