【正文】 年5月1日的基準合法人口進行均山承包到戶經營?！　?村集體經濟組織林改實施方案和林權申請登記內容公示期限應為多長才合適?　　答：村集體經濟組織林業(yè)產權制度改革實施方案的公示期限應根據(jù)村民居住集中還是分散等情況確定，一般不少于7日。(2)個人身份證明、法人或其他組織的資格證明、法定代表人或負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項以及委托權限的委托書?！　〖w經濟組織對林地采取其他方式承包的，應經集體經濟組織的村民會議三分之二以上成員或村民代表會議三分之二以上村民代表同意后，對擬轉讓山林進行資產評估，報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。兩者在承包的主體、方法、原則和承包地的功能等方面存在重要的區(qū)別。　　(4)創(chuàng)新林業(yè)管理體系和運行機制。　　這次集體林權改革的任務有哪些?　　答：集體林權制度改革的主要任務包括：　　(1)明晰所有權，放活經營權。第三，由集體經濟組織與林農完善或補簽林地承包合同。復議機關逾期不作決定的，當事人可以在復議期滿之日起一個月內向人民法院提起訴訟。經協(xié)商依法達成協(xié)議的，當事人應當在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報所在地地方各級人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設立的林權爭議處理機構(以下統(tǒng)稱林權爭議處理機構)備案?！　∧敲慈绾伪Ｗo自己的林權呢?國家通過頒布《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《林木林地權屬爭議處理辦法》等法律法規(guī)，已為保護林權提供了強大的法律支撐，只要林業(yè)建設主體正確運用這些法律武器就能有效地保護自己的林權?！　?3)有償轉讓經營：將現(xiàn)有山林評估作價，通過公開招標租賃、拍賣等方式轉讓給集體經濟組織內部成員，或內部自由組合，聯(lián)戶承包，或其它社會經營主體承包。轉變群眾觀念、轉變政府職能、轉變干群關系?！　∈裁词撬袡?所有權包含哪些內容?　　答：所有權是指財產所有人在法定范圍內對其財產享有的占有、使用、收益、處分的權利?！　∈裁词橇謾?什么是集體林權?　　答：林權是以森林、林木和林地為客體的一項權利，凡是有關森林、林木和林地的占有、使用、收益或者處分的權利都可以歸入林權這一范疇中?！　√幏謾嗍侵杆腥藳Q定財產事實上和法律上命運的權利?！拔宓綉簟笔侵赋邪娣e、承包位置、承包合同、承包經營權和林地林木標注到戶，讓農民吃下“定心丸”，為林地林木流轉提供可靠證據(jù)?！　〈_定集體林權改革方式，必須根據(jù)群眾意愿和林木收益情況依法確定，無論采用何種改革方式，都要召開村民會議或村民代表會議，經村民會議三分之二以上成員或村民代表會議三分之二以上代表同意，并依法依規(guī)進行公示、完善或補簽林木、林地承包(流轉)合同，換發(fā)林權證書。”這是我國林權法律保護的直接依據(jù)?！　?4)當事人對地方各級人民政府作出的林權爭議處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起60日內向其上一級地方人民政府申請行政復議。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。統(tǒng)一按照“申請、審核、勘查、公示、頒證、建檔”六個步驟實施。對圖證不符，但能通過林權調解，理順關系的及時登記換證，對調處不順的待調處無爭議后再進行換證登記?！　〈_保收益權：是指確保林權所有者在經營林木或林地過程中獲得收益的權利?！　、瞥邪姆椒ú皇侨巳擞蟹莸钠骄邪?，而是發(fā)包方按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方法，選擇最有經營能力(即出價最高或經營條件最適宜)的人承包?！　