【正文】 金管理制度；財產(chǎn)物資管理制度；貸款擔保制度；民主理財、財務公開制度；村屬工程招（投）標制度；財務報表和財務檔案制度；村級財務審計制度。村交際費、接待費開支嚴格按鎮(zhèn)街道黨工委、政府有關文件執(zhí)行。干部工資、獎金發(fā)放，按鎮(zhèn)街道黨工委文件執(zhí)行并報鎮(zhèn)街道紀委備案。（三）物資及其他村屬財產(chǎn)的購置、拍賣，由各系提出，報村黨支部會議討論決定。村各項政策由分管成員提出報黨支部會議討論通過。村屬基建項目的確定，由各系提出，10萬元以下的由村黨組織會議討論決定并報鎮(zhèn)街道城建辦審核；10萬元以上（含10萬元）的一般由村提出建議，報鎮(zhèn)街道工程建設領導小組審核同意后方可實施，并按有關規(guī)定進行公開招標。六、表決方式黨組織會議、村級組織聯(lián)席會議要充分發(fā)揚民主，在充分討論的基礎上，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。表決一般采用舉手或口頭兩種方式，以超過應到會成員的半數(shù)以上贊同方為通過。討論時如意見發(fā)生原則性分歧，除了在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外，可暫緩作出決議，應進一步調(diào)查醞釀或向上級報告請示。七、決議實施各支部委員必須堅決執(zhí)行黨組織集體通過的決議，在執(zhí)行中出現(xiàn)特殊情況，可向書記提出再討論，在沒有重新作出決議前，不得有與原決議相違背的行為。黨組織集體作出的決議要在規(guī)定的時間內(nèi)貫徹落實，各支部委員必須認真執(zhí)行，分管委員應將落實情況及時匯報。貫徹執(zhí)行中的有關事項，須通過適當形式予以公開。書記要對黨支部會議集體所作出的決議實施檢查、管理，保證黨支部的決議得到有效貫徹落實。 村民（社員）代表和村民小組長選舉辦法 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》和《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》的規(guī)定，為保證公正有序地推選出本村新一屆村民（社員）代表和村民組長，特制定本辦法。一、 村民（社員）代表數(shù)額的確定和分配本村共有 戶 人，分 個村民小組，經(jīng)村黨組織決定全村共推選 名村民（社員）代表，其中：女性代表 人，實行專職專選，男性代表 人，男女村民代表分別按性別計票。各組分配名額如下：第一組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第二組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第三組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第四組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第五組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。第六組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人?！⒋迕瘢ㄉ鐔T）代表的構成村民（社員）代表要有代表性和廣泛性。應有不同組織成員的代表，不同職業(yè)人員的代表和婦女代表。為確保黨員和婦女在村民（社員）代表中占一定比例，要積極推薦黨員和婦女依法當選為村民（社員）代表。村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織成員要通過法定程序當選為村民（社員）代表。三、村民（社員）代表和村民組長的條件依法具有選舉權和被選舉權的常住本村村民（社員）；遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守村民自治章程、村規(guī)民約及相關制度；能依法辦事，廉潔奉公，堅持公正、民主、平等原則，在村民中有較高威望，熱心為村民服務；有一定的議事能力和文化水平，在討論問題時，獨立發(fā)表自己的見解；有較強事業(yè)心和責任心，能認真履行民主監(jiān)督等職能，敢于反對有損集體利益的人和事；身體健康，有時間和精力為村民服務。選舉產(chǎn)生的村民代表一般就是社員（股東）代表，但推選出的村民代表如果不具備本村社員（股東）資格的，應取消其社員（股東）代表資格，相應減少社員（股東）代表名額，不再另行補選。下列“八類”情形之一人員，本屆推選無效：（1）違反計劃生育條例受處理后未滿3年的；（2）違反國家法律、法規(guī)正在被立案偵查或服刑的；（3）勞教、判刑回鄉(xiāng)未滿3年的；（4）長期拖欠村級集體經(jīng)濟款物的；（5）近3年內(nèi)，被處以治安拘留以上處罰的；（6）居住在外時間一年中有半年以上，難以履行崗位職責的；（7）上屆或本屆中曾被更換的；（8）組織帶領或參與無理集體上訪的。四、村民（社員）代表和村民組長的推選方式村民（社員）代表推選一般采用由村民小組會議或戶代表會議推選和聯(lián)系戶推選三種方式進行。推選以選票方式投票，一般采用無候選人直接選舉產(chǎn)生，以得票多的當選?？梢圆捎迷诒窘M全體村民或本聯(lián)系戶戶代表名單上打鉤的選舉方式。