【正文】 理工作嚴重滯后。中小企業(yè)要想在經濟全球化的新形勢下求得生存和發(fā)展，必須順應潮流，牢固樹立人才是第一資源的觀念，在研究人力資源、開發(fā)人力資本上狠下功夫。具體說：一是要把戰(zhàn)略管理放在企業(yè)經營管理、人才引進與開發(fā)的重要地位。企業(yè)主要負責人要把主要精力用于對企業(yè)發(fā)展具有全局性、長遠性的發(fā)展戰(zhàn)略制訂及其實施上，要不惜重金聘用和引進企業(yè)急需的高素質經營管理人才，并盡力創(chuàng)造條件讓他們在企業(yè)戰(zhàn)略決策、經營管理中施展才華。二是要千方百計留住現有人才。作為中小企業(yè)的主要管理者一定要明確企業(yè)經濟待遇和工作條件無法與大型企業(yè)特別是外資企業(yè)相比，要想從企業(yè)之外引進大量人才很不現實。當前的首要問題是要以事業(yè)、感情、機制和必要的待遇留住企業(yè)現有人才，讓企業(yè)目前現有的各類人才都能“把根留住”。三是要創(chuàng)造良好的環(huán)境用好人才。要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，實施能夠真正體現人才價值的分配方式，從政治責任、輿論導向、價值實現、物質生活等方面建立起能夠激發(fā)人才創(chuàng)造性的管理機制，努力創(chuàng)造利于人才成長的客觀環(huán)境。四是要以人為本，著眼于提高企業(yè)管理水平，不斷提高企業(yè)全體員工的政治思想素質和業(yè)務技術素質。五是要建立和健全激勵、競爭、信息和監(jiān)督機制。因為，激勵機制使工作能力強的人脫穎而出，競爭機制使不能勝任工作的人受到處罰。信息可以作為一種管理方式可以提高管理的效率，監(jiān)督機制則可以幫助管理者及時發(fā)現和糾正經營管理中的問題。 （四）切實加強企業(yè)財務管理，不斷提高資產使用效率。 企業(yè)提高經濟效益的根本靠管理，管理的結晶是降低成本，增加效益。而企業(yè)財務管理水平的高低，則直接制約著企業(yè)的發(fā)展。為此，作為現代企業(yè)的主要管理者，一是要樹立正確的財務觀念。正確的財務管理觀念既包括了人們對“創(chuàng)利”含義的正確認識，也包括了人們對企業(yè)資金投向、資金使用效率、企業(yè)所面臨的風險等核心問題的分析、判斷與把握。整體財務管理工作是一個動態(tài)的閉環(huán)，貫穿于整個企業(yè)的管理流程中，直接影響著企業(yè)的生產和經營，在企業(yè)之中起著“牽一發(fā)而動全身”的作用。二是要積極引進優(yōu)秀的財務管理人才。財務管理工作在企業(yè)發(fā)展中起著參謀和決策的作用，能否真正發(fā)揮其決策、參謀的作用，受到企業(yè)所處客觀環(huán)境的制約，但從根本上還是取決于財務部負責人自身的素質與能力。能否擁有一名素質高、能力強的財務負責人，直接關系到中小企業(yè)的健康順利發(fā)展。三是要建立規(guī)范的財務管理體系。規(guī)范的財務管理體系的建立有助于企業(yè)的投資決策管理、企業(yè)的資金使用與控制，以及企業(yè)的財務風險防范。只有建立一套科學規(guī)范財務管理制度，對企業(yè)各職能部門的業(yè)務活動進行組織、制約、考核和調節(jié)，才能提高經營效率和競爭力，實現企業(yè)經營者要達到的預期目標。四要強化資產管理。資產是維系企業(yè)生存、發(fā)展和職工生活問題的重要命脈，也是中小企業(yè)身處困境，尋求發(fā)展與突破的重要依托和載體，企業(yè)管理者必須本著對企業(yè)和職工高度負責的精神，精心管理好、使用好現有的資產。要加強合同管理，強化社有資產監(jiān)管，財務部門要切實肩負起監(jiān)管企業(yè)資產的職責，確?，F有的資產合理使用、合理開發(fā)，最大限度地發(fā)揮出資產的潛在效益。 （五）加強企業(yè)績效管理，盡快建立科學的績效評價體系。 簡單地說，績效管理是經理和員工的對話的過程，目的是為了幫助員工提高績效能力，使員工的績效與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標任務一致，使員工和企業(yè)實現同步發(fā)展。