【正文】 ，由集體或農(nóng)戶提供土地，合作造林的，林權(quán)證發(fā)給誰?　　答：這次申請林權(quán)登記時共有林權(quán)權(quán)利人應(yīng)共同舉薦一個代表人，并出具所有共同有林權(quán)權(quán)利人同意的委托書、合同書(協(xié)議書)等權(quán)源證明材料，依法向林權(quán)登記機(jī)關(guān)申請登記發(fā)證，林權(quán)證注明“合作”或“合資”，分別注明林地的所有者、使用者、林木的所有者和經(jīng)營者的身份。　　7本次集體林權(quán)制度改革中，參與均山、均利的基準(zhǔn)合法人口有哪些?　　答：參與均山、均利對象是集體林所有權(quán)所在地納入籍管理的自然人，包括超生的人員。在管教和在押服刑人員(含有期、無期、死緩服刑人員)是否參與分配由三分之二以上村民代表決定?！　?自留山和責(zé)任山在政策上有什么不同?　　答：自留山和責(zé)任山都是農(nóng)村集經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)按照國家有關(guān)農(nóng)村政策和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定，為保護(hù)農(nóng)民的生活保障權(quán)和林地承包經(jīng)營權(quán)，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)自留山分配給農(nóng)戶的山林。但自留山與責(zé)任山是性質(zhì)不同的兩個概念。自留山 所有權(quán)屬集體，使用權(quán)歸個人，實行的是“生不補，死不收”、長期無償使用、自留山上的林木歸個人所有、允許繼承的政策，其經(jīng)營不需要簽訂承包合同，自留山一般持有自留山證。農(nóng)戶承包經(jīng)營的責(zé)任山，實行的是承包經(jīng)營的政策，承包者必須與發(fā)包方簽訂承包合同，明確雙方的責(zé)權(quán)利。其林地所有權(quán)屬集體，個人享有承包經(jīng)營管理權(quán)，承包期限為30——70年，在承包期限內(nèi)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)歸責(zé)任山主所有，承包期內(nèi)允許繼承?！　?集體林權(quán)制度改革有那些配套改革?　　答：配套改革主要是建立規(guī)范有序的林業(yè)生產(chǎn)要素市場。具體內(nèi)容為：依照有關(guān)政策法規(guī)，制定林地使用權(quán)和林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)的實施程序和具體辦法，規(guī)范流轉(zhuǎn)。組建有資質(zhì)的林地、林木資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和中介組織，發(fā)布交易信息，對需要進(jìn)行流轉(zhuǎn)的林地和林木開展資產(chǎn)評估。通過林地和林木的資產(chǎn)評估，進(jìn)行林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展林業(yè)規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)需要可在有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立林產(chǎn)品交易點，在縣建立林產(chǎn)品交易市場。通過規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)人才、資本、科技等各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，盤活森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收?！　?哪些人(單位)可以購買、租賃、承包要森林資源?　　答：凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)業(yè)主、外國投資者，企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。　　7農(nóng)戶為方便林地管理互換林地的如何發(fā)證?　　答：林權(quán)證發(fā)原戶主，但互換林地的經(jīng)營使用權(quán)以協(xié)議約定。　　80、集體林、責(zé)任山或自留山被劃定為“軍事用地”的如何處理?　　答：經(jīng)大多數(shù)群眾同意，并實行補助，劃定為軍事用地的，不參加林改和確權(quán)發(fā)證。多數(shù)群眾有意見，對將集體林已劃定為軍事用地，沒有保留價值的，應(yīng)參與林改。　　群眾意見大，確屬必要將集體林、責(zé)任山或自留山劃定為軍事基地的，用地單位應(yīng)依法實行有償征用。　　8在上世紀(jì)八十年代期間，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，由縣人民政府統(tǒng)一收回了責(zé)任山和輪耕地進(jìn)行造林或封山育林的林地怎么處理?　　答：以責(zé)任山方式劃回原經(jīng)營承包戶，并進(jìn)行確權(quán)發(fā)證?！　?列入移民搬遷安置計劃但搬遷工程尚未實施的集體林地如何處理?　　答：列入移民搬遷安置計劃但搬遷工程尚未實施的集體林地要預(yù)留，不能分到戶，也暫不發(fā)林權(quán)證。　　