參加推選時，必須有過半數(shù)的有選舉權的本組村民（社員）或三分之二以上戶的代表投票，推選方為有效,推選村民代表和村民組長一律不得委托。被指定的及非經(jīng)本組選民（聯(lián)系戶）未用選票推選產(chǎn)生的村民代表和村民組長當選無效。由村民小組會議或戶代表會議推選的，以村民小組為單位召開本組全體村民或戶代表（村民）會議以無記名投票選舉的方式產(chǎn)生。本方式以會議形式推選不得使用流動票箱。由村民聯(lián)系戶推選的，按每5戶至15戶采用無記名投票選舉的方式產(chǎn)生1名代表。本方式可以由聯(lián)系戶全體村民或戶代表會議形式，也可使用流動票箱。五、村民（社員）代表和村民組長的推選程序村民（社員）代表的推選一般在村民委員會換屆選舉之前進行，推選工作由村黨組織主持。村民（社員）代表的推選必須充分發(fā)揚民主，按以下程序依法產(chǎn)生。由村黨組織根據(jù)村的規(guī)模大小提出本村各組的村民（社員）代表建議人數(shù)（不少于三十人），女性村民（社員）代表不得少于總數(shù)的20%。建議人數(shù)須經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道（開發(fā)區(qū)）選舉指導小組批準同意；以無記名投票、公開唱票的方式，按得票多少推選村民（社員）代表，并在村民（社員）代表中產(chǎn)生村民小組長；也可以先推選村民組長和女性村民代表，再推選剩余名額的村民代表。 村民（社員）代表推選產(chǎn)生后，由村民選舉委員會向村民公布，建立村民（社員）代表名冊和村民（社員）代表聯(lián)系戶名冊，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村黨組織及村委會組織村民（社員）代表學習相關的法律法規(guī)，提高村民（社員）代表參政議政的能力。六、村民（社員）代表和村民組長的更換、補選和增補村民（社員）代表和村民組長的任期與村民委員會的任期相同。更換：村民（社員）代表或村民組長在任職期間，不能勝任本職工作，所代表的村民對其工作不滿意的，有三分之一以上聯(lián)系戶或本小組五分之一以上有選舉權的村民（社員）聯(lián)名可以要求更換村民（社員）代表或組長。更換村民（社員）代表或組長的必須召開會議，經(jīng)村黨組織同意，由村三委會成員召集和主持。村黨組織在接到更換的書面要求之日起，30日內(nèi)召開會議進行表決。被提名更換的村民（社員）代表或組長有權出席會議，并提出申辯意見。補選：以召開會議形式，經(jīng)本小組過半數(shù)的有選舉權的村民（社員）或三分之二以上戶的代表投票，并得到本小組有選舉權的村民或戶代表的過半數(shù)通過，更換有效?？杖钡拇迕瘢ㄉ鐔T）代表從原村民小組或聯(lián)系戶中補選。重新推選產(chǎn)生的村民（社員）代表其任職截止時間與原來的村民（社員）代表一致。村民組長在村民代表中推選。增補：推選增補村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織等三個組織成員中非村民（社員）代表由其所在組推選增補為村民（社員）代表。村民代表在任職期內(nèi)連續(xù)3個月不履行職責、遷出或離開本村的，村民（社員）代表資格自行終止。經(jīng)村民（社員）代表會議確認后，由村民委員會向全體村民公告。七、本辦法適用本屆村委會（經(jīng)聯(lián)社）八、本辦法必須在推選實施一天前分發(fā)到每家農(nóng)戶 村村民委員會、村經(jīng)聯(lián)社（股份經(jīng)濟合作社） 二0一三年 月 日 民主監(jiān)督工作制度 農(nóng)村社區(qū)村民監(jiān)督委員會工作職責 督促本村按規(guī)定時間和要求公開財務。檢查、審核財務公開內(nèi)容，查對財務帳目。對檢查、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。 參加直接涉及群眾利益的村務會議，并獲取開展村務監(jiān)督的誤工報酬。向村黨組織、村民會議或者村民代表會議報告村務公開監(jiān)督工作情況。 向村民宣傳黨的方針政策，維護村黨組織、村民委員會的正確決策。向村黨組織、村民委員會等組織反映村民對村務公開的意見建議。 農(nóng)村社區(qū)民主理財小組工作職責 對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督。參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。檢查、審核財務帳目及相關的經(jīng)濟活動。否決不合理開支。 農(nóng)村社區(qū)黨務、村務、財務公開制度（2008年 月 日村民代表大會審議通過） 第一條：為進一步推進村級民主政治建設，深化依法治村，根據(jù)本村實際，建立黨務、村務、財務公開制度，以增加工作透明度，提高村民參與管理本村事務的積極性，特制定本辦法。第二條：黨務、村務、財務公開堅持“公正、公平、公開”的原則，及時準確向村民公開村務、財務狀況，接受村民監(jiān)督。一、黨務公開的內(nèi)容：發(fā)展黨員，對支部大會通過接受為預備黨員的同志或支部大會通過轉正為正式黨員的同志，在本村范圍內(nèi)進行公示；村級人事變動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，在本村范圍內(nèi)進行公示；民主監(jiān)督，支部領導成員自黨接受黨內(nèi)監(jiān)督，群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廉潔自律、立黨為公。 