【正文】 力相當(dāng)于建國(guó)后50年建設(shè)總量的兩倍，%。但由于忽視了埋在地下的收集系統(tǒng)———污水管網(wǎng)的建設(shè)，所以污水的實(shí)際處理量不高。二、污水處理行業(yè)在建項(xiàng)目分析表8 2009年在建污水處理項(xiàng)目列表（投資總額5000萬(wàn)元以上）單位：萬(wàn)元項(xiàng)目名稱投資總額所在地日處理污水建設(shè)周期蘆村污水處理廠（四期）工程46388江蘇10萬(wàn)噸2009年2009年12月五龍口污水處理廠（二期）工程36647河南11萬(wàn)噸2008年2009年雞冠石污水處理廠（三期）工程35000重慶20萬(wàn)噸2009年2011年無(wú)錫市太湖新城污水處理廠（二期）工程28803江蘇10萬(wàn)噸2008年2009年奉賢東部污水處理廠擴(kuò)建工程25089上海7萬(wàn)噸2009年2010年順德區(qū)容桂鎮(zhèn)第一污水處理廠（二期）工程23800廣東4萬(wàn)噸2009年2010年海南省東方市污水處理工程15600海南2008年10月2010年運(yùn)城市城東污水處理廠污水處理及回用工程15000山西4萬(wàn)噸2008年2009年寶雞高新區(qū)污水處理廠中水回用項(xiàng)目13225陜西5萬(wàn)噸2009年2010年無(wú)錫市城北污水處理廠（四期）工程13000江蘇5萬(wàn)噸2009年2009年12月滄州渤海新區(qū)污水處理廠（一期）項(xiàng)目12500河北5萬(wàn)噸2009年2011年柳城縣污水處理工程12492廣西2萬(wàn)噸2009年2010年遼寧阜蒙城區(qū)日處理5萬(wàn)噸污水處理工程11500遼寧3萬(wàn)噸2009年2010年洪洞縣城市污水處理及回用工程11279山西3萬(wàn)噸2009年1月2009年7月綿陽(yáng)市塘汛城市生活污水處理工程9800四川5萬(wàn)噸2009年2010年沙洋污水處理廠（一期）項(xiàng)目9233湖北3萬(wàn)噸2009年2011年藤縣污水處理廠工程8600廣西3萬(wàn)噸2009年2010年壽光市城市綜合污水處理廠深度處理工程8388山東12萬(wàn)噸2009年2009年12月鶴壁市淇濱污水處理廠擴(kuò)建及中水回用工程8018河南5萬(wàn)噸2009年2010年萊城工業(yè)區(qū)污水處理廠及回用工程8000山東4萬(wàn)噸2009年2010年南寧六景工業(yè)園污水處理工程7560廣西2萬(wàn)噸2009年2011年壽光市城北污水處理廠工程7551山東5萬(wàn)噸2009年2009年12月荊馬河污水處理廠擴(kuò)建工程7540江蘇5萬(wàn)噸2009年2010年綿陽(yáng)市永興城市生活污水處理工程6980四川2009年2010年肅寧縣第二污水處理廠工程6903河北2萬(wàn)噸2009年2010年平沙鎮(zhèn)污水處理廠工程6300廣東3萬(wàn)噸2009年2010年宜豐縣污水處理廠（一期）工程5558江西2008年12月2009年12月資料來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)分析平臺(tái)2009年在建項(xiàng)目比以往明顯增多，這主要是由于“十一五”計(jì)劃中70%的城市污水處理率的壓力影響。此外，部分原因是由于受金融危機(jī)的影響，政府出于通過(guò)投資擴(kuò)大內(nèi)需的考慮，將一些項(xiàng)目提前建設(shè)。三、污水處理行業(yè)供給預(yù)測(cè)2003年至2007年，我國(guó)污水處理廠數(shù)平均每年增長(zhǎng)70座90座，污水處理量平均每年增長(zhǎng)14%，%。受金融危機(jī)的影響，中央為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出臺(tái)了4萬(wàn)億的投資計(jì)劃，其中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治。中央財(cái)政未來(lái)兩年用于污水處理行業(yè)的投資是900億元，2009年下?lián)?0億元，加上銀行貸款等資金，污水處理行業(yè)投資將可達(dá)到28003000億元。2009年1月，國(guó)家相關(guān)部門(mén)發(fā)布了關(guān)于污水處理的規(guī)劃。其中規(guī)定3000多個(gè)污水處理廠要在“十一五”的前3年中建成，預(yù)計(jì)“十一五”期間僅在城區(qū)水項(xiàng)目建設(shè)上就需要投入至少8500億元。盡管環(huán)保行業(yè)在我國(guó)剛起步，但發(fā)展卻非常迅速，需求和市場(chǎng)十分巨大，水污染控制和處理得到大規(guī)模財(cái)政補(bǔ)貼。中央財(cái)政近兩年已投入135億元，預(yù)計(jì)“十一五”期間補(bǔ)貼總額約350億元以上。農(nóng)村水環(huán)境污染治理將成為下一個(gè)投資重點(diǎn)，全國(guó)2萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理總投資額將達(dá)1萬(wàn)億元。