【正文】 系統(tǒng)原理 人本原理 預(yù)防原理 水電建設(shè)股份公司安全管理培訓(xùn)班 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 系統(tǒng)原理 系 統(tǒng)： 由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。 安全第一原則 監(jiān)督原則 水電建設(shè)股份公司安全管理培訓(xùn)班 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 現(xiàn)代安全管理特點（七個轉(zhuǎn)變） ● 變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理； ●變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）； ●變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力； ●變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理； ●變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理； ●變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式； ●變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè) )。 （五）現(xiàn)代安全管理的內(nèi)容 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 內(nèi)容包括： 現(xiàn)代化的管理思想 牢固樹立 5個理念。 現(xiàn)代化的管理方法 現(xiàn)代安全管理在總結(jié)和繼承現(xiàn)有行之有效的安全管理經(jīng)驗 和方法的基礎(chǔ)上，大量吸取了許多學(xué)科的先進方法和技術(shù)。 （ 2）堅持有效管理原則 ①生產(chǎn)與安全統(tǒng)一原則：“誰主管、誰負責(zé)”；“管生產(chǎn)必須管安全”；“搞“技術(shù)必須搞安全” ②“三同時”原則：新、擴、改 ③“五同時”原則：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。 （ 3）實施科學(xué)的安全檢查 科學(xué)安全檢查方法：經(jīng)常性檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查、群眾性檢查 （ 4） 規(guī)范的制度化管理 ①嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任制： 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)單位崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心。 ②全面的安全生產(chǎn)委員會制度： 主要負責(zé)人任主任，分管安全負責(zé)人任副主任。 安全管理的法制手段 （ 1）建立系統(tǒng)、全面的法規(guī)體系： 安全生產(chǎn)法規(guī)體系。 （ 4）推行四種監(jiān)督方式： 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定： ①工會民主監(jiān)督；②社會輿論監(jiān)督（新聞、出版、廣播、電視等）；③公眾舉報監(jiān)督；④社區(qū)報告監(jiān)督 (居民委員會、村民委員會 ) （ 5）專業(yè)人員認(rèn)證制度： 國家對特種作業(yè)人員、高危行業(yè)企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)專管人員實行許可證制度和職業(yè)資格制度。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 安全科學(xué)管理方法 （ 1）事后型管理： 事故或災(zāi)難發(fā)生 調(diào)查原因 分析主要原因 提出整改對策 實施對策 進行評價 新的對策 （ 2）預(yù)期型管理： 提出安全或減災(zāi)目標(biāo) 分析存在的問題 找出主要問題 制定實施方案 落實方案 評價 新的目標(biāo) （ 3）技術(shù)性管理原則： 對生產(chǎn)系統(tǒng)的危險、危害采取技術(shù)對策。 ④ 撫順西礦 “ 三化五結(jié)合 ” ： 三化：行為規(guī)范化、工作程序化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化； 五結(jié)合：傳統(tǒng)管理與現(xiàn)代管理相結(jié)合、狠抓 “ 三違 ” 與自主保安相結(jié)合、獎懲與思想教育相結(jié)合、主觀作用與技術(shù)裝備相結(jié)合、監(jiān)督檢查與超前防范相結(jié)合。對于大型企業(yè)，由于管理層次較多，生產(chǎn)范圍廣，產(chǎn)業(yè)分工繁雜，經(jīng)營立體多元化，實施有效的 “ 四全 ” 管理更顯重要性。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 （ 9）現(xiàn)場崗位人為差錯預(yù)防 ①雙崗制： 重要崗位實行一崗雙人制度。 （ 15）行為抽樣技術(shù) 對人的行為失誤進行研究和控制，應(yīng)用概率論等理論方法進行抽樣研究，控制人的失誤或差錯，避免事故發(fā)生。側(cè)重于人和機的安全，減少差錯，緩解疲勞等課題的研究。 （ 21） “ 三群 ” 管理法 在企業(yè)內(nèi)部推行群策、群力、群管的會員安全管理戰(zhàn)略。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 安全管理經(jīng)濟手段 （ 1）合理的安全經(jīng)濟手段 :合理分配投入比例 （ 2）參與保險： 商業(yè)保險中的財產(chǎn)保險、工程保險、傷亡保險等。 （ 6）安全經(jīng)濟激勵制度： 采取與工資掛鉤、設(shè)立承包獎等安全獎勵制度。 （ 3）標(biāo)志建設(shè)： 禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志。 （ 7）全員教育： 安全知識、事故案例、政策規(guī)程。 危險因素的分類方 法目前主要有以下三種： 第一種：按照導(dǎo)致事故的直接原因進行分類 依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn) GB 13861— 92《 生產(chǎn)過程危險和有害因素分 類與代碼 》 的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為 物理 性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性、其他等 6大類， 37 小類。 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 中將事故類別劃分成 20類， 這 20類 中，作為建筑施工企業(yè)危險因素主要有 16類： 第 1類：機械傷害 —— 由于機械設(shè)備的運動 （ 靜止 ） 部件 、 工具 、 加工件等直接與人體接觸引起的夾擊 、 碰撞 、 剪切 、 卷 入 、 絞 、 碾 、 割 、 刺等傷害的危險 ， 不包括車輛 、 起重機械引 起的機械傷害的危險 。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 第 2類 :觸電。 第 6類：高處墜落 —— 指在高處作業(yè)時發(fā)生墜落造成沖擊傷 害的危險。 第 9類：淹溺 —— 人體落入水中造成傷害的危險 ， 包括高處 墜落淹溺 ， 不包括礦山 、 井下透水等的淹溺 。 第 13類 :火藥爆炸 —— 火藥 、 炸藥及其制品在生產(chǎn) 、 加工 、 運輸 、 貯存中發(fā)生爆炸的危險 。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 第三種： 按照事故致因理論進行分類 （兩類危險源觀點） 危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。