【正文】 或生育情況及時(shí)向村報(bào)告；拒不履行管理職責(zé)的，由計(jì)生部門處以罰款。 企業(yè)（包括私營、個(gè)體等）應(yīng)當(dāng)開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口的生育情況進(jìn)行登記，為已婚育齡流動(dòng)人口提供節(jié)育 手術(shù)費(fèi)，協(xié)助處理已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕情況，禁止招用沒有《婚育證明》的外來人員，拒不履行管理職責(zé)的，由計(jì)生部門處以罰款。 第六章 社會(huì)保障 第二十九條 生活困難的村民按有關(guān)規(guī)定和程序享受低保補(bǔ)助。本村對(duì)村民實(shí)施的養(yǎng)老、住院等公益保障有規(guī)定的，依規(guī)定。 第三十條 貫徹社會(huì)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)村民積極參加各種社會(huì)保險(xiǎn)。 第七章 附 則 第三十一條 本《章程》有關(guān)條款需要制定具體細(xì)則的，經(jīng)村民代表會(huì)等相關(guān)組織討論通過，作為《章程》附件，全體村民自覺遵守。 第三十二 條 村民在享受本《章程》規(guī)定的義務(wù)同時(shí)，必須自覺履行本章程規(guī)定的義務(wù)。如有違反本章程或其他村規(guī)民約規(guī)定，拒絕履行村民義務(wù)的，村有權(quán)采取停止其享受權(quán)利的措施，以促使履行義務(wù)。 第三十三條 本《章程》如與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸時(shí)，按國家法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。 第三十四條 本《章程》由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自村民代表會(huì)議通過之日起執(zhí)行。 村規(guī)民約 根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，為弘揚(yáng)公共道德，維護(hù)公共秩序，規(guī)范村民（居民）行為，進(jìn)一步加強(qiáng)本村兩個(gè)文明 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，經(jīng)村民委員會(huì)集體討論研究，提交村民代表會(huì)議討論通過制定本村規(guī)民約。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律法規(guī)和上級(jí)政府的各項(xiàng)規(guī)定，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，建設(shè)文明富裕的新農(nóng)村。 愛國家、愛集體、勤勞致富，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，助殘扶弱，文明處事，禮貌待人，樂于助人，見義勇為，爭(zhēng)當(dāng)文明村民。 遵守國家土地管理法規(guī)和森林管理法規(guī)，合理利用自然資源，禁止非法買賣土地，禁止亂砍亂伐林木，做到不違法占地，不違章建筑，不棄耕拋荒，堅(jiān)持植樹造林。 嚴(yán)格執(zhí)行婚姻法和計(jì)劃生 育國策，嚴(yán)禁非法婚姻，提倡晚婚晚育，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，做到不早婚早育，不計(jì)劃外生育，不買賣、包辦婚姻。 自覺履行納稅義務(wù)，按照規(guī)定繳納各項(xiàng)稅款、承包款以及按規(guī)定承擔(dān)的其他費(fèi)用。 遵守社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)秩序，做到不聚眾賭博，不打架斗毆，不無理取鬧，不偷盜拐騙，不敲詐勒索。違者視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育，賠償經(jīng)濟(jì)損失，直至依法追究刑事責(zé)任。 樹新風(fēng)，破舊俗，不搞封建迷信活動(dòng)，提倡喜事儉辦、喪事儉辦，自覺實(shí)行殯葬改革，積極推行火化，禁止亂葬亂埋。 尊老愛幼，履行贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女的義務(wù)，嚴(yán)禁遺棄、虐待 老人和子女，保證九年制義務(wù)教育實(shí)施。對(duì)不盡義務(wù)的，輕者給予批評(píng)教育，重者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。 愛護(hù)公物、自覺保護(hù)公共設(shè)施，不損壞、侵占國家和集體的財(cái)產(chǎn)和他人財(cái)產(chǎn)，損壞公物必須賠償。 愛清潔，講衛(wèi)生，綠化美化家園，保持良好的村容村貌，禁止亂倒垃圾、污物、廢水。 1要安全用電，節(jié)約用電，不得私拉、亂接電線，違者按有關(guān)規(guī)定處理。 1提高警惕，加強(qiáng)防盜、防火，積極同違法犯罪作斗爭(zhēng)。 余杭區(qū)村民代表和村民組長管理辦法 為更好地發(fā)揮村民代表和村民組長的作用，規(guī)范村民代表和村民組長的管理，根據(jù)國家 法律法規(guī)和《村民（社員）代表和村民小組長選舉辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 一、村民代表和組長的產(chǎn)生條件 1．依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的常住本村村民； 2．遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)； 3．堅(jiān)持公正、民主、平等原則，在村民中有較高威望，熱心為村民服務(wù)； 4．有一定的議事能力和文化水平，在討論問題時(shí)，能暢所欲言發(fā)表意見； 5．有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，敢于反對(duì)有損集體利益的人和事； 6．身體健康，有時(shí)間和精力為村民服務(wù)，敢于開展批評(píng)和自我批評(píng)。 下列情形之一人員當(dāng)選無效：（ 1）違反計(jì)劃 生育條例受處理后未滿 3年的；（ 2）違反國家法律、法規(guī)正在被立案?jìng)刹榛蚍痰?；?3）勞教、判刑回鄉(xiāng)未滿 3年的；（ 4）長期拖欠村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)款物的；（ 5）近 3年內(nèi)，被處以治安拘留以上處罰的；（ 6）居住在外時(shí)間一年中有半年以上，難以履行崗位職責(zé)的；（ 7）上屆或本屆中曾被更換的；（ 8）組織帶領(lǐng)或參與無理集體上訪的。 