【正文】 條件的保護(hù)神。安全文明監(jiān)理目標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故；創(chuàng)建安全文明樣板生產(chǎn)工地。安全生產(chǎn)的內(nèi)容控制施工人員的不安全行為；控制物的不安全狀態(tài)；作業(yè)環(huán)境的防護(hù)；安全生產(chǎn)監(jiān)理的任務(wù)安全生產(chǎn)涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)所有的人、物和環(huán)境。凡是與生產(chǎn)有關(guān)的人、單位、機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具等都與安全生產(chǎn)有關(guān)，安全工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過程，安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，督促承包人按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全監(jiān)理的具體工作主要是貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào)》 ； 41督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促施工單位定期對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育及分項(xiàng)、各工序工程的安全技術(shù)交底；審查施工方案、安全技術(shù)措施和投入的專用資金；檢查并督促施工單位，按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作；不定期的組織安全綜合檢查， （可按施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。安全監(jiān)理的方法審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件；審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查：1）日 常 現(xiàn) 場(chǎng) 跟 蹤 監(jiān) 理 ， 根 據(jù) 工 程 進(jìn) 展 情 況 ， 安 全 監(jiān) 理 人 員 對(duì) 各 工 序 安 全 情 況 進(jìn)行 跟 蹤 監(jiān) 督 、 現(xiàn) 場(chǎng) 檢 查 、 驗(yàn) 證 施 工 人 員 是 否 按 照 安 全 技 術(shù) 防 范 措 施 和 規(guī) 程 操 作 ；2）對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，進(jìn)行日常跟蹤檢查；3）對(duì)每道工序檢查后，作好記錄并給予確認(rèn)。如遇到下列情況，可下達(dá)“暫時(shí)停工指令”：1）施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時(shí)；2）對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；3）安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；4）擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 426）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)全過程，因此，安全工作存在于每個(gè)分部分項(xiàng)工程、每道工序中，也就是說哪里的安全防護(hù)措施沒落實(shí)，哪里就有發(fā)生事故的可能；安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護(hù)措施的貫徹落實(shí)，還應(yīng)了解建筑施工中主要的安全技術(shù)，才能有效的采取措施，預(yù)防各類事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。具體要求為：督促承包商嚴(yán)格遵守市建委頒發(fā)的文明施工有關(guān)規(guī)定,按照文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃來(lái)管理工地現(xiàn)場(chǎng)。督促承包商落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，要求承包商專職安全員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊” ，實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。要求承包商應(yīng)成立文明施工管理小組，設(shè)立文明施工負(fù)責(zé)人，經(jīng)常檢查工地文明施工情況。檢查承包商的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落實(shí)。對(duì)承包商違反文明施工規(guī)定的野蠻施工，監(jiān)理有權(quán)制止。組織落實(shí)、督促承包商認(rèn)真執(zhí)行工地安全檢查制度，堅(jiān)持“三不”放過原則。 監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行全面安全生產(chǎn)巡視1）要求承包商根據(jù)施工總體安排，合理安排總平面布置；2）督促承包商隨時(shí)清運(yùn)余泥、垃圾；3）督促承包商加強(qiáng)對(duì)工地排水及排污和處理，以免影響周邊環(huán)境；4）檢查承包商對(duì)地下管線的保護(hù)措施的落實(shí)情況；5）要 求 承 包 商 按 規(guī) 定 做 好 施 工 標(biāo) 志 、 標(biāo) 牌 ， 維 持 清 潔 、 整 齊 、 有 序 的 施 工 環(huán) 境 ；6） 嚴(yán)格要求承包商按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要求架線、設(shè)置漏電保護(hù)裝置。