?林權登記申請由誰提出?　　答：林權權利人為個人的，由本人或者其法定代理人、委托代理人提出林權登記申請。(4)附圖中標明的界樁、明顯地物標志與實地相符合。責任山在承包期內由承包者自主經營，允許依法繼承和轉讓，經營期限70年。　　農民對山林依賴程度較低又不便于管理的地區(qū)，應先確定四至界限、核實面積、核發(fā)林權證，均股到戶到人，經村民大會或村民代表大會三分之二以上的村民同意，按公開、公平、公正、合法、合規(guī)、共贏的原則公開招標，以租賃、承包、轉讓等方式給大戶、聯(lián)戶、企業(yè)及社會各界經營?！　∪艏w山林條件不允許、不便于劃定和均山到戶的，應首先明確本村組山林的四至界限、核準面積，經村民大會或村民代表大會三分之二以上的村民同意，然后將林權證核發(fā)到該村民小組，并以2007年5月1日的基準合法人口均股到戶到人。對群眾意見大，程序不合法，手續(xù)不完善的，經村民大會或村民代表會議同意可依法中止合同，另行確定經營方式。對自然保護區(qū)中一些典型生態(tài)系統(tǒng)和有重要野生生物物種分布的自留山、責任山、集體林，可以采取贖買方式收歸國有，暫不能由國家贖買收歸又不能調整為商品林的自留山、責任山、集體林，納入公益林生態(tài)林管理。工程移民遷入前，林權證先核發(fā)給預留林地的村組，標明工程移民預留林地，移民遷入后換發(fā)林權證。經營期限70年。尚未造成損失的，要依法恢復原狀，歸還自留山?！拔灞簟比ナ篮螅渥粤羯胶拓熑紊綉斢纱寮w經濟組織按照最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈繼承法〉若干問題的意見》第55條規(guī)定：“集體組織對‘五保戶’實行‘五?！瘯r，雙方有扶養(yǎng)協(xié)議的，按協(xié)議處理。四至界址不清的，以林權證記載的面積為準?！　?自留山和責任山拋荒后，由集體收回統(tǒng)一組織造林的如何處理?　　答：要落實“誰造誰有”政策，在穩(wěn)定自留山和責任山使用權不變的前提下，所造林木可由集體與農戶協(xié)商確定分成比例，集體分成比例應不低于70%。對于未經村民小組同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會擅自將屬村民小組所有的林木、林地通過轉讓、租賃、承包等形式流轉給其它單位或個人經營的，屬侵權行為，應停止侵害。　　4同一宗地內林地、林木“四權”分離的，以哪個權屬作為發(fā)證的依據(jù)，林權證發(fā)給哪個權屬的所有者?　　答：對林地所有權，其中林地所有權為國有的不需發(fā)證。為股份公司或單位的，發(fā)給該股份公司或單位?！　?戶與戶的自留山合在一起共同經營，沒有分清各自界線，如何登記發(fā)證?　　答：聯(lián)戶經營的自留山，本次登記發(fā)證時，如農戶要求單獨發(fā)證的，應分清各自界線后再登記發(fā)證。必須遵循黨在農村的方針政策和有關法律法規(guī)，對林木所有權和林地使用權已經明晰、群眾滿意的，應穩(wěn)定不變。堅持先易后難、循序漸進，按照“先行試點、逐步推開”的要求，既要堅定不移地推進改革，又要防止片面追求進度。與培養(yǎng)一支心中有事業(yè)、心系群眾、行為規(guī)范、綜合素質高、群眾評價好的干部隊伍相結合。對有糾紛的山林，可按先調解后確權，調解不成就暫先擱置，盡量少走司法或行政裁決途徑，主要依靠縣、鄉(xiāng)、村基層協(xié)調調解。　　答：集體林權制度改革必須兼顧集體、林農二者的利益，既要使林農從林地經營中增收，又要使集體經濟組織依法獲得集體商品林承包收入，集體商品林承包費標準(含林地承包費、林木資源有償使用費)由村民大會或村民代表會議依據(jù)本地實際和林地狀況合理確定。村民代表會議是指根據(jù)《村民委員會組織法》，對人數(shù)較多或者居住分散的村，可以推選產生村民代表，討論決定村民會議授權的事項。二是劃定自留山。