【正文】 害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。 第二類危險源的控制應該在第一類危險源控制的基礎上進行，與第一類危險源的控制相比，第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機發(fā)生的現(xiàn)象，對它們的控制更困難。 水電建設集團公司安全管理培訓班 東北大學教授提出三類危險源觀點，即在兩類危險源的基礎上，增加管理缺陷并定義為第三類危險源！ （ 1）危險源辨識依據(jù) 1）工程設計文件； 2）施工生產(chǎn)區(qū)域地質(zhì)地貌、氣象； 3）業(yè)主的要求； 4）工程施工組織設計、技術措施、工藝和使用材料； 5）施工生產(chǎn)過程作業(yè)場所有毒有害易燃易爆物質(zhì)情況； 6）施工設備配置情況； 7）施工人員配置和素質(zhì)情況； 8）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特種設備、危險設施和特 種危險作業(yè)； 9）曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的施工作業(yè)情況； 10）其它有單獨評估需要的活動和情況； 水電建設集團公司安全管理培訓班 危險因素辨識、評價 1）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急 正常： 在日常施工生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)健康安全危險； 異常： 停電、停機、惡劣氣候、意外因素中斷施工生產(chǎn)等可以預 見情況下可能產(chǎn)生的職業(yè)健康安全危險； 緊急： 火災、爆破、坍塌、危險品泄漏、突然災害等施工生產(chǎn)中 突發(fā)情況可能發(fā)生的問題。 2）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來 過去： 以往遺留的職業(yè)健康安全危險因素； 現(xiàn)在： 現(xiàn)在存在的職業(yè)健康安全危險問題； 將來： 新的工程項目、施工生產(chǎn)方案、工藝可能出現(xiàn)的職業(yè)健康 安全危險因素。 水電建設集團公司安全管理培訓班 （ 2）危險因素辨識應考慮的三種狀態(tài)和三種時態(tài) 1）經(jīng)驗法 預先識別法： 根據(jù)項目設計文件、施工組織設計、工藝流 程、設備、施工生產(chǎn)條件和施工人員等情況預先識別。 信息分析法： 依據(jù)本單位和本行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的各類事故 資料進行統(tǒng)計分析。 員工座談法： 召集有關安全、技術和作業(yè)人員等討論分析 存在的危險因素。 現(xiàn)場觀察法 ：對施工現(xiàn)場生產(chǎn)場所條件、設備運行、工藝 程序、人員組成、安全管理進行現(xiàn)場察看。 水電建設集團公司安全管理培訓班 （ 3）危險因素辨識方法 2）系統(tǒng)安全分析方法 ETA（事件樹分析） FTA（事故樹分析） FMEA（故障模式及影響分析） (4)危險（源）因素評價 半定量分析法（ LEC法和 LECM法） ： 水電建設集團公司安全管理培訓班 1)危險度分值： 水電建設集團公司安全管理培訓班 半定量分析法（ LEC法） ： 分 值 事故發(fā)生的可能性 L 分值 人員接觸危險因素 環(huán)境的頻繁程度 E 分值 事故產(chǎn)生的后果 C 10 完全可能、預料中 10 每天連續(xù)接觸 100 大災難，許多人死亡或造成重大財產(chǎn)損失 6 相當可能 6 每天工作時間內(nèi)接觸 40 災難、數(shù)人死亡或造成很大財產(chǎn)損失 3 可能發(fā)生、 但不經(jīng)常 3 每周一次或偶然接觸 15 嚴重，一人死亡或多人重傷或造成一定財產(chǎn)損失 1 可能性小、 完全意外 2 每月一次接觸 7 較重，一人重傷致殘或造成較小財產(chǎn)損失 極不可能 1 每年幾次接觸 1 輕傷，需要治療救護，不造成財產(chǎn)損失 2）危險因素危險程度（ D）采用公式 D=L E C分數(shù)值確 定，其危險程度和等級劃分如下： 水電建設集團公司安全管理培訓班 半定量分析法（ LEC法） ： 分數(shù)值 危險程度 危險等級 ＞ 320 極其危險 5 160～ 320 高度危險 4 70～ 160 顯著危險 3 20～ 70 一般危險 2 ＜ 20 稍有危險 1 采用半定量分析法（ LEC法）時，將危險因素分為 5級，其中：3級、 4級、 5級為不可容許的危險因素。 水電建設集團公司安全管理培訓班 舉例： 13 危險源類型 生產(chǎn)（工作）部位 主要活動 危險源及其風險 備注 L E C D 危險等級 1 其他傷害 石方洞挖 鉆孔（人工） 被工件、材料、石塊劃傷 6 6 1 36 2 2 人員上下架子時跌傷 3 6 7 126 3 3 職業(yè)傷害 作業(yè)人員未使用防護用品，作業(yè)時產(chǎn)生的大量粉塵對人體健康的傷害 3 6 7 126 3 4 鉆機對人體產(chǎn)生的振動傷害 6 6 1 36 2 5 作業(yè)時的噪音對人體耳部的傷害 6 6 3 108 3 6 車輛傷害 機動車輛運送材料或拖架子時，照明不足、場地狹窄撞、壓傷人員 3 3 15 135 3 7 車輛故障，如車輪脫落、傳動軸脫落、制動失靈等導致車輛相撞造成人員傷亡及設備損壞 1 6 15 90 3 8 駕駛人員違章駕駛造成車輛相撞人員傷亡設備損壞 3 3 15 135 3 9 中毒和窒息 洞內(nèi)通風不良致人員缺氧窒息 3 10 15 450 5 10 上一排炮后通風散煙時間不足，冒險作業(yè)致人員中毒窒息或健康傷害 6 3 15 270 4 11 化學爆炸 可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物產(chǎn)生爆炸 1 6 15 90 3 12 淹溺 山體滑坡堵截水源入洞致淹溺 1 6 15 90 3 13 洞內(nèi)塌方，堵截洞內(nèi)排水，致淹溺 3 6 15 270 4 14 圍堰出現(xiàn)險情，水流進洞內(nèi)，發(fā)生人員淹溺 1 6 15 90 3 15 洞內(nèi)的積水井 /坑無防護設施或警示標志導致人員墜落淹溺 /洞內(nèi)涌水淹溺 3 10 15 450 5 改進 LEC法（即 LECM法） 中國安全環(huán)保研究院朱淵岳等認為，影響施工作業(yè)危險性 的主要因素有 4個，即： ? 發(fā)生事故或危險的可能性； ? 