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3集體林權(quán)制度改革致辭(完整版)

2024-08-27 02:24上一頁面

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【正文】 核發(fā)林權(quán)證 189 萬份。 ” 同時,回良玉副總理在 *7 年中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組第十一次會議上講“ 集體林權(quán)制度改革。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出要 “ 改革集體林權(quán)制度 ” ,標志著黨從綱領(lǐng)性文件上把集體林權(quán)制度改革作為一項重要工作。 第 1 頁 共 9 頁 集體林權(quán)制度改革講話 這次會議是我省集體林權(quán)制度改革處于加快試點向全面推開的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。溫家寶總理、回良玉副總理多次深入山區(qū)林區(qū)調(diào)查了 解林權(quán)制度改革的具體情況,聽取基層干部和農(nóng)民群眾對林權(quán)改革的反映和要求并作出重要指示。時機成熟,條件已經(jīng)具備,到了加快推進、全面實施的時候 ” 。從總體來看,已進入了由加快試點向全面推開的關(guān)鍵時期。各級主要領(lǐng)導親自研究、親自部署、親自督查。興文、鄰水、南部等縣還把林改與政府績效管理、干部任用考核、部門形象測評等掛鉤,部分市縣形成了 “ 三級書記 ” 抓林改、“ 三長 ” 掛帥抓林改、林業(yè)部門督促指導、相關(guān)部門大力支持、村組兩級具體操作、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保了改革的有序推進。 同時各試點縣及時取消了所有限制林農(nóng)自主經(jīng)營和流轉(zhuǎn)的“ 土政策 ” ,允許林農(nóng)自主銷售木竹,自愿以出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等多種形式流轉(zhuǎn)山林,真正把林木的所有權(quán)和林地的經(jīng)營權(quán)“ 捆綁 ” 起來,把一個完整的物權(quán)交給了林農(nóng),體現(xiàn)了《物權(quán)法》的基本精神,切實維護了林農(nóng)的合法權(quán)益。其他 試點縣也總結(jié)了很好的經(jīng)驗。 一是全省林改工作進展不平衡。集體林權(quán)制度改革作為黨在農(nóng)村的一項重大改革和中心工作,已明確寫入黨的十七大報告、中央和省委今年 1 號文件 ,各級黨政必須高度重視,切實加強領(lǐng)導,把林改工作納入政府目標,精心組織,細化方案、落實責任、嚴格督辦考核,千方百計確保改革的順利推進。要通過宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識,消除干部群眾的疑慮,使廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部了解改革、支持改革、參與改革。要健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,引導農(nóng)民組建經(jīng)濟合作組織和林業(yè)專業(yè)協(xié)會,積極探索,大膽創(chuàng)新林業(yè)行政管理體制,為新形勢下林業(yè)管理和林農(nóng)增收提供更好的服務(wù)和保障,讓廣大群眾充分享受改革成果。各地要正確處理好 “ 管理與放活 ” 的關(guān)系,認 真研究改革中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對亂砍濫伐林木、亂征亂占林地等破壞森林資源的不法行為要堅決依法處理。要完善林改操作程序,確保集體林權(quán)制度改革規(guī)范操作,確 保林改質(zhì)量,使本次改革經(jīng)得起歷史的檢驗。要按照事權(quán)劃分、分級負擔的
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