【正文】 先向委托人報(bào)告。如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向委托人作出書面報(bào)告；⑧工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。對于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工；⑨工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)；⑩在工程施工合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款。 2）監(jiān)理人在委托人授權(quán)下，可對任何承包人合同規(guī)定的義務(wù)提出變更。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用或質(zhì)量、或進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準(zhǔn)。因在緊急情況下未能事先報(bào)委托人批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人所做的變更也應(yīng)快通知委托人。在監(jiān)理的過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人員工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。委托人的權(quán)利有：①委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權(quán)利；②委托人有對工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)使用功能要求的認(rèn)定權(quán)，以及對工程設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)；③監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意；④委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報(bào)及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)報(bào)告；⑤當(dāng)委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不安監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。b）當(dāng)事人義務(wù)1）監(jiān)理應(yīng)履行下列義務(wù)：①監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報(bào)委托人報(bào)委托的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報(bào)告監(jiān)理工作；②監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合法權(quán)益；③監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或終止時(shí)應(yīng)將其設(shè)施和多余的物品按合同約定的時(shí)間和方式移交給委托人；④在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。2）委托人應(yīng)履行下列義務(wù)：①在監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款；②負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔(dān)，則應(yīng)在專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報(bào)酬；③在雙方約定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的監(jiān)理工作所需要的工程資料；④在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定；⑤授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定）負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人；⑥將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)力，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書面通知已選定的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確；⑦在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時(shí)間內(nèi)提供如下資料：與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄以及與本工程有關(guān)協(xié)作單位、配合單位的名錄；⑧免費(fèi)向監(jiān)理人提供辦公用房、通信設(shè)施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設(shè)施，對監(jiān)理人自備的設(shè)施給與合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；⑨根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費(fèi)向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。C）當(dāng)事人的責(zé)任1）監(jiān)理人應(yīng)負(fù)的責(zé)任有：①監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過書約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長的合同期。②監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計(jì)賠償總額（除委托人的權(quán)利⑤的規(guī)定以外）不應(yīng)超過監(jiān)理報(bào)酬總額（除去稅金）。③監(jiān)理人對承包人違反合同的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。因不可抗力導(dǎo)致委托監(jiān)理合同不能全部或不分履行，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但對違反合同約定義務(wù)引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔(dān)賠償責(zé)任。④監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用支出。⑤在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自已的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議需要由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或由仲裁機(jī)關(guān)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。2）委托人應(yīng)負(fù)的責(zé)任有：①委托人應(yīng)當(dāng)履行委托監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟(jì)損失。②監(jiān)理人處理委托業(yè)務(wù)時(shí)，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失，可以向委托人要求補(bǔ)償損失。③委托人如果向監(jiān)理人提出補(bǔ)償?shù)囊蟛荒艹闪?，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由該索賠所引起的監(jiān)理人各種費(fèi)用支出。2（6章）簡述建設(shè)工程監(jiān)理合同的訂立程序和違約責(zé)任。答：建設(shè)工程監(jiān)理合同的訂立程序：（一）建設(shè)監(jiān)理合同簽訂前的準(zhǔn)備工作1）建設(shè)工程發(fā)包人對監(jiān)理人的資格考查；2）監(jiān)理人對工程發(fā)包人的了解及對工程合同可行性的調(diào)查；3）監(jiān)理人自我分析。（二）合同的談判與簽訂1）“解剖”合同，對合同有一個(gè)全面的了解；2）檢查合同內(nèi)容上的完整性，看有無遺漏事項(xiàng)；3）分析評價(jià)每一合同條款，在使用示范文本時(shí)，特別要分析每一條款執(zhí)行后的法律后果以及將給監(jiān)理單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)。違約責(zé)任：1）賠償應(yīng)限于由于違約所造成的，可以合理預(yù)見到損失和損害的數(shù)額。2）賠償?shù)睦塾?jì)數(shù)額不應(yīng)超過專用條件中規(guī)定的最大賠償限額；在監(jiān)理人一方，其賠償總額一般不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額（除去稅金）。3）如果任何一方與第三方共同對另一方負(fù)責(zé)任時(shí)，則負(fù)有責(zé)任的一方所應(yīng)賠償?shù)谋壤龖?yīng)限于由其違約所應(yīng)負(fù)的那部分比例。四、學(xué)習(xí)理解題（每小題 20 分，共 20 分） 1．某機(jī)械廠新建一車間，分別與某市設(shè)計(jì)院簽訂設(shè)計(jì)合同，某市建筑工程公司簽訂施工合同。工程竣工后，廠房北側(cè)墻壁發(fā)生裂縫，為此，機(jī)械廠向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V市建筑公司，經(jīng)勘驗(yàn)，裂縫是由于地基不均勻沉降引起。結(jié)論是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙所依據(jù)的地質(zhì)資料不準(zhǔn)；于是機(jī)械廠又起訴市設(shè)計(jì)院，市設(shè)計(jì)院答辯稱，設(shè)計(jì)院是根據(jù)機(jī)械廠提供的地質(zhì)資料進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的，不應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任。經(jīng)法院查證：機(jī)械廠提供的地質(zhì)資料不是新建車間的地質(zhì)資料，而是與該車間相鄰的另一車間的地質(zhì)資料，事故前設(shè)計(jì)院也不知道該情況的。請問：（1）事故的責(zé)任者是誰？答：是甲方、機(jī)械廠（2）廠房北側(cè)墻壁裂縫的維修費(fèi)用由誰承擔(dān)？答：是甲方、機(jī)械廠（3）機(jī)械廠所發(fā)生的訴訟費(fèi)用由誰承擔(dān)？答：答：是甲方、機(jī)械廠17