暴露于該危險環(huán)境的頻率； ? 一旦發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果； ? 管理對危險性的抵消作用。 表達式為： D=L x E x C x M 式中： D為作業(yè)條件的危險性； L為事故或危險事件發(fā)生的可能性； E為暴露于危險環(huán)境的頻率； C危險嚴重度因素（一旦發(fā)生事故會造成損失后果）； M為管理抵消因子。 水電建設集團公司安全管理培訓班 水電建設集團公司安全管理培訓班 根據(jù)每個危險因素（源）特有的危險性、事故暴露的頻率及事故的后果，設置分值。 L 值最高分值為 10 分，最低分值為 3 分； E 值最高分值為 10 分，最低分值為 3 分； C 值最高分值為 10 分，最低分值為 3 分； M 值最高分值為 10 分，最低分值為 3 分。 分值設置： 水電建設集團公司安全管理培訓班 危險性分級以作業(yè)條件危險性大小 D值作為標準，分四個等級：一級屬極度危險；二級屬高度危險；三級屬一般危險；四級屬輕度危險。對于不同級別的危險因素（源），應采取不同的控制管理措施，必要時采取措施降低其危險程度。 危險因素（源）等級劃分： D 值區(qū)間 7000≥ D 3000≤D＜7000 1500≤D＜3000 D＜ 1500 等 級 一級 二級 三級 四級 危險性大小 D 值安全評估劃分等級標準對照表 （ 1）背景 水電建設集團公司安全管理培訓班 重大危險源辨識、控制 重大事故頻繁發(fā)生 1974 英國 NYPRO公司環(huán)己烷泄漏事故 1984 墨西哥城液化石油氣爆炸事故 1984 印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒事故 1993 深圳化學危險品倉庫火災爆炸事故 1997 北京東方化工廠爆炸事故 1998 西安煤氣公司液化石油氣爆炸事故 1)失控的偶然事件，會造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之。 2)根源是設施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或有毒物質(zhì)。 3)事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與 化學品的固有性質(zhì) 有關，又與設施中實際存在的 危險品數(shù)量 有關。 水電建設集團公司安全管理培訓班 共同特征： 水電建設集團公司安全管理培訓班 1)英國 重大危險咨詢委員會（ ACMH） 2) 歐盟 《 工業(yè)活動中重大事故危險法令 》 (EEC Directive 82／ 50），簡稱 《 塞韋索法令 》 3)1985 ILO 重大工業(yè)危險源控制方法三方討論會 4)1988 ILO 《 重大事故控制實用手冊 》 5)1991 ILO 《 重大工業(yè)事故的預防 》 6)1993 第 80屆國際勞工大會 《 預防重大工業(yè)事故 》 公約和建議書 7)1992 美國 《 高度危險化學品處理過程的安全管理 》 標準 美國環(huán)境保護署（ EPA） 《 預防化學泄漏事故的風險管理程序 》 （ RMP）標準 8)1993 澳大利亞 重大危險源控制國家標準 國外研究發(fā)展概況 水電建設集團公司安全管理培訓班 1)國家 “ 八五 ” 科技攻關項目 《 重大危險源評價和宏觀控制技術研究 》 2)1997 勞動部在勞動保護專項措施計劃中立項 “ 重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目 ” ，在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市成功開展了重大危險源普查試點工作。 3)《 國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范（試行） 》 [國辦發(fā)（ 2022） 64號 ] 第 58條要求企業(yè)“ 對重大危險源進行評估和監(jiān)控，并制定應急預案 ” 。 4)《 國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 （國發(fā)[2022]2號）要求 “ 搞好重大危險源的普查登記，加強國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級重大危險源監(jiān)控工作 ” 。 國內(nèi)研究應用概況： 水電建設集團公司安全管理培訓班 5)國務院令 344號 《 危險化學品安全管理條例 》 通過 第十條規(guī)定 “ 已建危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存設施不符合前款規(guī)定的，由所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的，報本級人民政府批準后實施。 ” 。 第二十二條規(guī)定 “ 儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當?shù)毓膊块T和負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 ” 。 水電建設集團公司安全管理培訓班 6)主席令 70號 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 通過 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： (一 ) …… (二 ) 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估監(jiān)控，或者未制定應急預案的 。 (三 ) …… 水電建設集團公司安全管理培訓班 重大危險源與重大事故隱患 1)重大危險源 :是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 2)事故隱患 :是指作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。 3)我國勞動部 1995年發(fā)布的 《 重大事故隱患管理規(guī)定 》中，把重大事故隱患定義為：可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。 水電建設集團公司安全管理培訓班 （ 2）重大危險源辨識標準 我國重大危險辨識標準 參考國外同類標準，結合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，以及