在國外作為一種行之有效的企業(yè)管理手段，在激勵員工進取精神，增強企業(yè)活力和競爭力，促進企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)市場地位方面，發(fā)揮著至關重要的作用。中小企業(yè)實施績效管理時，一是要科學設定績效目標；二是管理者與員工要保持持續(xù)不斷的溝通；三是對員工的績效表現要形成必要的文檔記錄；四是管理者對員工的績效情況進行評價后，必須與員工進行面談溝通。五是通過對企業(yè)實際完成的指標數值與企業(yè)原定指標進行對比，針對考核中發(fā)現的問題，采取糾正措施，重新設定績效指標，為下一輪的績效管理提供依據。 （六）確定適合中小企業(yè)發(fā)展的經營管理策略。 中小企業(yè)如果不能在日趨激烈的國內外市場競爭中取勝，就存在被市場淘汰的危險。為此，中小企業(yè)要適應環(huán)境以求得自身的生存和發(fā)展，就必須確定中小企業(yè)經營管理策略，加強管理創(chuàng)新。企業(yè)競爭力的大小取決于其創(chuàng)新能力的強弱。紅河州現有的多數中小企業(yè)均勢單力薄，靠自己單槍匹馬的奮戰(zhàn)和與強大對手的硬拼是難以成功的，而應該憑借自身的優(yōu)勢，取長補短；巧妙地采用“避”、“借”、“聯”的戰(zhàn)略，在營銷上突破創(chuàng)新。所謂“避”，就是中小企業(yè)在弱小階段要避免和大企業(yè)發(fā)生正面沖突，即避免產品結構和經營服務項目與大企業(yè)的雷同，避開大企業(yè)的強勢市場大本營，避開大企業(yè)傳統的分銷渠道，避開使用大企業(yè)慣使的促銷手段。所謂“借”，就是借雞生蛋，也就是說中小企業(yè)應充分利用外來的資源發(fā)展自己。所謂“聯”，就是中小企業(yè)之間要加強聯合與合作。中小企業(yè)由于資源相對貧乏，故應學會利用橫向優(yōu)勢資源，在重視發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢的同時，主動與相關企業(yè)構建緊密的分工協作關系，通過虛擬經營的模式，最大限度地利用好外部資源，并把它經營好，達到雙贏目的。 （七）要積極打造中小企業(yè)管理的文化力。 企業(yè)管理不僅是一門科學，也是一種文化。企業(yè)文化理論認為企業(yè)中存在文化，文化中存在力量。隨著人們對企業(yè)管理本質認識的不斷深化，企業(yè)文化作為一種嶄新的管理文化已成為人們的共識。實施科學的企業(yè)管理，需要企業(yè)文化的支撐；企業(yè)管理的成果又會凝結成企業(yè)文化，融化在員工的思想中，支配著員工的行為。進行全面的企業(yè)形象管理，能使企業(yè)具有強大的凝聚力和社會形象擴散力，擁有良好的產品和服務信譽，擁有較高的顧客滿意度和市場占有率。企業(yè)文化建設是名牌之魂，是企業(yè)面臨的共同課題。一個企業(yè)如果沒有自己的獨立的品牌，不注重無形資產的經營，不注重對知識進行管理，就不能在知識經濟時代獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。所以，中小企業(yè)不能只像過去那樣單純經營產品，獲取餓不死也吃不飽的平均利潤，必須著意經營企業(yè)形象這一無形資產，取得超額利潤作回報。此外，中小企業(yè)還要注意營造企業(yè)文化的氛圍，做好“以文化人”工作，通過把企業(yè)文化建設與思想政治工作緊密結合起來，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導向功能、激勵功能和約束功能，以先進的企業(yè)文化來影響和指導員工的行為，從而達到提升員工的思想境界，提高員工忠誠度、歸屬感和自律能力，激發(fā)員工潛在能力，煥發(fā)出員工積極性和創(chuàng)造性的目的。 （八）加強和改善政府的宏觀管理，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 政府對中小企業(yè)的宏觀管理，主要包括管理機構設置、中小企業(yè)法規(guī)建立健全、中小企業(yè)普查、中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等，切實加強政府宏觀管理，有效發(fā)揮政府調控功能的具體措施和辦法是：一要組建州、縣（市）政府的中小企業(yè)管理機構，統籌當地中小企業(yè)的政策和經濟信息指導。