【正文】 解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木?！　?3)林權(quán)爭議經(jīng)林權(quán)爭議處理機構(gòu)調(diào)解未達成協(xié)議的，林權(quán)爭議處理機構(gòu)應當制作處理意見書，報同級人民政府作出決定。當事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。統(tǒng)一實行計算機登記、打印、建檔、統(tǒng)計、查詢。對林木所有權(quán)、林地使用權(quán)一經(jīng)明晰，及時開展林權(quán)換證登記，發(fā)換全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證?！　÷鋵嵦幹脵?quán)：是指林權(quán)所有者對森林、林木和林地依法進行處置的權(quán)利，主要是指對林木依法流轉(zhuǎn)和對生產(chǎn)的木材及其產(chǎn)品的處分權(quán)，包括繼承權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)、擔保抵押權(quán)。承包方主要是本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)戶和成員個人，但集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人，經(jīng)過本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準后，也可以承包。《林權(quán)證》工本費每本5元，由農(nóng)戶承擔。(3)權(quán)屬歸屬無爭議?！　≡褎澏ǖ呢熑紊搅謾?quán)不清、顯失公平、群眾意見大的，經(jīng)村民大會或村民代表會議三分之二以上村民(村民代表)同意，可以重新均山到戶到人進行改革，按1983年林業(yè)“三定”的基準合法人口重新核實(劃定)四至界限、核定面積后，簽定承包經(jīng)營合同，依據(jù)合同進行林權(quán)登記、核發(fā)林權(quán)證。經(jīng)營期滿后，經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上的村民同意，可繼續(xù)延包，也可以收回林權(quán)后重新確定新的經(jīng)營方式。其余85%均山到戶，以2007年5月1日的基準合法人口，確定四至界限、核定面積、核發(fā)林權(quán)證。合同期滿后，辦理變更手續(xù)，林權(quán)交還原林權(quán)所有者。　　2關(guān)于已劃為自然保護區(qū)的自留山、責任山、集體林如何改?　?。簩σ褎潪樽匀槐Ｗo區(qū)的自留山、責任山、集體林，應核實四至界限、面積，核發(fā)林權(quán)證，但要按照《森林法》有關(guān)規(guī)定，加強管理，嚴禁采伐。移民遷入地的村組要預留一定數(shù)量的林地，待移民遷入后均山到戶，落實四至界限、核實面積，進行林權(quán)登記，核發(fā)林權(quán)證，依法繼承和流轉(zhuǎn)，承包經(jīng)營期限70年。林業(yè)“三定”和“兩山兩荒”出讓時劃撥和出讓給學校作為勤工儉學用地的，納入此次林改，核實四至、面積，簽訂承包合同后核發(fā)林權(quán)證?！　?已到戶的自留山被村集體流轉(zhuǎn)的如何處理?　　答：按照國家有關(guān)自留山政策規(guī)定，依法劃定的自留山，其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸自留山主所有，未經(jīng)自留山主同意，村集體流轉(zhuǎn)已劃定給農(nóng)戶的自留山的，屬侵權(quán)行為，應停止侵害。　　3對“五保戶”的自留山、責任山如何處理?　　答：“五保戶”應與其他村民同等對待，不得收回其自留山和責任山，且應享受集體林權(quán)的分配。四至載明的物標不明確的，按四至載明的最近的物標確定四至界址。家庭承包林地是《農(nóng)村土地承包法》中對采取家庭承包方式經(jīng)營的法律名詞?！　?林業(yè)“三定”時已確權(quán)歸村民小組所有的林地、林木，未經(jīng)該村民小組同意，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會以轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等形式流轉(zhuǎn)給其它單位或個人經(jīng)營的應如何辦理?　　答：林業(yè)“三定”時依法確權(quán)歸村民小組所有的林地、林木，其權(quán)屬仍歸該村民小組所有，合法權(quán)益受法律保護。已核發(fā)新林權(quán)證后依法流轉(zhuǎn)的，現(xiàn)有林權(quán)權(quán)利人應按新林權(quán)證、合同(協(xié)議)等相關(guān)權(quán)利依據(jù)申請辦理林權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記。　?、遣扇　胺止刹环稚剑掷环至帧毙问浇?jīng)營的，根據(jù)通過的村組林改實施方案或協(xié)議，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)為村組集體的，林權(quán)證發(fā)給集體經(jīng)濟組織?！　?