而從一個企業(yè)系統(tǒng)來說，可能是某個車間、倉庫、施工部位就是危險源，一個車間系統(tǒng)中可能某臺設(shè)備是危險源。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)，例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。于是，把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。例如，帶電的導(dǎo)體、奔馳的車輛等。例如起重、提升機械、高度差較大的場所等，使人體或物體具有較高的勢能。例如強烈放熱反應(yīng)的化工裝置，充滿爆炸性氣體的空間等。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。 ⑧人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體 物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等，一旦運動的人體與之接觸，人體的動能意外釋放而遭受傷害 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 傷害事故類型與第一類危險源 事故類型 能量源或危險物的產(chǎn)生、貯存 能量載體或危險物 物體打擊 產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場所、操作 落下、拋出、破裂飛散的物體 車輛傷害 車輛，使車輛移動的牽引設(shè)備、坡道 運動的車輛 機械傷害 機械的驅(qū)動裝置 機械的運動部分、人體 起重傷害 起重、提升機械 被吊起的重物 觸電 電源裝置 帶電體、高跨步電壓區(qū)域 灼燙 熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體 高溫物體、高溫物質(zhì) 火災(zāi) 可燃物 火焰、煙氣 高處墜落 高度差大的場所、人員藉以升降的設(shè)備、裝置 人體 坍塌 土石方工程的邊坡、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物 邊坡土（巖）體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷 冒頂片幫 礦山采掘空間的圍巖體 頂板、兩幫圍巖 放炮、火藥爆炸 炸藥 瓦斯爆炸 可燃性氣體、可燃性粉塵 鍋爐爆炸 鍋爐 蒸汽 壓力容器爆炸 壓力容器 內(nèi)容物 淹溺 江、河、湖、海、池塘、洪水、貯水容器 水 中毒窒息 產(chǎn)生、儲存、聚積有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場所 有毒有害物質(zhì) 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 （ 2）第一類危險源危害后果的影響因素 第一類危險源的危險性主要表現(xiàn)為導(dǎo)致事故而造成后果的嚴(yán)重程度方面。 ②能量或危險物質(zhì)意外釋放的強度 能量或危險物質(zhì)意外釋放的強度是指事故發(fā)生時單位時間內(nèi)釋放的量。燃燒爆炸性物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)決定其導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的難易程度及事故后果的嚴(yán)重程度。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 ● 第二類危險源 在生產(chǎn)、生活中，為了利用能量，讓能量按照人們的意圖在生產(chǎn)過程中流動、轉(zhuǎn)換和做功，就必須采取屏蔽措施約束、限制能量，即必須控制危險源。導(dǎo)致約束、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源，它包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。人失誤是指人的行為的結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。 物的不安全因素問題可以概括為物的不安全狀態(tài)（ Unsafe Condition）和物的故障（或失效）（ Failure or Fault）。物的故障（或失效）是指機械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。例如，壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導(dǎo)致容器破 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 裂。例如，潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強度；工作場所強烈的噪聲影響人的情緒，分散人的注意力而發(fā)生人失誤。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 ● 危險源與事故發(fā)生的關(guān)聯(lián)性 一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源在發(fā)生事故時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。 2）三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來 過去： 以往遺留的職業(yè)健康安全危險因素； 現(xiàn)在： 現(xiàn)在存在的職業(yè)健康安全危險問題； 將來： 新的工程項目、施工生產(chǎn)方案、工藝可能出現(xiàn)的職業(yè)健康 安全危險因素。 現(xiàn)場觀察法 ：對施工現(xiàn)場生產(chǎn)場所條件、設(shè)備運行、工藝 程序、人員組成、安全管理進行現(xiàn)場察看。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 根據(jù)每個危險因素（源）特有的危險性、事故暴露的頻率及事故的后果，設(shè)置分值。 危險因素（源）等級劃分： D 值區(qū)間 7000≥ D 3000≤D＜7000 1500≤D＜3000 D＜ 1500 等 級 一級 二級 三級 四級 危險性大小 D 值安全評估劃分等級標(biāo)準(zhǔn)對照表 （ 1）背景 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 重大危險源辨識、控制 重大事故頻繁發(fā)生 1974 英國 NYPRO公司環(huán)己烷泄漏事故 1984 墨西哥城液化石油氣爆炸事故 1984 印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠甲基異氰酸鹽泄漏惡性中毒事故 1993 深圳化學(xué)危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故 1997 北京東方化工廠爆炸事故 1998 西安煤氣公司液化石油氣爆炸事故 1)失控的偶然事件，會造成工廠內(nèi)外大批人員傷亡，或是造成大量的財產(chǎn)損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之。 3)《 國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范（試行） 》 [國辦發(fā)（ 2022） 64號 ] 第 58條要求企業(yè)“ 對重大危險源進行評估和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案 ” 。 第二十二條規(guī)定 “ 儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： (一 ) …… (二 ) 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的 。 水電建設(shè)集團公司安全管理培訓(xùn)班 （ 2）重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn) 我國重大危險辨識標(biāo)準(zhǔn) 參考國外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，以及 1997