【正文】 條件的保護神。安全文明監(jiān)理目標力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故；創(chuàng)建安全文明樣板生產(chǎn)工地。安全生產(chǎn)的內(nèi)容控制施工人員的不安全行為；控制物的不安全狀態(tài)；作業(yè)環(huán)境的防護；安全生產(chǎn)監(jiān)理的任務安全生產(chǎn)涉及到施工現(xiàn)場所有的人、物和環(huán)境。凡是與生產(chǎn)有關的人、單位、機械、設備、設施、工具等都與安全生產(chǎn)有關，安全工作貫穿了施工生產(chǎn)的全過程，安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促承包人按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全監(jiān)理的具體工作主要是貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行建設工程安全生產(chǎn)管理條例《中華人民共和國國務院令第 393 號》 ； 41督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；督促施工單位定期對工人進行安全生產(chǎn)培訓、教育及分項、各工序工程的安全技術交底；審查施工方案、安全技術措施和投入的專用資金；檢查并督促施工單位，按照施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作；不定期的組織安全綜合檢查， （可按施工安全檢查評分標準）進行評價，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。安全監(jiān)理的方法審查各類有關安全生產(chǎn)的文件；審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計中安全技術措施；工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；審核施工單位提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關安全技術簽證文件；現(xiàn)場監(jiān)督與檢查：1）日 常 現(xiàn) 場 跟 蹤 監(jiān) 理 ， 根 據(jù) 工 程 進 展 情 況 ， 安 全 監(jiān) 理 人 員 對 各 工 序 安 全 情 況 進行 跟 蹤 監(jiān) 督 、 現(xiàn) 場 檢 查 、 驗 證 施 工 人 員 是 否 按 照 安 全 技 術 防 范 措 施 和 規(guī) 程 操 作 ；2）對主要結構、關鍵部位的安全狀況，進行日常跟蹤檢查；3）對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。如遇到下列情況，可下達“暫時停工指令”：1）施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時；2）對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時；3）安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時；4）擅自變更設計圖紙進行施工時；5）使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 426）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)全過程，因此，安全工作存在于每個分部分項工程、每道工序中，也就是說哪里的安全防護措施沒落實，哪里就有發(fā)生事故的可能；安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護措施的貫徹落實，還應了解建筑施工中主要的安全技術，才能有效的采取措施，預防各類事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。具體要求為：督促承包商嚴格遵守市建委頒發(fā)的文明施工有關規(guī)定,按照文明施工的標準、規(guī)劃來管理工地現(xiàn)場。督促承包商落實安全生產(chǎn)管理機構，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，要求承包商專職安全員對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊” ，實施全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)監(jiān)控管理。要求承包商應成立文明施工管理小組，設立文明施工負責人，經(jīng)常檢查工地文明施工情況。檢查承包商的施工組織設計和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落實。對承包商違反文明施工規(guī)定的野蠻施工，監(jiān)理有權制止。組織落實、督促承包商認真執(zhí)行工地安全檢查制度，堅持“三不”放過原則。 監(jiān)理工程師應經(jīng)常進行全面安全生產(chǎn)巡視1）要求承包商根據(jù)施工總體安排，合理安排總平面布置；2）督促承包商隨時清運余泥、垃圾；3）督促承包商加強對工地排水及排污和處理，以免影響周邊環(huán)境；4）檢查承包商對地下管線的保護措施的落實情況；5）要 求 承 包 商 按 規(guī) 定 做 好 施 工 標 志 、 標 牌 ， 維 持 清 潔 、 整 齊 、 有 序 的 施 工 環(huán) 境 ；6） 嚴格要求承包商按照施工現(xiàn)場臨時用電要求架線、設置漏電保護裝置。