【正文】 有關金融服務的談判最終達成了一項基于歐盟建議的臨時協(xié)議。該臨時協(xié)議的有效期到 1997年底。已有 73個國家和地區(qū)就金融服務貿易作出了市場開放承諾，有 30個國家和地區(qū)在談判中作出了更大的承諾。 由于美國認為該協(xié)議沒能體現(xiàn)其利益，所以拒絕加入，美國要求在互惠的基礎上開放其金融市場。與美國形成鮮明對比的是，許多發(fā)展中國家和地區(qū)擴大了承諾范圍，如韓國承諾開放保險市場，泰國增加了向外國銀行發(fā)放的許可證數(shù)量等。 金融服務貿易領域的許多市場準入承諾，都包含相應的限制，如在支付、轉移、資本流動、外國參與者最高所有權以及銀行許可數(shù)量等，其中最主要的限制是這些承諾都是暫時性的。 ? 改善市場準入的談判 基礎電訊服務談判 與金融服務談判類似，美國堅持采用互惠原則，以期保護其國內電信市場不受外國潛在競爭者威脅。 最后階段的電信服務談判大多是非正式進行的，主要在美國、日本、歐盟和加拿大之間進行。主要是以下問題導致談判破裂：約束國際通信網(wǎng)絡“搭便車”的方法、國際通信線路的租用條件、衛(wèi)星線路和電纜線路的通信連接、許可要求和費率等。 ? 改善市場準入的談判 海運服務談判 根據(jù)“海運服務貿易談判部長決議”和“海運服務談判補充決議”，成員方在 1994年 4月至 1996年 6月 28日期間進行了一系列談判，其目標就是國際海運、海運輔助服務、港口設施使用、在約定期間取消限制等問題達成協(xié)議。 1996年 6月 28日，海運服務貿易談判組中止談判，并根據(jù) GATS第 14條的規(guī)定在適當?shù)臅r候以現(xiàn)有的承諾或進一步承諾為基礎重開談判。 海運服務談判之所以未能成功，主要還是因為美國拒絕作出任何承諾，美國認為有關各方所作出的承諾，未能有效地體現(xiàn)最起碼的自由度，并強調唯一可接受的承諾是 OECD成員方所提出的“不保護任何運輸行業(yè)”的方案。 ? 改善市場準入的談判 有關自然人流動的談判 在“烏拉圭回合”承諾時間表中，自然人流動主要限于兩種類型：（ 1）作為“主要職員”的公司內部調動，如與東道國商業(yè)存在相聯(lián)系的經(jīng)理和技術人員流動；（ 2）商務訪問者，他們作為短期訪問者，一般不被東道國雇傭。 自然人談判小組成立于 1994年 5月，其目標主要是改進成員方的承諾水平，使獨立的訪問供應商在沒有商業(yè)存在的前提下能在海外工作，有關談判與 1995年 7月 28日結束。 奧地利、加拿大、歐盟及成員方、印度、挪威和瑞士等成員方提交了有關自然人流動的更高水平承諾。 ? 完善框架協(xié)議的談判 服務業(yè)緊急保障問題 是否有必要設立緊急保障條款 對可以實施保障措施的各種情況加以界定 “產(chǎn)業(yè)損害”難以認定 服務業(yè)補貼問題 補貼的界定以及 補貼量衡量的困難 因補貼產(chǎn)生的價格差異以及產(chǎn)業(yè)損害難以界定 一些國家建議通過爭端解決程序來制約服務貿易的傾銷 ? 完善框架協(xié)議的談判 政府采購服務問題 最惠國待遇和無歧視待遇是政府采購協(xié)議的核心 能否建立同時適用于商品貿易和服務貿易的政府采購多邊協(xié)議 如何確保與政府采購有關的所有法律和程序的充分透明 有關政府采購的承諾可依據(jù)第 18條“附加承諾”的規(guī)定進行談判 ?服務貿易談判的前景 修改 GATS,以“否定承諾方式”取代“肯定承諾方式”。 在 GATS框架內達成多邊投資協(xié)議并制定該條款。 ?服務貿易多邊體制的完善 為自然人流動，特別是非熟練工人流動承諾的改善，制定具體策略和時間框架。 政府應具備更多靈活性，將基本公共服務排除在逐步自由化原則之外 全球貿易體制的規(guī)則不應限制發(fā)展中成員政府加強其現(xiàn)行國內規(guī)章和政策，以及在必要的情況下引入新規(guī)章 對服務貿易自由化進行整體評估和分部門評估 ? 