【正文】 理工作嚴(yán)重滯后。中小企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下求得生存和發(fā)展，必須順應(yīng)潮流，牢固樹立人才是第一資源的觀念，在研究人力資源、開發(fā)人力資本上狠下功夫。具體說：一是要把戰(zhàn)略管理放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、人才引進(jìn)與開發(fā)的重要地位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要把主要精力用于對(duì)企業(yè)發(fā)展具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展戰(zhàn)略制訂及其實(shí)施上，要不惜重金聘用和引進(jìn)企業(yè)急需的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才，并盡力創(chuàng)造條件讓他們?cè)谄髽I(yè)戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理中施展才華。二是要千方百計(jì)留住現(xiàn)有人才。作為中小企業(yè)的主要管理者一定要明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)待遇和工作條件無法與大型企業(yè)特別是外資企業(yè)相比，要想從企業(yè)之外引進(jìn)大量人才很不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前的首要問題是要以事業(yè)、感情、機(jī)制和必要的待遇留住企業(yè)現(xiàn)有人才，讓企業(yè)目前現(xiàn)有的各類人才都能“把根留住”。三是要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境用好人才。要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，實(shí)施能夠真正體現(xiàn)人才價(jià)值的分配方式，從政治責(zé)任、輿論導(dǎo)向、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、物質(zhì)生活等方面建立起能夠激發(fā)人才創(chuàng)造性的管理機(jī)制，努力創(chuàng)造利于人才成長(zhǎng)的客觀環(huán)境。四是要以人為本，著眼于提高企業(yè)管理水平，不斷提高企業(yè)全體員工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。五是要建立和健全激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、信息和監(jiān)督機(jī)制。因?yàn)?，激?lì)機(jī)制使工作能力強(qiáng)的人脫穎而出，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使不能勝任工作的人受到處罰。信息可以作為一種管理方式可以提高管理的效率，監(jiān)督機(jī)制則可以幫助管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)管理中的問題。 （四）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，不斷提高資產(chǎn)使用效率。 企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的根本靠管理，管理的結(jié)晶是降低成本，增加效益。而企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低，則直接制約著企業(yè)的發(fā)展。為此，作為現(xiàn)代企業(yè)的主要管理者，一是要樹立正確的財(cái)務(wù)觀念。正確的財(cái)務(wù)管理觀念既包括了人們對(duì)“創(chuàng)利”含義的正確認(rèn)識(shí)，也包括了人們對(duì)企業(yè)資金投向、資金使用效率、企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)等核心問題的分析、判斷與把握。整體財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的閉環(huán)，貫穿于整個(gè)企業(yè)的管理流程中，直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，在企業(yè)之中起著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。二是要積極引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才。財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)發(fā)展中起著參謀和決策的作用，能否真正發(fā)揮其決策、參謀的作用，受到企業(yè)所處客觀環(huán)境的制約，但從根本上還是取決于財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人自身的素質(zhì)與能力。能否擁有一名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，直接關(guān)系到中小企業(yè)的健康順利發(fā)展。三是要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系。規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系的建立有助于企業(yè)的投資決策管理、企業(yè)的資金使用與控制，以及企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。只有建立一套科學(xué)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)企業(yè)各職能部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)，才能提高經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。四要強(qiáng)化資產(chǎn)管理。資產(chǎn)是維系企業(yè)生存、發(fā)展和職工生活問題的重要命脈，也是中小企業(yè)身處困境，尋求發(fā)展與突破的重要依托和載體，企業(yè)管理者必須本著對(duì)企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，精心管理好、使用好現(xiàn)有的資產(chǎn)。要加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化社有資產(chǎn)監(jiān)管，財(cái)務(wù)部門要切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)的職責(zé)，確?