本著“管生產(chǎn)必須管安全” 、 “安全生產(chǎn)、人人有責”的原則，監(jiān)理人員應堅決貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全的各項法律法規(guī)及方針政策，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，主動認真地做好所監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)工作。督促承包單位認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)及方針政策，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)“縱向到底、橫向到邊” ，實施全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態(tài)管理。認真審查承包單位的施工組織設計，嚴格要求按批準的施工組織設計進行安 43全生產(chǎn)；1）施組中無安全生產(chǎn)規(guī)章制度的不予批準；2）施組中無安全生產(chǎn)技術措施的不予批準；3）施組中未落實安全生產(chǎn)管理機構的不予批準；4）施組中未建立以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)保證體系的不予批準；5）施組中未將安全生產(chǎn)目標進行分解和落實到人的不予批準；6）承包單位修改施組時，監(jiān)理應對包括安全生產(chǎn)內(nèi)容在內(nèi)的變更部分重新進行審批。對施工危險性大、技術難度高、事故多發(fā)易發(fā)的分項工程和臨時設施工程，要求承包單位編制呈報《分項工程施工技術方案》 ，以及相關的力學計算；監(jiān)理應對其安全技術要求，事故預防措施予以嚴格審核，堅持不合理過程不通過，不合格的設施不準用，不安全的行為不放過，不正確的計算不審批。主動介入承包單位安全生產(chǎn)教育培訓工作，幫助承包單位提高全員安全意識和安全知識，并以此同時提高自身的安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)理業(yè)務水平。1定 期 對 承 包 單 位 的 安 全 生 產(chǎn) 管 理 機 構 、 制 度 和 設 施 的 落 實 情 況 進 行 檢 查 ： 專 職 安全 人 數(shù) 、 素 質(zhì) 、 布 局 是 否 合 理 ， 安 全 管 理 制 度 執(zhí) 行 是 否 落 實 ， 安 全 警 示 牌 及 安 全宣 傳 是 否 齊 全 完 整 ， 安 全 “三 寶 ”及 其 他 安 全 用 品 是 否 充 足 夠 用 等 。1 、參加承包單位的技術交底會議，要求在技術交底時必須同時進行安全交底；1)安全交底必須有書面技術交底文件；2)安全交底必須有針對性、全面性、可操作性；3)安全交底時所有與會必須履行簽字手續(xù)；13 組織、落實、督促承包商認真執(zhí)行工地安全檢查制度；檢查形式可分為全面檢查和專項檢查、定期檢查和不定期檢查、聯(lián)合檢查和專職人員檢查，檢查周期可根據(jù)工地生產(chǎn)情況和安全形勢分別采用每天一次，每一周一次；檢查內(nèi)容主要為安全措施落實情況、違章作業(yè)的糾正情況、重點工序安全生產(chǎn)設施的完好情況，所有的檢查結果均應定期呈報業(yè)主。1堅持安全巡視制度1）監(jiān)理人員每日對所負責監(jiān)理的標段進行一次全面安全生產(chǎn)巡視，并在監(jiān)理日志上作好記錄；2）巡視時應重點注意發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促承包單位高度重視，及時整改。這些 44事故隱患主要包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理制度上的缺陷。1重點工序，按《監(jiān)理程序》均應進行旁站監(jiān)理。此時的監(jiān)理旁站同時應對作業(yè)的安全生產(chǎn)予以監(jiān)理，對任何違章作業(yè)均應堅決制止，對任何不安全因素均應要求承包單位立即整改。1對于安全設施所需的材料、設備和防護用品等的采購，監(jiān)理應督促承包單位進行認真嚴格的檢查驗收，謹防不合格產(chǎn)品進入工地，危及工程生產(chǎn)安全。這些物資主要包括有：勞動防護用品、消防器材、電氣安全裝置、機械安全保護裝置。1認真建立安全生產(chǎn)信息管理。安全生產(chǎn)信息管理是工程信息管理中的重要組成部份。安全生產(chǎn)檢查的規(guī)章制度、技術交底書面文件、安全教育記錄、檢查報告、報表、臺帳、監(jiān)理通知和指令，安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析等資料，均應妥善搜集存檔。對安全生產(chǎn)檢查中的有關數(shù)據(jù)，要經(jīng)常性地進行統(tǒng)計分析，從中找出規(guī)律性的東西，用以指導安全工作；有條件的單位對安全生產(chǎn)信息應采用微機管理。工程投資與工程進度款支付控制方法及措施費用的控制是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障，因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理，費用又為質(zhì)量和進度提供有力的經(jīng)濟保障。但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至會因資金周轉困難而影響進度和質(zhì)量。工程費用監(jiān)理內(nèi)容工程計量現(xiàn)場計量由合同計量工程師負責進行，監(jiān)理部對承包人報送的計量資料進行審核。當工程達到規(guī)定的計量條件時，承包人提出計量申請并提供為計量所需的資料。監(jiān)理工程師審查承包人的計量申請和為計量準備的有關資料。