黨員的黨費收繳在黨支部活動室內(nèi)公開。二、村務公開的內(nèi)容：村民宅基地審批情況，村莊建設規(guī)劃、建房條件，村和村民建房位置、面積；計劃生育指標，生育政策執(zhí)行情況；各種救濟、救助情況；涉及群眾切身利益的其他重大事項。三、財務公開的內(nèi)容：財務收支計劃，固定資產(chǎn)購建，基本建設及興辦企業(yè)投資開發(fā)計劃，其他與集體經(jīng)濟或農(nóng)民負擔有關的財務收支情況，年度工作目標及執(zhí)行情況。集體經(jīng)濟收入，發(fā)包上交收入，經(jīng)營收入，其他收入。干部工資報酬，招待費支出情況。土地補償費，福利支出情況。債權債務，應收款，應付款，其他應收應付款?，F(xiàn)金及銀行（信用社）存款，固定資產(chǎn)，對外投資，其他投資。其他需要公開的事項。第三條：黨務、村務、財務公開的時間及要求：年初公布村工作目標，財務計劃，村務每季度公開，財務每月公開，涉及村級重大事項隨時公開，年終及時對村級財務收支執(zhí)行情況進行公開，黨務公開按黨務工作要求列入公開內(nèi)容。第四條：黨務、村務財務公開程序及要求：村務公開內(nèi)容由村委會根據(jù)實際情況，依照法規(guī)和政策提出公開的具體方案；村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村聯(lián)席會議討論確定，由村委會及時公開。經(jīng)村務、財務監(jiān)督小組對帳目、憑證和實物、存款進行全面審核，出具審核意見，再由村經(jīng)濟合作社組織主要負責人，主管會計和民主監(jiān)督小組組長共同簽字后才能公開；黨務、村務、財務向群眾公布后，村主要負責人應安排專門時間接待群眾的來訪，對群眾提出的意見和質(zhì)詢作出及時解答，一時難以解決的，要限時解釋，不得對提出問題的反映問題的群眾進行打擊報復。 農(nóng)村社區(qū)財務審計制度(2008年 月 日村民代表大會審議通過) 第一條:有下列情形之一的，應當對村級財務進行審計。黨組織改選或村民委員會換屆，對其任期內(nèi)的村級財務收支執(zhí)行情況進行審計。黨組織書記、村委會主任、村經(jīng)濟合作社社長任期屆滿、辭職、免職等。反映強烈的有關村級重大工程建設或重大事項。代表會議認為有必要審計的其他事項。第二條：審計工作委托鎮(zhèn)街道審計小組或?qū)ｉT審計部門組織實施。第三條：村財務人員必須如實、全面提供審計所需的帳本、單據(jù)及報表，不得隱瞞。第四條：審計人員實施審計，任何組織和個人不得拒絕、阻撓。第五條：審計結果應書面告知被審計利害關系人，被審計利害關系人認為審計結果不符合事實，可以提出異議，要求進行重新復查，但必須以事實為依據(jù)，不得無理取鬧。第六條：審計結果及時上報鎮(zhèn)街道紀委，并在適當場合向村三套班子、黨員會議、村民代表會議進行公布。第七條：審計中發(fā)現(xiàn)有侵占集體財產(chǎn)的，要全額退賠，違反紀律的提請有關部門處理，構成犯罪的，提交有關部門依法處理。 農(nóng)村社區(qū)管理服務制度 農(nóng)村社區(qū)服務中心工作職責 綜治警務服務職責：做好區(qū)域內(nèi)綜治警務、司法調(diào)解、信訪接待等工作，積極開展平安創(chuàng)建活動，督促村規(guī)民約的執(zhí)行，維護區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定。 城管服務職責：做好區(qū)域內(nèi)城管工作，秉公辦事、廉潔勤政，自覺接受群眾監(jiān)督，加強社區(qū)管理力度。 外來人口管理職責：做好區(qū)域內(nèi)外來人口登記辦證、信息維護等工作，時刻掌握外來人口的動態(tài)狀況。 勞動保障服務職責：做好區(qū)域內(nèi)勞動保障、職業(yè)推介工作，采集就業(yè)崗位信息，努力做好職業(yè)介紹、就業(yè)援助、培訓引導、用工登記、勞動合同簽證等一系列就業(yè)和再就業(yè)服務工作；全面了解和掌握享受社會保險（障）待遇人員的動態(tài)狀況和變化情況，并及時向有關部門報送變動信息。 民政幫扶工作職責：做好區(qū)域內(nèi)民政幫扶、慈善、殘聯(lián)等工作，組織、落實社會救助工作和社會幫困活動。 文體教育工作職責：做好區(qū)域內(nèi)群眾性文化、教育、體育等工作，組織社區(qū)成員開展豐富多彩的群眾文化、教育和體育活動，提高廣大社區(qū)成員的綜合素質(zhì)，營造溫馨祥和的社區(qū)氛圍。 計劃生育工作職責：做好區(qū)域內(nèi)的計劃生育管理和服務工作，開展經(jīng)常性的有關計劃生育工作的宣傳教育。建立健全轄區(qū)內(nèi)婚育齡婦女信息檔案，加強流動人口計劃生育管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進村。 環(huán)境衛(wèi)生和保潔工作職責：做好區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、動態(tài)保潔等工作，保持村容村貌整潔，保障群眾身體健康