中國原是關貿總協(xié)定的創(chuàng)始締約方，并且早在 1986年就要求恢復在總協(xié)定中的締約國地位而不是重新加入，中國全面參加了關貿總協(xié)定“烏拉圭回合”各項議題的談判，并已簽署了“最后文件”、在紡織品議題上，中國是主談方之一。 ? 在服務貿易議題上，中國與其他關貿締約方一樣，是“服務貿易總協(xié)定”（ GATS）的起草者和創(chuàng)始方。中國已與其他各方談判了服務貿易減讓，在服務貿易的政策立法上，也已考慮了服務貿易總協(xié)定的要求與規(guī)則。 ? 在投資和知識產(chǎn)權議題上，中國不僅積極參與談判，而且在這些議題上注意協(xié)調自己的國內立法。 ? 自 1996年起，中國將單方面自愿采取五項促進貿易和投資自由化的重要措施： ? 一是大幅度降低我國進口關稅稅率總水平，至少將 4000種以上的商品的進口關稅降低 30％； ? 二是部分取消進口配額許可證和進口控制，涉及 170多個稅號下的商品； ? 三是在上海及其他一些城市試辦中外合資經(jīng)營的外貿企業(yè)； ? 四是繼續(xù)擴大試辦中外合資商業(yè)零售企業(yè)； ? 五是將外商投資企業(yè)外匯買賣統(tǒng)一納入銀行結售匯體系 。 ? 由于某些害怕中國經(jīng)濟發(fā)展和強大的國家，無視中國國內為“復關”而超前進行的一系列重大改革和中國代表團在過去 10年所作出的種種努力，脫離中國經(jīng)濟發(fā)展的實際水平，漫天要價，蓄意阻撓，致使以往多次中國工作組會議未能就結束中國“復關”實質性談判作出決定。 ? 中國與關貿總協(xié)定和世貿組織是相互需要的。 ? 目前中國已正式加入世貿組織，不僅有助于推動中國改革開放事業(yè)的發(fā)展，促進中國在多邊貿易體制內同各成員方建立起持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)貿關系，而且也有利于其他成員方的貿易增長及對華貿易和投資的擴大。 ? 1982年 11月中國獲得 GATT觀察員身份，能夠出席締約方年度會議。 ? 1984年 11月 6日 GATT理事會決定，中國可以參加 GATT所有組織的會議。 ? 1986年 7月 11日中國正式要求 恢復在關稅與貿易總協(xié)定的成員國地位。 ? 1988年 2月中國工作組舉行首次會議。 ? 1994年 4月 15日中國簽署烏拉圭回合談判最后文件，希望成為 WTO創(chuàng)始成員國。 ? 1994年 12月 21日中國未能就成為 WTO創(chuàng)始國問題與其他締約國達成冼議。 ? 1995年 7月 1日 WTO決定接納中國為該組織的觀察員。 ? 1995年 11月中國宣布計劃將進口關稅降低 30％。 ? 1996年 3月 20日中國加入 WTO的非正式多邊磋商在瑞士日內瓦舉行。 ? 1997年 3月 6日中國加入 WTO談判獲進展，歐盟希望中國年底加入 WTO。 ? 1997年 10月中國宣布將平均進口關稅由 23％降到 17％。 ? 1997年 10月 29日中美兩國聯(lián)合聲明，中國全面參加多邊貿易體制符合雙方的利益。 ? 1997年 12月 5日 WTO中的發(fā)展中國家成員在日內瓦聲明，一致支持中國盡早人世。 ? 1998年 2月中國承諾進一步降低進口關稅。 ? 1998年 4月 8日 WTO中國工作組第七次會議在日內瓦結束。 ? 1999年 4月 24日中美雙方在北京談判，議題包括紡織貿易、服務貿易及程序性問題。 ? 1999年 5月 8日北約悍然襲擊中國駐南使館，中美關于中國加入世貿組織的談判中斷。 ? 1999年 9月 13日中美就中國加入世界貿易組織問題再次舉行會談。 ? 1999年 11月 10日中美關于中國加入 WTO問題的新一輪雙邊談判在北京舉行。 ? 1999年 11月 15日中美就中國加入 WTO達成協(xié)議。 ? 2022年 12月 11日中國終于叩開世貿組織大門，成為 WTO第 143個成員。