如發(fā)現(xiàn)問題或資料不全時應退回承包人改正或補充資料后再進行計量。計量監(jiān)理工程師對承包人填報的工程量有異議時，應會同承包人對工程量進行核實，并對計量結果做出準確的記錄。計量監(jiān)理工程師必須對計量結果做出準確 45的記錄。填寫中間計量表中間計量表必須清楚真實的填寫計量結果，對承包人在合同規(guī)定時間內(nèi)提出的異議，應進一步檢查計量記錄，將復核后的結果通知承包人。 計量必須具備的資料 《中間計量表》 《工程分項開工申請批復單》 《檢驗申請批復單》及有關的自檢資料工程質(zhì)量檢驗表及有關的質(zhì)量評定表 《工程變更令》 《中間交工證書》計量原則：對資料不全，與合同文件約定不符，質(zhì)量不合格工程不給予計量。 工程費用支付前期費用支付中期工程費用支付1)承包人應按項目要求將工程計量表，材料預付款證明和經(jīng)批準的索賠、工程變更等，按規(guī)定的格式填報并提交；2)在收到承包人中期支付申請報表后，必須從以下幾個方面進行確認：a 申請中已詳細列明認為有權得到的款項；b 申請中涉及的表格形式經(jīng)過監(jiān)理工程師認可；c 申請中的所有款項均經(jīng)過計量認證。3)在規(guī)定時間內(nèi)審查以下幾個方面：a 計量支付申請報表的格式和內(nèi)容應滿足項目要求；b 各項資料、證明文件手續(xù)齊全；c 所有款項計算與匯總正確無誤。4)監(jiān)理部收到承包人報送的工程支付報表后，應完成下列工作：a 審查計量支付報表，如有更正應將報表退回承包人修改；b 對已支付工程如出現(xiàn)質(zhì)量問題，在本期證書中刪去或核減該工程的價值；c 對已經(jīng)簽發(fā)的支付證書中的錯誤進行糾正；d 計量工程師確認中期支付證書并呈報總監(jiān)理工程師簽發(fā)； 46e 中期支付證書送達業(yè)主并抄送承包人。工程費用的最終支付1)監(jiān)理部收到承包人在合同規(guī)定時間內(nèi)提交的最終支付申請后，應在合同規(guī)定期間內(nèi)完成以下審核工作：a 申請的格式和內(nèi)容應滿足合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求；b 相應的分列結算清單，必須齊全、完整，相互關系清晰；c 相應的分列證明資料有監(jiān)理工程師的簽字認可；d 承包人已按合同要求履行了全部職責；e 確認所有的計量與支付均沒有遺漏或重復，且計算準確匯總無誤；f 發(fā)現(xiàn)未能確認的費用，應及時通知承包人并要求其提供所需的進一步資料與證明。2)監(jiān)理部在收到承包人提交的最終報告和所有其他監(jiān)理工程師合理要求的資料后完成下列工作：a 審定最終報告是否已按監(jiān)理工程師和承包人雙方一致的意見進行了修改；b 填寫最終支付證書呈報總監(jiān)理工程師簽發(fā)；c 最終支付證書報業(yè)主同時抄送承包人。工程費用監(jiān)理方法施工階段工程費用事前控制方法1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，找出工程費用易突破的環(huán)節(jié)，從而明確費用控制的重點，制定出控制方案和措施；2）預測工程風險，分析可能發(fā)生費用索賠的誘因，制定出防范性對策，避免或盡量減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。施工階段工程費用事中控制方法1）監(jiān)理工程師對承包商月完成工程量及時進行準確計量，并建立月完成工程量臺帳；2）專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查承包人報送的工程付款申請，并將審查意見報送總監(jiān)理工程師審核簽認后報業(yè)主審批，對未經(jīng)監(jiān)理人員簽認的工程量，或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量拒絕簽認付款；3）對于工程變更、設計修改事前進行技術經(jīng)濟合理性預分析。如需要增加費用，需經(jīng)業(yè)主同意；4）嚴格現(xiàn)場簽證：對需現(xiàn)場簽證的工程量、停窩工、用工、機械、材料代用、 47材料調(diào)價等均經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審核簽認后報業(yè)主批準；5）定期、不定期的進行工程費用分析，并提出控制工程費用的有效措施。施工階段工程費用事后控制方法1）審核承包人提交的工程竣工結算書，并提出審核意見，與業(yè)主、承包商協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工結算款支付證書；2）公正處理業(yè)主或承包商提出的索賠要求。工程費用控制監(jiān)理措施工程費用控制的組織措施1）計量專業(yè)監(jiān)理工程師為投資控制直接負責人，項目監(jiān)理組織結構內(nèi)所有監(jiān)理人員在各自的崗位上對投資控制有不同的分工，全員參入，各負其責，從而建立有總監(jiān)理工程到承包人計量人員獨立的計量支付管理工作體系；2）監(jiān)理合同簽訂后，要求專業(yè)監(jiān)理工程師及其以上人員在上崗前，必須熟悉《工程量清單及其說明》 ，熟悉規(guī)范對計量的要求。掌握工程具體項目的工程范圍、相關工程、工程深度、計量方式、方法。熟悉和了解工程量清單中單價的來源及其構成的有關資料。對工程量清單進行準確核算，計算出每個清單欄目的控制數(shù)量，并分解每個分項工程，得出分項工程完工結算清單；3）凡是清單外或需要現(xiàn)場確認的數(shù)量，須由業(yè)主代表、監(jiān)理和承包人三方聯(lián)合核定，建立專門的控制臺帳。工程費用控制的技術措施1）加強圖紙會審的力度，并將圖紙問題及時書面報建設單位，將問題處理在施工之前，避