本著“管生產(chǎn)必須管安全” 、 “安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全的各項(xiàng)法律法規(guī)及方針政策，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，主動(dòng)認(rèn)真地做好所監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)工作。督促承包單位認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)及方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊” ，實(shí)施全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真審查承包單位的施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格要求按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行安 43全生產(chǎn)；1）施組中無(wú)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不予批準(zhǔn)；2）施組中無(wú)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的不予批準(zhǔn)；3）施組中未落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的不予批準(zhǔn)；4）施組中未建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)保證體系的不予批準(zhǔn)；5）施組中未將安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解和落實(shí)到人的不予批準(zhǔn)；6）承包單位修改施組時(shí)，監(jiān)理應(yīng)對(duì)包括安全生產(chǎn)內(nèi)容在內(nèi)的變更部分重新進(jìn)行審批。對(duì)施工危險(xiǎn)性大、技術(shù)難度高、事故多發(fā)易發(fā)的分項(xiàng)工程和臨時(shí)設(shè)施工程，要求承包單位編制呈報(bào)《分項(xiàng)工程施工技術(shù)方案》 ，以及相關(guān)的力學(xué)計(jì)算；監(jiān)理應(yīng)對(duì)其安全技術(shù)要求，事故預(yù)防措施予以嚴(yán)格審核，堅(jiān)持不合理過程不通過，不合格的設(shè)施不準(zhǔn)用，不安全的行為不放過，不正確的計(jì)算不審批。主動(dòng)介入承包單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，幫助承包單位提高全員安全意識(shí)和安全知識(shí)，并以此同時(shí)提高自身的安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。1定 期 對(duì) 承 包 單 位 的 安 全 生 產(chǎn) 管 理 機(jī) 構(gòu) 、 制 度 和 設(shè) 施 的 落 實(shí) 情 況 進(jìn) 行 檢 查 ： 專 職 安全 人 數(shù) 、 素 質(zhì) 、 布 局 是 否 合 理 ， 安 全 管 理 制 度 執(zhí) 行 是 否 落 實(shí) ， 安 全 警 示 牌 及 安 全宣 傳 是 否 齊 全 完 整 ， 安 全 “三 寶 ”及 其 他 安 全 用 品 是 否 充 足 夠 用 等 。1 、參加承包單位的技術(shù)交底會(huì)議，要求在技術(shù)交底時(shí)必須同時(shí)進(jìn)行安全交底；1)安全交底必須有書面技術(shù)交底文件；2)安全交底必須有針對(duì)性、全面性、可操作性；3)安全交底時(shí)所有與會(huì)必須履行簽字手續(xù)；13 組織、落實(shí)、督促承包商認(rèn)真執(zhí)行工地安全檢查制度；檢查形式可分為全面檢查和專項(xiàng)檢查、定期檢查和不定期檢查、聯(lián)合檢查和專職人員檢查，檢查周期可根據(jù)工地生產(chǎn)情況和安全形勢(shì)分別采用每天一次，每一周一次；檢查內(nèi)容主要為安全措施落實(shí)情況、違章作業(yè)的糾正情況、重點(diǎn)工序安全生產(chǎn)設(shè)施的完好情況，所有的檢查結(jié)果均應(yīng)定期呈報(bào)業(yè)主。1堅(jiān)持安全巡視制度1）監(jiān)理人員每日對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)理的標(biāo)段進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)巡視，并在監(jiān)理日志上作好記錄；2）巡視時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促承包單位高度重視，及時(shí)整改。這些 44事故隱患主要包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理制度上的缺陷。1重點(diǎn)工序，按《監(jiān)理程序》均應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。此時(shí)的監(jiān)理旁站同時(shí)應(yīng)對(duì)作業(yè)的安全生產(chǎn)予以監(jiān)理，對(duì)任何違章作業(yè)均應(yīng)堅(jiān)決制止，對(duì)任何不安全因素均應(yīng)要求承包單位立即整改。1對(duì)于安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備和防護(hù)用品等的采購(gòu)，監(jiān)理應(yīng)督促承包單位進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，謹(jǐn)防不合格產(chǎn)品進(jìn)入工地，危及工程生產(chǎn)安全。