二要成立州、縣（市）中小企業(yè)工作指導委員會，研究制訂當地中小企業(yè)政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，加強對小企業(yè)的宏觀指導，協調解決小企業(yè)發(fā)展中的重大問題。三要成立州、縣（市）中小企業(yè)服務中心，統籌當地中小企業(yè)服務工作，反映中小企業(yè)需求，維護中小企業(yè)利益，協助中小企業(yè)工作指導委員會落實對中小企業(yè)的有關扶持政策，抓緊制訂促進中小企業(yè)發(fā)展的配套法律法規(guī)。同時，要努力轉變政府職能，轉變工作方式，改進工作作風，提供優(yōu)質服務。政府有關職能部門要公開承諾，把各自的任務職責、工作規(guī)范、違法違紀的責任追究等見諸媒體，公布于眾，充分接受人民群眾和全社會的監(jiān)督。要以改革現行審批制度為突破口，簡化辦事程序，減輕企業(yè)負擔，從機制上、源頭上制止吃、拿、卡、要和坑害納稅人、刁難投資者的現象。要加大規(guī)范整頓市場秩序的力度，嚴厲打擊假冒偽劣產品。要鼓勵各類社會中介機構為企業(yè)提供企業(yè)診斷、信息咨詢、貸款擔保、產權交易、人員培訓、對外合作和法律咨詢等服務，促進全州中小企業(yè)快速發(fā)展。 （九）建立和健全企業(yè)的規(guī)章制度，實現企業(yè)管理規(guī)范化、制度化。 企業(yè)管理制度建設是科學管理的起步。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。一個企業(yè)有沒有一套科學合理、切實可行的管理制度，對企業(yè)的健康運行和長遠發(fā)展至關重要。為此，我們要改變傳統粗放式的管理辦法，要變無序管理為有序管理，就必須大膽引進現代先進的管理理念和管理方式，對那些不完備、不合時宜的管理制度，及時進行調整、充實和完善，逐步使管理由粗放型向科學化方向轉變，提高管理的實效和水平。就必須建立責、權、利相結合、激勵機制與約束機制相結合的企業(yè)管理制度，用制度促規(guī)范，用制度強管理。當然，也要注意處理好制度與人的關系。因為再科學的制度也要由人來制定，也要靠人去執(zhí)行。企業(yè)主要管理者切記：制定制度不能帶有隨意性，執(zhí)行制度不能存在等級性，獎懲制度不能沒有公開性。另外，對企業(yè)已經制定的制度還要注意變革，通過不斷修改和完善，使制度發(fā)揮更先進的作用。三、中小企業(yè)人力資源管理的思路與對策
（一）中小企業(yè)人力資源管理要為實現企業(yè)經營戰(zhàn)略服務
中小企業(yè)的特點影響人力資源管理策略的推行不可否認，我國中小企業(yè)的某些特點影響著人力資源管理的發(fā)展水平和發(fā)展速度。主要有兩方面的因素：一是中小企業(yè)常見的以裙帶關系決定管理層人選的現象，家族式管理令企業(yè)在推行人力資源管理方面處處掣肘、障礙重重。二是中小企業(yè)從規(guī)模、資金到人員都較少，在考慮人力資源管理的專業(yè)化程度改造方面就會產生成本憂慮，如果人力資源管理的工作飽和度不高，無疑又會加大管理成本，從而影響企業(yè)整體效益，令企業(yè)不愿推行專業(yè)化的人力資源管理手段與策略。中小企業(yè)缺乏員工培訓導致整體素質不高我國中小企業(yè)普遍存在著對員工的培訓缺乏系統性和長期性的問題。員工工作能力的增長長期落后于利潤的增長，企業(yè)對員工的培訓僅限于師父對徒弟的傳授而缺少系統、專業(yè)的職業(yè)培訓，如此將制約員工整體素質的提高。中小企業(yè)缺少必要的激勵機制造成了人才流失對于大多數中小企業(yè)來說，企業(yè)會根據發(fā)展目標，為員工設定完成的任務。對其績效評估也主要以是否完成任務及完成效率作為指標，其主要的激勵方式還停留在簡單的晉升、年終獎、提成等這些較為基礎的激勵手段，因而造成績效評估體系過于扁平、單一，難以形成系統化、科學化、較全面的績效評估機制。這種欠科學性的評估經常會影響員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，無法使員工的工作潛能發(fā)揮出來，也使企業(yè)難以留住人才，對企業(yè)來說損失很大