，F(xiàn)有的資產(chǎn)合理使用、合理開發(fā)，最大限度地發(fā)揮出資產(chǎn)的潛在效益。 （五）加強(qiáng)企業(yè)績(jī)效管理，盡快建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。 簡(jiǎn)單地說，績(jī)效管理是經(jīng)理和員工的對(duì)話的過程，目的是為了幫助員工提高績(jī)效能力，使員工的績(jī)效與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)一致，使員工和企業(yè)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。在國(guó)外作為一種行之有效的企業(yè)管理手段，在激勵(lì)員工進(jìn)取精神，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)市場(chǎng)地位方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中小企業(yè)實(shí)施績(jī)效管理時(shí)，一是要科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)；二是管理者與員工要保持持續(xù)不斷的溝通；三是對(duì)員工的績(jī)效表現(xiàn)要形成必要的文檔記錄；四是管理者對(duì)員工的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)后，必須與員工進(jìn)行面談溝通。五是通過對(duì)企業(yè)實(shí)際完成的指標(biāo)數(shù)值與企業(yè)原定指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，采取糾正措施，重新設(shè)定績(jī)效指標(biāo)，為下一輪的績(jī)效管理提供依據(jù)。 （六）確定適合中小企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理策略。 中小企業(yè)如果不能在日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就存在被市場(chǎng)淘汰的危險(xiǎn)。為此，中小企業(yè)要適應(yīng)環(huán)境以求得自身的生存和發(fā)展，就必須確定中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小取決于其創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。紅河州現(xiàn)有的多數(shù)中小企業(yè)均勢(shì)單力薄，靠自己?jiǎn)螛屍ヱR的奮戰(zhàn)和與強(qiáng)大對(duì)手的硬拼是難以成功的，而應(yīng)該憑借自身的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；巧妙地采用“避”、“借”、“聯(lián)”的戰(zhàn)略，在營(yíng)銷上突破創(chuàng)新。所謂“避”，就是中小企業(yè)在弱小階段要避免和大企業(yè)發(fā)生正面沖突，即避免產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目與大企業(yè)的雷同，避開大企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)大本營(yíng)，避開大企業(yè)傳統(tǒng)的分銷渠道，避開使用大企業(yè)慣使的促銷手段。所謂“借”，就是借雞生蛋，也就是說中小企業(yè)應(yīng)充分利用外來的資源發(fā)展自己。所謂“聯(lián)”，就是中小企業(yè)之間要加強(qiáng)聯(lián)合與合作。中小企業(yè)由于資源相對(duì)貧乏，故應(yīng)學(xué)會(huì)利用橫向優(yōu)勢(shì)資源，在重視發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，主動(dòng)與相關(guān)企業(yè)構(gòu)建緊密的分工協(xié)作關(guān)系，通過虛擬經(jīng)營(yíng)的模式，最大限度地利用好外部資源，并把它經(jīng)營(yíng)好，達(dá)到雙贏目的。 （七）要積極打造中小企業(yè)管理的文化力。 企業(yè)管理不僅是一門科學(xué)，也是一種文化。企業(yè)文化理論認(rèn)為企業(yè)中存在文化，文化中存在力量。隨著人們對(duì)企業(yè)管理本質(zhì)認(rèn)識(shí)的不斷深化，企業(yè)文化作為一種嶄新的管理文化已成為人們的共識(shí)。實(shí)施科學(xué)的企業(yè)管理，需要企業(yè)文化的支撐；企業(yè)管理的成果又會(huì)凝結(jié)成企業(yè)文化，融化在員工的思想中，支配著員工的行為。進(jìn)行全面的企業(yè)形象管理，能使企業(yè)具有強(qiáng)大的凝聚力和社會(huì)形象擴(kuò)散力，擁有良好的產(chǎn)品和服務(wù)信譽(yù)，擁有較高的顧客滿意度和市場(chǎng)占有率。企業(yè)文化建設(shè)是名牌之魂，是企業(yè)面臨的共同課題。一個(gè)企業(yè)如果沒有自己的獨(dú)立的品牌，不注重?zé)o形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，不注重對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理，就不能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。所以，中小企業(yè)不能只像過去那樣單純經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，獲取餓不死也吃不飽的平均利潤(rùn)，必須著意經(jīng)營(yíng)企業(yè)形象這一無形資產(chǎn)，取得超額利潤(rùn)作回報(bào)。此外，中小企業(yè)還要注意營(yíng)造企業(yè)文化的氛圍，做好“以文化人”工作，通過把企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能和約束功能，以先進(jìn)的企業(yè)文化來影響和指導(dǎo)員工的行為，從而達(dá)到提升員工的思想境界，提高員工忠誠(chéng)度、歸屬感和自律能力，激發(fā)員工潛在能力，煥發(fā)出員工積極性和創(chuàng)造性的目的。 （八）加強(qiáng)和改善政府的宏觀管理，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 政府對(duì)中小企業(yè)的宏觀管理，主要包括管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、中小企業(yè)法規(guī)建立健全、中小企業(yè)普查、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等，切實(shí)加強(qiáng)政府宏觀管理，有效發(fā)揮政府調(diào)控功能的具體措施和辦法是：一要組建州、縣（市）政府的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的政策和經(jīng)濟(jì)信息指導(dǎo)。