承包的林地未到期的，是等到期后再換發(fā)林權(quán)證還是現(xiàn)在就換發(fā)林權(quán)證?　　答：由承包者與村集體經(jīng)濟組織按法定程序進行協(xié)商，并按協(xié)商同意后簽訂的承包合同發(fā)證?！　猿终叻€(wěn)定性和連續(xù)性的原則，處理好歷史與現(xiàn)實的關(guān)系?！　猿仲|(zhì)量與進度相統(tǒng)一的原則，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。與培育一支懂政策、懂法律、懂科技，能夠依法護林、養(yǎng)林，以林致富的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍相結(jié)合。做到“戶與戶之間的糾紛不出組”，“組與組之間的糾紛不出村”，“村與村之間的糾紛不出鄉(xiāng)”，“鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的糾紛不出縣”，“縣與縣之間的糾紛不出市”?！　?集體林權(quán)改革中林地使用金和林木資源費如何收繳和管理。按照《村民委員會組織法》和《農(nóng)村土地承包法》，召開研究承包方案的村民會議可以有兩種形式，一種是由本集體經(jīng)濟組織十八周歲以上村民的過半數(shù)參加或者是由本集體經(jīng)濟組織三分之二以上的村民代表參加。　　6上世紀八十年代開展的林業(yè)“三定”工作內(nèi)容是什么?　　答：一是穩(wěn)定山林權(quán)、林權(quán)。　　6林木林地承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)?應遵循什么原則?　　答：取得林木、林地承包經(jīng)營權(quán)后可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他形式流轉(zhuǎn)?！　?村集體是否可將未進行有效管護而造成森林資源嚴重破壞的未到期合同視為違約而收回承包山?　　答：承包者未按照合同約定，管護不力導致承包山林木遭受嚴重破壞的屬于違約行為，但在處理中要視具體情況而定?！　?0、本次林改戶與戶之間自留山、責任山面積懸殊過大，是否可以重新調(diào)整?　　答：林業(yè)“三定”后經(jīng)過20多年的人口變化，戶與戶之間所占山林面積懸殊較大，甚至出現(xiàn)“無山戶”和“無山主”的現(xiàn)象是正常的，只要“三定”時分配是合理的，按照法律和政策規(guī)定，應當予以維護，不允許重新進行調(diào)整。連續(xù)失管拋荒兩年的林地，村集體有權(quán)收回其承包經(jīng)營權(quán)重新發(fā)包。其林地所有權(quán)屬集體，個人享有承包經(jīng)營管理權(quán)，承包期限為30——70年，在承包期限內(nèi)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)歸責任山主所有，承包期內(nèi)允許繼承?！　?農(nóng)戶為方便林地管理互換林地的如何發(fā)證?　　答：林權(quán)證發(fā)原戶主，但互換林地的經(jīng)營使用權(quán)以協(xié)議約定。依法依規(guī)、規(guī)范操作的情況。就林種而言，包括用材林、經(jīng)濟林、防護林、薪炭林以及特種用途林，也包括生產(chǎn)竹材為主的竹林?！渡址ā芬?guī)定將“個人所有的林木”也納入年森林采伐限額范圍內(nèi)進行管理，房前屋后和自留地個人所有的零星林木除外。如果繼承了耕地，就有了兩份耕地，形成了新的不平等?！　?什么是森林限額采伐?　　答：森林采伐限額是經(jīng)國務院批準由各級政府分解下達執(zhí)行的年森林最大采伐量，每五年編制一次，是森林法規(guī)定的一項制度?！　?0、年度商品材指標如何下達?　　答：年度商品木材生產(chǎn)計劃由市林業(yè)局按照省林業(yè)廳下達的采伐量全額分配到各縣，每年分兩次下達，第一次為預安排計劃，第二次為正式采伐計劃，第一次下達的采伐量包含在第二次指標內(nèi)。　　9林改后的村規(guī)民約中應包含哪些內(nèi)容?　　答：包含明確不得擅自改變林地用途?！　?林地流轉(zhuǎn)，應如何審批?　　答：面積300公頃以下的，由縣人民政府審核批準。工程征占用林地的收入。集體林地租金。做好森林保護、森林防火及病蟲害防治工作等。縣商品材采伐量的分配給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的木材生產(chǎn)計劃應經(jīng)縣林業(yè)局領(lǐng)導班子集體研究，并報請縣人民政府同意和向社會公示。采伐量按年采伐限額管理指標執(zhí)行，由各級政府逐級下達落實到林權(quán)所有者，年采伐量嚴格控制在限額之內(nèi)，不得突破?！　》卜蠂曳?、法規(guī)允許流轉(zhuǎn)，權(quán)屬清楚的林地林木資源，林權(quán)所有者均可向林權(quán)管理服務中心提出申請，經(jīng)林權(quán)管理服務中心審核、調(diào)查、評估后，進入林權(quán)交易市場進行交易。第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。但是，在農(nóng)村居民房前屋后和自留山上天然生長的國家重點保護的樹木和古樹名木則屬于不得采伐的范圍。驗收合格的驗收組要向縣(區(qū))集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導小組提交驗收報告?！　