此外，水價(jià)、污水處理價(jià)格的上漲也將在一定程度上拉動(dòng)污水處理供給能力的增長(zhǎng)。受以上因素的影響，預(yù)計(jì)我國(guó)2010年城市污水處理廠的處理能力將達(dá)到1億立方米/日。下圖為污水處理廠污水處理能力趨勢(shì)圖，2008年2010年部分為預(yù)測(cè)結(jié)果。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖6 20052010年中國(guó)污水處理廠污水處理能力第三節(jié) 污水處理行業(yè)需求分析及預(yù)測(cè)一、污水處理行業(yè)銷售收入分析由于污水處理廠的不斷增加以及污水處理量的不斷上升，我國(guó)污水處理行業(yè)的銷售收入呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，自2004年開(kāi)始，每年的增長(zhǎng)率都在25%以上。此外，在可以預(yù)期的未來(lái)，由于污水處理費(fèi)用的上升以及污水管網(wǎng)的逐步完善，污水處理行業(yè)的銷售收入仍有增長(zhǎng)空間。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖7 20042008年11月我國(guó)污水處理行業(yè)銷售收入情況二、污水排放總量分析（一）污水排放總量變化情況數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖8 2000~2007年全國(guó)污水排放總量2007年，%。自“十一五”以來(lái)，我國(guó)污水排放總量增速放緩，由“十五”期間的8%左右降到2007年的4%以下。初步預(yù)計(jì)，同比增長(zhǎng)3%左右。（二）化學(xué)需氧量（COD）排放量變化情況化學(xué)需氧量（COD）是指在一定條件下，用強(qiáng)氧化劑處理水樣時(shí)所消耗氧化劑的量，反映了水中受還原性物質(zhì)污染的程度?；谒w被有機(jī)物污染是很普遍的現(xiàn)象，該指標(biāo)也作為有機(jī)物相對(duì)含量的綜合指標(biāo)之一，在與水質(zhì)有關(guān)的各種規(guī)定中均采用它作為控制項(xiàng)目。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖9 2000~2007年我國(guó)污水中COD排放量，%。COD排量增速的放緩，并低于同期污水排放量說(shuō)明我國(guó)污水排放中有機(jī)物含量降低，這將會(huì)減少污水處理廠的負(fù)荷以及減輕對(duì)于環(huán)境的污染。從目前的趨勢(shì)來(lái)看，隨著節(jié)能減排的持續(xù)推進(jìn)，未來(lái)COD排放量還將繼續(xù)下降。（三）氨氮排放量變化情況氨氮是指以氨或銨離子形式存在的化合氨，兩者的組成比取決于水的pH值和水溫。水中的氨氮來(lái)源主要為生活污水中含氮有機(jī)物受微生物作用的分解產(chǎn)物，某些工業(yè)廢水，如焦化廢水和合成氨化肥廠等，以及農(nóng)田排水。此外，在無(wú)氧環(huán)境中，水中存在的亞硝酸鹽亦可受微生物作用，還原為氨。在有氧環(huán)境中，水中氨亦可轉(zhuǎn)變?yōu)閬喯跛猁}，甚至繼續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄跛猁}。魚(yú)類對(duì)水中氨氮比較敏感，當(dāng)氨氮含量高時(shí)會(huì)導(dǎo)致魚(yú)類死亡。測(cè)定水中各種形態(tài)的氮化合物，有助于評(píng)價(jià)水體受污染和“自凈”狀況。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖10 2001~2007年我國(guó)污水中氨氮排放量2007年，%?！笆晃濉币詠?lái)，我國(guó)廢水中氨氮排放量由“十五”期間的持續(xù)上升變?yōu)槌掷m(xù)下降。2006年，生活氨氮排放量雖有上升，但由于工業(yè)氨氮排放量下降幅度較大，氨氮排放總量呈下降趨勢(shì)。這說(shuō)明我國(guó)在污水處理中對(duì)于氨氮等進(jìn)行了有效的處理。三、污水排放結(jié)構(gòu)分析（一）污水排放結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀污水來(lái)源可以分為兩部分，即工業(yè)廢水和生活污水。工業(yè)廢水成分復(fù)雜，排量變化大，其性質(zhì)與排量取決于工業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)、工藝和規(guī)模等，不同的工業(yè)企業(yè)所排放的廢水在質(zhì)和量上各異。如化工、石油、造紙、紡織、印刷、食品等工業(yè)排放的廢水主要含大量的有機(jī)物和其他有害物質(zhì)。