8集體林權(quán)制度改革的驗收方法?　　答：對已完成集體林權(quán)制度改革的村，由縣(區(qū))組織驗收。驗收的主要內(nèi)容為：明晰產(chǎn)權(quán)、落實主體的情況。依法依規(guī)、規(guī)范操作的情況?？敖绲怯?、明確發(fā)證的情況。民主理財、強化監(jiān)督的情況。機(jī)制落實、林農(nóng)對集體林權(quán)制度改革的反映情況。驗收合格的驗收組要向縣(區(qū))集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組提交驗收報告。驗收不合格的，責(zé)成該村針對不足之處限期整改，直至達(dá)到驗收要求?！　?憑證采伐的范圍包括哪些?　　答、根據(jù)《森林法》的規(guī)定，除采伐不是以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹材以及農(nóng)村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木以外，凡采伐林木都必須申請林木采伐許可證，并按照許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐。憑證采伐的范圍，就林木所有權(quán)而言，包括國有林業(yè)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校和其他國有企事業(yè)單位的森林和林木、鐵路、公路的護(hù)路林，集體所有制單位的森林、林木和聯(lián)營性質(zhì)的林木以及個人經(jīng)營的自留山、責(zé)任山的林木和承包經(jīng)營的林木。就林種而言，包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、薪炭林以及特種用途林，也包括生產(chǎn)竹材為主的竹林。就采伐類型和采伐方式而言，包括主伐、護(hù)育間伐、低產(chǎn)林改造、更新性質(zhì)的采伐，包括皆伐、擇伐、漸伐等。就采伐目的和用途而言，包括以生產(chǎn)商品材為目的的林木采伐和不以生產(chǎn)商品材為目的的林種結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民自用材、培植業(yè)用材和燒材等林木的采伐，也包括工程建設(shè)占用或者征用林地的林木采伐以及因病蟲害、火災(zāi)受害的林木采伐等。就林木生長地而言，包括除了農(nóng)村居民在房前屋后種植的和在自留地種植的個人所有的零星林木外的其他地方的所有林木。但是，在農(nóng)村居民房前屋后和自留山上天然生長的國家重點保護(hù)的樹木和古樹名木則屬于不得采伐的范圍。因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)主管部門。　　8實行限額采伐的范圍?　　答：制定年采伐限額，應(yīng)將用材林的主伐和護(hù)育伐、防護(hù)林和特種用途林的護(hù)育和更新性質(zhì)的采伐，低產(chǎn)林分的改造以及“四旁”林木的采伐等，凡胸高直徑5cm以上的，都納入年森林采伐限額?！渡址ā芬?guī)定嚴(yán)禁采伐的特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林以及農(nóng)村居民房前屋后、自留地個人所有的零星林木，不計算在年采伐限額之內(nèi)。《森林法》規(guī)定將“個人所有的林木”也納入年森林采伐限額范圍內(nèi)進(jìn)行管理，房前屋后和自留地個人所有的零星林木除外。農(nóng)村居民在自留山種植的林木、個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地種植的林木歸個人所有(承包合同另有規(guī)定的除外)，將這部分林木納入年采伐限額，對其采伐進(jìn)行管理，并不意味這部分林木權(quán)屬的變化。對利用外資營造的用材林達(dá)到一定規(guī)模需要采伐的，可以在國務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，實行采伐限額單列，以鼓勵利用外資造林?！　?《農(nóng)村土地承包法》中的繼承，應(yīng)怎樣繼承?耕地和林地有什么不同?　　答：《農(nóng)村土地承包法》中的繼承，按照第一、二順序繼承人規(guī)定繼承的，即：第一順序：配偶、子女、父母。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。有第一順序的，第二順序不繼承。同一順序繼承人，繼承的份額應(yīng)當(dāng)相等。　　耕地和林地在繼承上有本質(zhì)的區(qū)別：耕地只繼承當(dāng)年的承包收益，如未收的糧食，而耕地不繼承。如果繼承了耕地，就有了兩份耕地，形成了新的不平等。而林地的繼承，可能投資大，收益時間長，法律準(zhǔn)予在承包期內(nèi)繼承，否則不利于林業(yè)的保護(hù)和發(fā)展。　　8林改結(jié)束后，是否意味著林地、林木的買賣或林木的采伐全面放開?經(jīng)營承包者想什么時候砍就砍，想怎么賣就怎么賣，不辦理任何審批手續(xù)?　　答：通過林改，進(jìn)一步明晰林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)，適當(dāng)放寬和放活經(jīng)營權(quán)，但并不意味著林地的轉(zhuǎn)讓和林木的采伐全面放開，放而不管。