二要成立州、縣（市）中小企業(yè)工作指導(dǎo)委員會(huì)，研究制訂當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決小企業(yè)發(fā)展中的重大問題。三要成立州、縣（市）中小企業(yè)服務(wù)中心，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)工作，反映中小企業(yè)需求，維護(hù)中小企業(yè)利益，協(xié)助中小企業(yè)工作指導(dǎo)委員會(huì)落實(shí)對(duì)中小企業(yè)的有關(guān)扶持政策，抓緊制訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的配套法律法規(guī)。同時(shí)，要努力轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府有關(guān)職能部門要公開承諾，把各自的任務(wù)職責(zé)、工作規(guī)范、違法違紀(jì)的責(zé)任追究等見諸媒體，公布于眾，充分接受人民群眾和全社會(huì)的監(jiān)督。要以改革現(xiàn)行審批制度為突破口，簡(jiǎn)化辦事程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從機(jī)制上、源頭上制止吃、拿、卡、要和坑害納稅人、刁難投資者的現(xiàn)象。要加大規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序的力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。要鼓勵(lì)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供企業(yè)診斷、信息咨詢、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作和法律咨詢等服務(wù)，促進(jìn)全州中小企業(yè)快速發(fā)展。 （九）建立和健全企業(yè)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化、制度化。 企業(yè)管理制度建設(shè)是科學(xué)管理的起步。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)企業(yè)有沒有一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的管理制度，對(duì)企業(yè)的健康運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們要改變傳統(tǒng)粗放式的管理辦法，要變無序管理為有序管理，就必須大膽引進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念和管理方式，對(duì)那些不完備、不合時(shí)宜的管理制度，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善，逐步使管理由粗放型向科學(xué)化方向轉(zhuǎn)變，提高管理的實(shí)效和水平。就必須建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合、激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的企業(yè)管理制度，用制度促規(guī)范，用制度強(qiáng)管理。當(dāng)然，也要注意處理好制度與人的關(guān)系。因?yàn)樵倏茖W(xué)的制度也要由人來制定，也要靠人去執(zhí)行。企業(yè)主要管理者切記：制定制度不能帶有隨意性，執(zhí)行制度不能存在等級(jí)性，獎(jiǎng)懲制度不能沒有公開性。另外，對(duì)企業(yè)已經(jīng)制定的制度還要注意變革，通過不斷修改和完善，使制度發(fā)揮更先進(jìn)的作用。三、中小企業(yè)人力資源管理的思路與對(duì)策
（一）中小企業(yè)人力資源管理要為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略服務(wù)
中小企業(yè)的特點(diǎn)影響人力資源管理策略的推行不可否認(rèn)，我國(guó)中小企業(yè)的某些特點(diǎn)影響著人力資源管理的發(fā)展水平和發(fā)展速度。主要有兩方面的因素：一是中小企業(yè)常見的以裙帶關(guān)系決定管理層人選的現(xiàn)象，家族式管理令企業(yè)在推行人力資源管理方面處處掣肘、障礙重重。二是中小企業(yè)從規(guī)模、資金到人員都較少，在考慮人力資源管理的專業(yè)化程度改造方面就會(huì)產(chǎn)生成本憂慮，如果人力資源管理的工作飽和度不高，無疑又會(huì)加大管理成本，從而影響企業(yè)整體效益，令企業(yè)不愿推行專業(yè)化的人力資源管理手段與策略。中小企業(yè)缺乏員工培訓(xùn)導(dǎo)致整體素質(zhì)不高我國(guó)中小企業(yè)普遍存在著對(duì)員工的培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的問題。員工工作能力的增長(zhǎng)長(zhǎng)期落后于利潤(rùn)的增長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)僅限于師父對(duì)徒弟的傳授而缺少系統(tǒng)、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，如此將制約員工整體素質(zhì)的提高。中小企業(yè)缺少必要的激勵(lì)機(jī)制造成了人才流失對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來說，企業(yè)會(huì)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，為員工設(shè)定完成的任務(wù)。對(duì)其績(jī)效評(píng)估也主要以是否完成任務(wù)及完成效率作為指標(biāo)，其主要的激勵(lì)方式還停留在簡(jiǎn)單的晉升、年終獎(jiǎng)、提成等這些較為基礎(chǔ)的激勵(lì)手段，因而造成績(jī)效評(píng)估體系過于扁平、單一，難以形成系統(tǒng)化、科學(xué)化、較全面的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。這種欠科學(xué)性的評(píng)估經(jīng)常會(huì)影響員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，無法使員工的工作潛能發(fā)揮出來，也使企業(yè)難以留住人才，對(duì)企業(yè)來說損失很大