這些物資主要包括有：勞動(dòng)防護(hù)用品、消防器材、電氣安全裝置、機(jī)械安全保護(hù)裝置。1認(rèn)真建立安全生產(chǎn)信息管理。安全生產(chǎn)信息管理是工程信息管理中的重要組成部份。安全生產(chǎn)檢查的規(guī)章制度、技術(shù)交底書面文件、安全教育記錄、檢查報(bào)告、報(bào)表、臺(tái)帳、監(jiān)理通知和指令，安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析等資料，均應(yīng)妥善搜集存檔。對(duì)安全生產(chǎn)檢查中的有關(guān)數(shù)據(jù)，要經(jīng)常性地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中找出規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)安全工作；有條件的單位對(duì)安全生產(chǎn)信息應(yīng)采用微機(jī)管理。工程投資與工程進(jìn)度款支付控制方法及措施費(fèi)用的控制是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付，因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ)，而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障，因而我們?cè)谶M(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要把費(fèi)用管理進(jìn)行有效的控制。費(fèi)用的控制主要是通過計(jì)量支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的，合理的計(jì)量支付有助于工程的管理，費(fèi)用又為質(zhì)量和進(jìn)度提供有力的經(jīng)濟(jì)保障。但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。工程費(fèi)用監(jiān)理內(nèi)容工程計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量由合同計(jì)量工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行，監(jiān)理部對(duì)承包人報(bào)送的計(jì)量資料進(jìn)行審核。當(dāng)工程達(dá)到規(guī)定的計(jì)量條件時(shí)，承包人提出計(jì)量申請(qǐng)并提供為計(jì)量所需的資料。監(jiān)理工程師審查承包人的計(jì)量申請(qǐng)和為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料。如發(fā)現(xiàn)問題或資料不全時(shí)應(yīng)退回承包人改正或補(bǔ)充資料后再進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量監(jiān)理工程師對(duì)承包人填報(bào)的工程量有異議時(shí)，應(yīng)會(huì)同承包人對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的記錄。計(jì)量監(jiān)理工程師必須對(duì)計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確 45的記錄。填寫中間計(jì)量表中間計(jì)量表必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果，對(duì)承包人在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的異議，應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄，將復(fù)核后的結(jié)果通知承包人。 計(jì)量必須具備的資料 《中間計(jì)量表》 《工程分項(xiàng)開工申請(qǐng)批復(fù)單》 《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)的自檢資料工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定表 《工程變更令》 《中間交工證書》計(jì)量原則：對(duì)資料不全，與合同文件約定不符，質(zhì)量不合格工程不給予計(jì)量。 工程費(fèi)用支付前期費(fèi)用支付中期工程費(fèi)用支付1)承包人應(yīng)按項(xiàng)目要求將工程計(jì)量表，材料預(yù)付款證明和經(jīng)批準(zhǔn)的索賠、工程變更等，按規(guī)定的格式填報(bào)并提交；2)在收到承包人中期支付申請(qǐng)報(bào)表后，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行確認(rèn)：a 申請(qǐng)中已詳細(xì)列明認(rèn)為有權(quán)得到的款項(xiàng)；b 申請(qǐng)中涉及的表格形式經(jīng)過監(jiān)理工程師認(rèn)可；c 申請(qǐng)中的所有款項(xiàng)均經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證。3)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查以下幾個(gè)方面：a 計(jì)量支付申請(qǐng)報(bào)表的格式和內(nèi)容應(yīng)滿足項(xiàng)目要求；b 各項(xiàng)資料、證明文件手續(xù)齊全；c 所有款項(xiàng)計(jì)算與匯總正確無(wú)誤。