林木、林地承包經營權流轉應當遵循下列原則：一是平等協(xié)商、自愿、有償、任何組織或個人不得強迫和阻礙承包經營權的流轉。如果是屬于家庭承包，且合同未到期的，則重在教育和對集體利益進行賠償，不宜收回承包山。但有以下情況可以進行調整：一是死亡缺戶，原自留山或責任山主沒有子女和其他法定繼承人的，其經營的山林可由集體收回重新發(fā)包?！　?由個人或企業(yè)或其他集體投資，由集體或農戶提供土地，合作造林的，林權證發(fā)給誰?　　答：這次申請林權登記時共有林權權利人應共同舉薦一個代表人，并出具所有共同有林權權利人同意的委托書、合同書(協(xié)議書)等權源證明材料，依法向林權登記機關申請登記發(fā)證，林權證注明“合作”或“合資”，分別注明林地的所有者、使用者、林木的所有者和經營者的身份?！　?集體林權制度改革有那些配套改革?　　答：配套改革主要是建立規(guī)范有序的林業(yè)生產要素市場?！　?0、集體林、責任山或自留山被劃定為“軍事用地”的如何處理?　　答：經大多數(shù)群眾同意，并實行補助，劃定為軍事用地的，不參加林改和確權發(fā)證?？敖绲怯?、明確發(fā)證的情況。就采伐類型和采伐方式而言，包括主伐、護育間伐、低產林改造、更新性質的采伐，包括皆伐、擇伐、漸伐等。農村居民在自留山種植的林木、個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地種植的林木歸個人所有(承包合同另有規(guī)定的除外)，將這部分林木納入年采伐限額，對其采伐進行管理，并不意味這部分林木權屬的變化。而林地的繼承，可能投資大，收益時間長，法律準予在承包期內繼承，否則不利于林業(yè)的保護和發(fā)展。凡采伐胸徑5cm以上(含5cm)的林木應納入采伐限額管理。凡商品林可采伐面積達10000畝以上的森林經營單位或個人，年度商品材采伐計劃可以單列。嚴禁侵犯現(xiàn)有經營者的合法權益。300公頃以上600公頃以下的,報市人民政府批準。42。　　9林地流轉后，集體山林收入應包括哪些內容?　　答：集體山林的轉讓、租賃、承包費。必須完成造林更新任務。市級商品材采伐指標分配須經市林業(yè)局局長辦公會議研究，并向社會公示后正式下達縣執(zhí)行?！　?什么是年森林采伐量?　　答：年森林采伐量就是在年森林采伐限額控制之內的實際林木采伐數(shù)量。對自留山、責任山或經營承包集體林的，林木采伐遵守限額采伐管理制度，仍須在林權所有者自愿申請采伐的基礎上，由林業(yè)行政主管部門依法進行行政審核、審批?！　?《農村土地承包法》中的繼承，應怎樣繼承?耕地和林地有什么不同?　　答：《農村土地承包法》中的繼承，按照第一、二順序繼承人規(guī)定繼承的，即：第一順序：配偶、子女、父母。就林木生長地而言，包括除了農村居民在房前屋后種植的和在自留地種植的個人所有的零星林木外的其他地方的所有林木。機制落實、林農對集體林權制度改革的反映情況?！　∪罕娨庖姶?，確屬必要將集體林、責任山或自留山劃定為軍事基地的，用地單位應依法實行有償征用。組建有資質的林地、林木資產評估機構和中介組織，發(fā)布交易信息，對需要進行流轉的林地和林木開展資產評估。在管教和在押服刑人員(含有期、無期、死緩服刑人員)是否參與分配由三分之二以上村民代表決定?！　?自留山被工程建設征用，但國家給的補償全部被村集體用于辦公益事業(yè)，老百姓提出要回自留山的如何處理?　　答：村集體有機動山的，應重新劃給自留山，沒有機動山的，由村集體對原自留山給予經濟補償。情節(jié)嚴重有監(jiān)守自盜破壞行為的還應依法追究法律責任。三是流轉的期限不得超過承包期的剩余期限?！　?縣、鄉(xiāng)、村的林改工作方案需要經過哪一級批準?　　答：縣級改革實施方案，報市人民政府批準，同時報省林權制度改革領導小組辦公室備案。對插花在外縣的山林，暫不進行林改。集體經濟組織的收入和分配應依據(jù)《村民委員會組織法》等有關規(guī)定執(zhí)行?！　?集體林權制度改革中“陽光作業(yè)”的含義是什么?　　答：就