生活污水包括城市居民住宅排水（廚房、盥洗室、衛(wèi)浴間、洗衣房等處的排水）、公共設(shè)施排水（飯店、賓館、影劇院、體育場(chǎng)館、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商場(chǎng)等的排水）和工廠生活設(shè)施排水（廚房、浴室、衛(wèi)生間、洗衣房、鍋爐房等的排水）。生活污水中有機(jī)物含量較高，主要是由動(dòng)植物蛋白、脂肪、洗滌劑、人體糞便、生活雜物等有機(jī)成分組成，其中含有許多細(xì)菌、病毒、微生物等。其中也還含有無(wú)機(jī)物。我國(guó)近年來(lái)工業(yè)廢水與生活污水的排放總量如下所示：數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖11 2000~2007年我國(guó)污水排放結(jié)構(gòu)表9 2000~2007年我國(guó)污水排放結(jié)構(gòu)單位：億噸，%2004200520062007排放量排放量所占比重同比增長(zhǎng)排放量所占比重同比增長(zhǎng)排放量所占比重同比增長(zhǎng)工業(yè)廢水排放量生活污水排放量污水排放總量數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，%；，%。從排放量所占比重來(lái)看，生活污水在污水排放總量中所占比重持續(xù)增長(zhǎng)，%，主要是由于生活污水的排放量增速要高于工業(yè)廢水。（二）污水排放結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，生活污水排放增速快于工業(yè)廢水排放增速?gòu)?998~2007年，10年間，%；%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)廢水排放增速。雖然生活污水可生化性能較好，易于處理，但是由于人口的增長(zhǎng)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，生活用水量在以較快速度增長(zhǎng)，同時(shí)生活污水的排放量也以較快的速度增長(zhǎng)。環(huán)?？偩钟嘘P(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，近年來(lái)城市生活污水排放量以年均5％的速度遞增，并在1999年首次超過(guò)工業(yè)污水排放量，％。2003年，全國(guó)工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水排放總量為460億噸，％。%，比重比2003年增加2個(gè)百分點(diǎn)左右。生活污水排放總量的比重持續(xù)增加主要有兩方面的原因：一方面是由于我國(guó)人口的增長(zhǎng)及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人們的消費(fèi)觀念提高，這些對(duì)于水的需求有較大的促進(jìn)作用。另一方面是由于我國(guó)對(duì)于污水的控制主要在于工業(yè)企業(yè)的廢水排放監(jiān)測(cè)控制，工業(yè)廢水排放增速緩慢。四、污水處理行業(yè)需求預(yù)測(cè)從污水處理的需求方面來(lái)看，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于減排工作的目標(biāo)，到“十一五”期末，全國(guó)設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施；全國(guó)設(shè)市城市的污水處理率不低于70%，新增城市污水處理能力4500萬(wàn)噸。截至2008年，我國(guó)僅有西藏還沒(méi)有污水處理廠，在36個(gè)省會(huì)與計(jì)劃單列市中，僅有拉薩還沒(méi)有污水處理廠，在283個(gè)地級(jí)市中，有244個(gè)城市已有正在運(yùn)營(yíng)的污水處理廠，僅有39個(gè)地級(jí)市沒(méi)有運(yùn)營(yíng)的污水處理廠。并且從2007年的城市污水排放量（）和城市污水處理率（%）來(lái)看，2010年實(shí)現(xiàn)城市污水處理率70%的目標(biāo)已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題。因此，全國(guó)設(shè)市城市的污水處理需求放緩。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖12 20032007年全國(guó)城市污水排放量而建設(shè)部還要求，全國(guó)設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，由此來(lái)看，污水處理能力較弱的縣城市場(chǎng)將會(huì)成為未來(lái)幾年污水處理行業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外隨著我國(guó)污水處理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，污水處理廠的升級(jí)改造存在很大的挑戰(zhàn)，投資需求也在加大。