4)監(jiān)理部收到承包人報(bào)送的工程支付報(bào)表后，應(yīng)完成下列工作：a 審查計(jì)量支付報(bào)表，如有更正應(yīng)將報(bào)表退回承包人修改；b 對(duì)已支付工程如出現(xiàn)質(zhì)量問題，在本期證書中刪去或核減該工程的價(jià)值；c 對(duì)已經(jīng)簽發(fā)的支付證書中的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正；d 計(jì)量工程師確認(rèn)中期支付證書并呈報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)； 46e 中期支付證書送達(dá)業(yè)主并抄送承包人。工程費(fèi)用的最終支付1)監(jiān)理部收到承包人在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的最終支付申請(qǐng)后，應(yīng)在合同規(guī)定期間內(nèi)完成以下審核工作：a 申請(qǐng)的格式和內(nèi)容應(yīng)滿足合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求；b 相應(yīng)的分列結(jié)算清單，必須齊全、完整，相互關(guān)系清晰；c 相應(yīng)的分列證明資料有監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)可；d 承包人已按合同要求履行了全部職責(zé)；e 確認(rèn)所有的計(jì)量與支付均沒有遺漏或重復(fù)，且計(jì)算準(zhǔn)確匯總無(wú)誤；f 發(fā)現(xiàn)未能確認(rèn)的費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)通知承包人并要求其提供所需的進(jìn)一步資料與證明。2)監(jiān)理部在收到承包人提交的最終報(bào)告和所有其他監(jiān)理工程師合理要求的資料后完成下列工作：a 審定最終報(bào)告是否已按監(jiān)理工程師和承包人雙方一致的意見進(jìn)行了修改；b 填寫最終支付證書呈報(bào)總監(jiān)理工程師簽發(fā)；c 最終支付證書報(bào)業(yè)主同時(shí)抄送承包人。工程費(fèi)用監(jiān)理方法施工階段工程費(fèi)用事前控制方法1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，找出工程費(fèi)用易突破的環(huán)節(jié)，從而明確費(fèi)用控制的重點(diǎn)，制定出控制方案和措施；2）預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)，分析可能發(fā)生費(fèi)用索賠的誘因，制定出防范性對(duì)策，避免或盡量減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。施工階段工程費(fèi)用事中控制方法1）監(jiān)理工程師對(duì)承包商月完成工程量及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，并建立月完成工程量臺(tái)帳；2）專業(yè)監(jiān)理工程師及時(shí)審查承包人報(bào)送的工程付款申請(qǐng)，并將審查意見報(bào)送總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主審批，對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員簽認(rèn)的工程量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量拒絕簽認(rèn)付款；3）對(duì)于工程變更、設(shè)計(jì)修改事前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析。如需要增加費(fèi)用，需經(jīng)業(yè)主同意；4）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證：對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量、停窩工、用工、機(jī)械、材料代用、 47材料調(diào)價(jià)等均經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；5）定期、不定期的進(jìn)行工程費(fèi)用分析，并提出控制工程費(fèi)用的有效措施。施工階段工程費(fèi)用事后控制方法1）審核承包人提交的工程竣工結(jié)算書，并提出審核意見，與業(yè)主、承包商協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工結(jié)算款支付證書；2）公正處理業(yè)主或承包商提出的索賠要求。工程費(fèi)用控制監(jiān)理措施工程費(fèi)用控制的組織措施1）計(jì)量專業(yè)監(jiān)理工程師為投資控制直接負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)內(nèi)所有監(jiān)理人員在各自的崗位上對(duì)投資控制有不同的分工，全員參入，各負(fù)其責(zé)，從而建立有總監(jiān)理工程到承包人計(jì)量人員獨(dú)立的計(jì)量支付管理工作體系；2）監(jiān)理合同簽訂后，要求專業(yè)監(jiān)理工程師及其以上人員在上崗前，必須熟悉《工程量清單及其說明》 ，熟悉規(guī)范對(duì)計(jì)量的要求。掌握工程具體項(xiàng)目的工程范圍、相關(guān)工程、工程深度、計(jì)量方式、方法。熟悉和了解工程量清單中單價(jià)的來(lái)源及其構(gòu)成的有關(guān)資料。對(duì)工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算，計(jì)算出每個(gè)清單欄目的控制數(shù)量，并分解每個(gè)分項(xiàng)工程，得出分項(xiàng)工程完工結(jié)算清單；3）凡是清單外或需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的數(shù)量，須由業(yè)主代表、監(jiān)理和承包人三方聯(lián)合核定，建立專門的控制臺(tái)帳。工程費(fèi)用控制的技術(shù)措施1）加強(qiáng)圖紙會(huì)審的力度，并將圖紙問題及時(shí)書面報(bào)建設(shè)單位，將問題處理在施工之前，避