對自留山、責(zé)任山或經(jīng)營承包集體林的，林木采伐遵守限額采伐管理制度，仍須在林權(quán)所有者自愿申請采伐的基礎(chǔ)上，由林業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行行政審核、審批?！　》卜蠂曳?、法規(guī)允許流轉(zhuǎn)，權(quán)屬清楚的林地林木資源，林權(quán)所有者均可向林權(quán)管理服務(wù)中心提出申請，經(jīng)林權(quán)管理服務(wù)中心審核、調(diào)查、評估后，進(jìn)入林權(quán)交易市場進(jìn)行交易。林權(quán)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供林權(quán)變更登記管理、林地林木資源的調(diào)查評估。林權(quán)交易的內(nèi)容可以是活立木、林木采伐權(quán)或林地使用權(quán)、林下資源開發(fā)利用權(quán)、森林資源景觀經(jīng)營權(quán)。在建立和完善金融擔(dān)保、貸款機(jī)制后，在有效的承包期或經(jīng)營期內(nèi)的林權(quán)證可以抵押貸款?！　?什么是森林限額采伐?　　答：森林采伐限額是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由各級政府分解下達(dá)執(zhí)行的年森林最大采伐量，每五年編制一次，是森林法規(guī)定的一項制度。凡采伐胸徑5cm以上(含5cm)的林木應(yīng)納入采伐限額管理。對撫育間伐人工用材林胸徑小于10厘米(含10厘米)的林木，只納入采伐限額管理，不納入年度木材生產(chǎn)計劃內(nèi)?！　?什么是年森林采伐量?　　答：年森林采伐量就是在年森林采伐限額控制之內(nèi)的實際林木采伐數(shù)量。采伐量按年采伐限額管理指標(biāo)執(zhí)行，由各級政府逐級下達(dá)落實到林權(quán)所有者，年采伐量嚴(yán)格控制在限額之內(nèi)，不得突破。按用途不同分為商品材和非商品材。　　商品材是進(jìn)入市場銷售以獲取經(jīng)濟(jì)利益為主要目的的木材，其采伐量按省、市每年度下達(dá)的商品木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行。　　非商品材是以自用為目的的木材，包括林區(qū)農(nóng)民自采自用的木材、薪材、培植業(yè)用材等?！　?0、年度商品材指標(biāo)如何下達(dá)?　　答：年度商品木材生產(chǎn)計劃由市林業(yè)局按照省林業(yè)廳下達(dá)的采伐量全額分配到各縣，每年分兩次下達(dá)，第一次為預(yù)安排計劃，第二次為正式采伐計劃，第一次下達(dá)的采伐量包含在第二次指標(biāo)內(nèi)。凡商品林可采伐面積達(dá)10000畝以上的森林經(jīng)營單位或個人，年度商品材采伐計劃可以單列?！　∩唐凡牟煞ブ笜?biāo)實行政務(wù)公開制度。市級商品材采伐指標(biāo)分配須經(jīng)市林業(yè)局局長辦公會議研究，并向社會公示后正式下達(dá)縣執(zhí)行?？h商品材采伐量的分配給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的木材生產(chǎn)計劃應(yīng)經(jīng)縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并報請縣人民政府同意和向社會公示。村、組的年度木材生產(chǎn)計劃實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一調(diào)節(jié)使用和輪流使用制度，并將調(diào)節(jié)使用情況和輪流計劃向社會公示。商品木材由市縣兩級林業(yè)主管部門依照權(quán)限具體審批，核發(fā)林木采伐許可證。　　91983年“兩山一地”承包時責(zé)任山無承包期，該如何計算?　　答：參照耕地30年承包期計算?！　?林改后的村規(guī)民約中應(yīng)包含哪些內(nèi)容?　　答：包含明確不得擅自改變林地用途。嚴(yán)禁侵犯現(xiàn)有經(jīng)營者的合法權(quán)益。對失管拋荒的收回重新發(fā)包的規(guī)定。必須完成造林更新任務(wù)。做好森林保護(hù)、森林防火及病蟲害防治工作等。對承包經(jīng)營和集體統(tǒng)一經(jīng)營的林地，要完善承包措施、落實管護(hù)責(zé)任，做到每塊林地都有人管護(hù)?！　?改變林地用途的，此次林改應(yīng)如何處理?　　答：在自留山或責(zé)任山上開荒耕作改變林地用途，現(xiàn)在變成經(jīng)濟(jì)林地的,納入林地管理,核發(fā)林權(quán)證。原來是林地，現(xiàn)在變成荒山或變成農(nóng)地種植糧食的，納入林地管理,核發(fā)林權(quán)證，并逐步退耕還林，改種其他經(jīng)濟(jì)林木林果，限期進(jìn)行造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境。　　9林地流轉(zhuǎn)，應(yīng)如何審批?　　答：面積300公頃以下的，由縣人民政府審核批準(zhǔn)。300公頃以上600公頃以下的,報市人民政府批準(zhǔn)。600公頃以上,報市委批準(zhǔn)。　　9林地流轉(zhuǎn)后，集體山林收入應(yīng)包括哪些內(nèi)容?　　答：集體山林的轉(zhuǎn)讓、租賃、承包費。集體林地租金。集體收回自留山和責(zé)任山統(tǒng)一造林的收入。集體統(tǒng)一經(jīng)營山林的收入。已轉(zhuǎn)讓、租賃、承包山林的政策性讓利收入。工程征占用林地的收入。4