?在上世紀八十年代期間，為保護生態(tài)環(huán)境，由縣人民政府統(tǒng)一收回了責任山和輪耕地進行造林或封山育林的林地怎么處理?　　答：以責任山方式劃回原經(jīng)營承包戶，并進行確權(quán)發(fā)證。通過林地和林木的資產(chǎn)評估，進行林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，發(fā)展林業(yè)規(guī)模經(jīng)營?！　?自留山和責任山在政策上有什么不同?　　答：自留山和責任山都是農(nóng)村集經(jīng)濟組織內(nèi)按照國家有關(guān)農(nóng)村政策和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定，為保護農(nóng)民的生活保障權(quán)和林地承包經(jīng)營權(quán)，在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)自留山分配給農(nóng)戶的山林。具體補償標準和辦法由雙方協(xié)商確定?！　?林業(yè)“三定”時或之后由公社管委會蓋章發(fā)放的自留山證是否合法有效，能否換證?　　答：由公社管委會蓋章發(fā)放的自留山證 屬主體不合法，不具備法律效力。四是受讓方必須有林業(yè)經(jīng)營能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案報縣人民政府批準?！　?上世紀五十年代開展的“四固定”工作內(nèi)容是什么?　　答：一是劃定園地(菜園地)。集體商品林承包費大頭歸村民小組，村級可適當參與分配，分配比例由村民合理確定?！　?個人承包的林地是否可以用于非林地建設(shè)?　　答：個人向集體所承包的林地，應當遵守法律、法規(guī)，保護林地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。　　5集體林權(quán)制度改革的工作步驟有哪些?　　答：集體林權(quán)制度改革工作大體分為五步驟，即宣傳發(fā)動、開展培訓，調(diào)查摸底、制定方案，落實權(quán)屬、核發(fā)證書，配套改革、建章立制，檢查驗收、總結(jié)完善。與建立人與自然共存共榮、友好發(fā)展的堅實基礎(chǔ)相結(jié)合?！　猿址诸愔笇У脑瓌t，處理好統(tǒng)一部署與因地制宜的關(guān)系。集體林權(quán)制度改革必須有利于改善和保護生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)發(fā)展，促進林農(nóng)增收，做到“森林資源持續(xù)增長，生態(tài)功能持續(xù)增強，林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增效，林農(nóng)收入持續(xù)增加，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基層組織不斷加強”?！　、杀敬瘟指那?，農(nóng)戶將自留山、責任山轉(zhuǎn)包、出租給其他單位、個人，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)按合同約定登記發(fā)證?！　、票敬瘟指那?，國有單位將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)給其他單位(組織)或個人(受讓人)的，受讓人要求登記發(fā)證的，應按合同約定予以登記發(fā)證。對流轉(zhuǎn)超過一年，或者雖未超過一年，但已實際做了大量投入的，可根據(jù)實際情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會與村民小組妥善協(xié)商解決。對沒有機動地的，組織造林戶與自留山主或責任山主簽訂合同，協(xié)商利益分配。這次改革，若群眾要求恢復按自留山、責任山實行管理的，應當允許按原狀予以區(qū)分，并分別確權(quán)發(fā)證。也可由集體向農(nóng)戶收取營林費用后將自留山歸還個人，或重新劃給自留山。但如在該流轉(zhuǎn)合同的履行過程中，自留山主從該山的經(jīng)營收益中得到了分成，根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，該合同視為有效。沒有林地的村，要預留部分集體林地用于村集體經(jīng)濟的發(fā)展。未享受退耕還林政策的林地，不納入此次改革?！　εe家外遷，戶口未注銷仍在原戶口所在村組的屬戶在人不在的,該村組要與遷出戶取得聯(lián)系,商定處理辦法后參與林權(quán)改革。合同期滿后，根據(jù)村民大會或村民代表會議三分之二以上村民或村民代表意愿決定具體的經(jīng)驗方式。所得收益80%均利到戶到人，集體留成20%，用于本村組公益事業(yè)或作為集體經(jīng)濟積累，一事一議使用，并納入村務公開內(nèi)容?！　〖w山林條件不允許，不便于均山到戶的,經(jīng)村民大會或村民代表會議三分之二以上村民(村民代表)同意，可建立林業(yè)合作社，按基準合法人口均山到戶到人,折山為股,統(tǒng)一經(jīng)營，按股分利?！　∞r(nóng)民對山林依賴程度高的地區(qū)，由村組制定出改革方案，經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上村民(村民代表)同意并表決簽字后按2007