被指定及非經(jīng)本組選民（聯(lián)系戶）用選票推選產(chǎn)生的村民代表和村民組長當(dāng)選無效。 村民組長在村民代表中產(chǎn)生。非村民代表的組長當(dāng)選無效。 二、村民代表的權(quán)利和義務(wù) （一）村民代表的權(quán)利 1．依法選舉和罷免 有關(guān)村級(jí)組織成員。村民代表有權(quán)投票推選、罷免村民監(jiān)督委員會(huì)成員、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員。 2．提出議題議案。召開村民代表會(huì)議時(shí)，村民代表有權(quán)提出議題或議案。 3．審議決定重大事項(xiàng)。對(duì)涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論并決策，形成代表大多數(shù)人利益的各種決定和決議。 4．進(jìn)行監(jiān)督質(zhì)詢。村民代表對(duì)村民委員會(huì)工作和村干部的行為有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，并提出質(zhì)詢。 5．聽取報(bào)告。定期聽取村委會(huì)工作情況報(bào)告和村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組關(guān)于村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理情況報(bào)告。 6．提出意見建議。對(duì)村里的工作有權(quán)向村黨組織、 村民委員會(huì)或上級(jí)人民政府反映，并提出改進(jìn)工作的各種意見和建議。 （二）村民代表的義務(wù) 1．密切聯(lián)系群眾（每位村民代表都要確定所聯(lián)系戶的名單），真實(shí)地代表和反映自己所代表的村民的利益和意愿，向聯(lián)系戶宣傳黨和國家的有關(guān)方針、政策，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、村民代表會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容； 2．積極參加會(huì)議，遵守會(huì)議的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高參政、議政的能力； 3．學(xué)習(xí)宣傳和規(guī)范遵守國家的法律法規(guī)和政策，教育和督促村民遵紀(jì)守法和依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益； 4．帶頭執(zhí)行村民代表會(huì)議的各項(xiàng)決定，執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、法律和法規(guī) ，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)； 積極協(xié)助村民委員會(huì)工作，動(dòng)員和教育村民自覺接受村民委員會(huì)的正確管理，主動(dòng)參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和加入農(nóng)村志愿者服務(wù)隊(duì)伍； 6．監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為，能認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，支持和配合村民監(jiān)督委員會(huì)開展工作； 7．參加村委會(huì)組織的培訓(xùn)，提高村民代表的綜合素質(zhì)和參與管理和協(xié)調(diào)的能力； 8．指導(dǎo)聯(lián)系戶科學(xué)種植，開展互幫互助，協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系等； 9．積極參加村或村民小組組織的各項(xiàng)活動(dòng)； 10．向聯(lián)系戶村民介紹村務(wù)公開內(nèi)容。 三、村民代表和村民組長的更換、補(bǔ)選和終止 村民代表和村民 組長的任期與村民委員會(huì)的任期相同。 更換：村民代表和村民組長在任職期間，不能勝任本職工作，所代表的村民對(duì)其工作不滿意的，有三分之一以上聯(lián)系戶或本小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名可以要求更換村民代表或組長。更換村民代表或組長的必須召開會(huì)議，經(jīng)村黨組織同意，由村三委會(huì)成員召集和主持。村黨組織在接到更換的書面要求之日起， 30日內(nèi)召開會(huì)議進(jìn)行表決。被提名更換的村民代表或組長有權(quán)出席會(huì)議，并提出申辯意見。 補(bǔ)選：以召開會(huì)議形式，經(jīng)本小組過半數(shù)的有選舉權(quán)的村民或三分之二以上戶的代表投票，并得到本小組有選舉權(quán)的 村民或戶代表的過半數(shù)通過，更換有效?？杖钡拇迕翊韽脑迕裥〗M或聯(lián)系戶中補(bǔ)選。重新推選產(chǎn)生的村民代表其任職與原來的村民代表一致?？杖钡拇迕窠M長在村民代表中補(bǔ)選。 終止：村民代表或村民組長在任職期內(nèi)連續(xù) 3個(gè)月不履行職責(zé)、遷出或離開本村的，村民（社員）代表和村民組長資格自行終止。經(jīng)村民（社員）代表會(huì)議確認(rèn)后，由村民委員會(huì)向全體村民公告。 四、每年按照《杭州市余杭區(qū)村民代表 “ 雙聯(lián)雙評(píng) ” 辦法》開展一次評(píng)議工作。 余杭區(qū)村民代表 “ 雙聯(lián)雙評(píng) ” 辦法 第一條 為進(jìn)一步深化村務(wù)公開和民主管理工作，充 分發(fā)揮村民代表的作用，完善民主決策機(jī)制，根據(jù)《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā) [2022]17號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條 建立村干部聯(lián)系村民代表、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶的 “ 雙聯(lián)系 ” 制度，聯(lián)系名冊(cè)和記錄發(fā)每家農(nóng)戶。聯(lián)系名冊(cè)隨村委會(huì)選舉時(shí)更改。由本組村民會(huì)議或本組戶代表會(huì)議產(chǎn)生的村民代表，都要確定每一位代表的聯(lián)系戶。 第三條 村干部應(yīng)保持與村民代表的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握村民代表和村民的意見和建議，主動(dòng)上門征求意見。召開村民代表會(huì)議前三天必須將會(huì)議議題發(fā)給所聯(lián)系的村民代表，會(huì)議召開前 回收意見。 第四條 村民代表應(yīng)保持與本選區(qū)的