隨著污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，絕大多數(shù)污水處理廠都需要升級(jí)改造，形成投資需求。第四節(jié) 污水處理行業(yè)供需平衡及污水處理費(fèi)用分析一、污水處理行業(yè)供需平衡分析及預(yù)測(cè)從需求方面來(lái)看，由于國(guó)家節(jié)能減排力度的加大，我國(guó)城市污水排放量增速放緩，2007年出現(xiàn)了首次負(fù)增長(zhǎng)，從而降低了需求。從供給方面來(lái)看，近年來(lái)污水處理能力有較快的增速，2007年我國(guó)城市污水處理廠污水處理量達(dá)到179億噸，%，%。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖13 20032007年全國(guó)城市污水處理率總體來(lái)看，2010年前我國(guó)污水處理的需求仍無(wú)法滿足，污水處理廠的建設(shè)仍處于快速發(fā)展之中。隨著國(guó)家“十一五”規(guī)劃70%以上城市污水處理率目標(biāo)的完成，城市污水處理的供需將趨于平衡，城市對(duì)新的污水處理廠的需求2010年后也將下降。而各地區(qū)縣城以及農(nóng)村有著很大的市場(chǎng)空間，隨著國(guó)家對(duì)污水排放要求更加嚴(yán)格，這些地區(qū)的污水處理行業(yè)將有很好的發(fā)展前景。二、污水處理費(fèi)分析及預(yù)測(cè)（一）污水處理費(fèi)征收現(xiàn)狀污水處理在我國(guó)屬于公用事業(yè)，市場(chǎng)化程度尚不高，因此污水處理的價(jià)格——污水處理費(fèi)并不完全是由供求狀況決定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)交納排污費(fèi)的單位自2005年起開(kāi)始減少，這說(shuō)明國(guó)家的節(jié)能減排政策發(fā)揮了作用；而排污費(fèi)收入的上漲主要是由于排污費(fèi)的收取政策的實(shí)施以及排污費(fèi)價(jià)格的上調(diào)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局圖14 20032007全國(guó)污水處理費(fèi)征收情況雖然排污費(fèi)在我國(guó)從無(wú)到有，費(fèi)用也在逐步上升，但目前來(lái)看，我國(guó)污水處理費(fèi)仍然較低，尚不足支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，并且污水處理費(fèi)征收比例只有67％左右。／噸是污水處理行業(yè)的盈虧點(diǎn)價(jià)格，污水處理費(fèi)跟自來(lái)水費(fèi)一起征收，／噸征收，則一般自來(lái)水價(jià)要達(dá)到將近4元／噸，這對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，將會(huì)難以承受。因此很多地方在水價(jià)比較高的情況下，第一考慮就是將污水處理費(fèi)去掉，或暫緩征收。沒(méi)有污水處理費(fèi)支持的污水處理廠，顯然無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)此，政府確立了“污染者付費(fèi)原則與合理盈利原則”。污染者付費(fèi)的原則是指所有的企業(yè)、單位、居民如果排放了污水就要交納污水處理費(fèi)；產(chǎn)生垃圾要交納垃圾處理費(fèi)；向環(huán)境排污要交納排污費(fèi)。而合理盈利原則是指環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要能夠彌補(bǔ)污染治理者的運(yùn)營(yíng)成本和部分建設(shè)成本，并且適當(dāng)?shù)赜?，這樣才能調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的投資來(lái)進(jìn)行環(huán)境的治理。（拉薩沒(méi)收污水處理費(fèi)，所以做平均時(shí)沒(méi)把它包括進(jìn)來(lái)）。污水處理費(fèi)最高的省會(huì)城市是南京，；而污水處理費(fèi)最高的非省會(huì)城市是江蘇省蘇州市，；各大城市中，太原市污水處理費(fèi)最低。表10 各省會(huì)城市與計(jì)劃單列市污水處理費(fèi)單位：元/噸城市名稱污水處理費(fèi)城市名稱污水處理費(fèi)城市名稱污水處理費(fèi)南京昆明西寧廈門(mén)1貴陽(yáng)南昌上海廣州南寧深圳烏魯木齊杭州北京青島沈陽(yáng)福州濟(jì)南寧波哈爾濱重慶呼和浩特武漢長(zhǎng)沙銀川成都鄭州長(zhǎng)春石家莊西安