【正文】 。 1 ．協(xié)議書合同協(xié)議書是建設(shè)工程施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書文字量不大，需要結(jié)合承包工程特點填寫。主要內(nèi)容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、合同生效時間，以及對雙方當(dāng)事人均有約束力的合同文件組成。建設(shè)工程施工合同文件包括：① 施工合同協(xié)議書； ② 中標(biāo)通知書； ③ 投標(biāo)書及其附件； ④ 施工合同專用條款；⑤ 施工合同通用條款； ⑥ 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件； ⑦ 圖紙； ⑧ 工程量清單；⑨ 工程報價單或預(yù)算書。2 ．通用條款通用條款是在全面總結(jié)國內(nèi)工程實施中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，參考 FIDIC 編寫的 《 土木工程施工合同條件 》 相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，編制的規(guī)范發(fā)包人和承包人雙方權(quán)利義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化合同條款。3 ．專用條款4 ．附件 （二）建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價的條款1 ．合同價款及調(diào)整 (2）合同的計價方式。通用條款中規(guī)定了三種可選擇的計價方式：固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同，發(fā)包人、承包人可在專用條款內(nèi)約定采用其中的一種 l）固定價格合同。 2）可調(diào)價格合同。3）成本加酬金合同。(3）合同價款的調(diào)整因素。在可調(diào)價格合同中，合同價款的調(diào)整因素包括： 1）法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款； 2）工程造價管理部門公布的價格調(diào)整； 3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停下累計超過 8 小時； 4）雙方約定的其他因素 2 ．工程預(yù)付款 3 ．工程量的確認(rèn)對承包人已完成工程量的核實確認(rèn)，是發(fā)包人支付工程款的前提。4 ．工程款（進度款）支付5 ．竣工結(jié)算6 ．質(zhì)量保修金（三）建設(shè)工程施工合同爭議的解決辦法當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，可停止履行合同： ( l ）單方違約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工； ( 2 ）調(diào)解要求停止施工，且為雙方接受； ( 3 ）仲裁機構(gòu)要求停止施工； ( 4 ）法院要求停止施工。三、建設(shè)工程總承包合同管理 EPC （設(shè)計一采購一施工）總承包是最典型和最全面的工程總承包方式，業(yè)主僅面對一家承包商，由該承包商負(fù)責(zé)一個完整工程的設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)等工作。 EPC 總承包商還可將承包范圍內(nèi)的一些設(shè)計、施工或設(shè)備供應(yīng)等工作分包給相應(yīng)的分包單位去完成，自己負(fù)責(zé)進行相應(yīng)的管理工作。（一） EPC 承包合同的訂立 2 ．合同文件的組成 EPC 總承包合同文件包括的內(nèi)容及執(zhí)行的優(yōu)先次序如下： ( l ）合同協(xié)議書； ( 2 ）合同專用條件； ( 3 ）合同通用條件； ( 4 ）業(yè)主要求； ( 5 ）投標(biāo)書。是指包含在合同中的由承包商提交并被中標(biāo)函接受的工程報價書及其附件； ( 6 ）作為合同文件組成部分的可能還有： ① 與投標(biāo)書同時提交，作為合同文件組成部分的數(shù)據(jù)資料，如工程量清單、數(shù)據(jù)、費率或價格等。 ② 付款計劃表或作為付款申請組成部分的報表。 ③ 與投標(biāo)書同時遞交的方案設(shè)計文件等。3 ．合同價款及其支付 ( l ）合同價款?？偝邪贤ǔ榭們r合同，支付以總價為基礎(chǔ)。當(dāng)然，在總價合同中也可能有按照實際完成的工程量和單價支付的分項，即采用單價計價方式。四、建設(shè)工程分包合同管理（一）建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理1 ．專業(yè)分包合同的訂立 ( l ）專業(yè)分包合同的內(nèi)容?！锻聊竟こ淌┕し职贤瑮l件 》 ，內(nèi)容包括協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分。( 3 ）承包人的義務(wù)。在簽訂合同過程中，為使分包人合理預(yù)計專業(yè)分包工程施工中可能承擔(dān)的風(fēng)險，以及保證分包工程的施工能夠滿足主合同的要求順利進行，承包人應(yīng)使分包人充分了解其在分包合同中應(yīng)履行的義務(wù)。為此，承包人應(yīng)提供主合同供分包人查閱。此外，如果分包人提出，承包人應(yīng)當(dāng)提出一份不包括報價書的主合同副本或復(fù)印件，使分包人全面了解主合同的各項內(nèi)容。 2 ．專業(yè)分包合同的履行管理 ( l ）開工。分包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定的日期開工。分包人不能按時開工，應(yīng)在約定開工日期前 5 天向承包人提出延期開工要求，并陳述理由。承包人接到請求后的 48 小時內(nèi)給予同意或否決的答復(fù)，超過規(guī)定時間未予答復(fù)，則視為同意分包人延期開工的要求。（二）建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理 1 ．勞務(wù)分包合同的訂立 《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》 沒有采用通用條款和專用條款的形式，只有一個施工勞務(wù)合同和三個附件。 勞務(wù)分包人應(yīng)派遣合格的人員上崗施工，遵守安全、環(huán)保、文明施工的有關(guān)規(guī)定，保證施工質(zhì)量，接受承包人對施工的監(jiān)督。承包人負(fù)責(zé)工程的測量定位、沉降觀測；勞務(wù)分包人按照圖紙和承包人的指示施工。勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進行驗收，無需請工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照主合同對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如果發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。全部工程驗收合格后（包括勞務(wù)分包人工作），勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。第四章 建設(shè)工程造價構(gòu)成第一節(jié) 建設(shè)工程造價的含義與特點一、工程造價的含義工程造價本質(zhì)上屬于價格范疇。在市場經(jīng)濟條件下，工程造價有兩種含義。（一）第一種含義從投資者或業(yè)主的角度來定義。建設(shè)工程造價是指有計劃地建設(shè)某項工程，預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用。即有計劃地進行某建設(shè)工程項目的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)建設(shè)，形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性投資費的總和。固定資產(chǎn)投資所形成的固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容包括：建筑安裝工程造價，設(shè)備、工器具的購置費用和工程建設(shè)其他費用等。工程造價就是工程投資費用。非生產(chǎn)性建設(shè)項目的工程總造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資的總和。而生產(chǎn)性建設(shè)項目的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。（二）第二種含義建設(shè)工程造價是指為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。工程造價的第二種含義通常把工程造價認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。建筑安裝工程造價在項目固定資產(chǎn)投資中占有的份額，是工程造價中最活躍的部分，也是建筑市場交易的主要對象之一。土地使用權(quán)拍賣或設(shè)計招標(biāo)等所形成的承包合同價。二、工程造價的特點（一）大額性（二）單個性（三）動態(tài)性（四）層次性 （五）階段性（多次性）第二節(jié) 建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成一、 建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成項目的建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和流動資金的總和。我們把建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的總和稱為建設(shè)項目工程造價。 建筑安裝工程費用項目由直接費、間接費、利潤和稅金組成，見圖 42。實行工程量清單計價，建筑安裝工程造價則由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金組成，見圖 43 。（一）直接費由直接工程費和措施費組成。 1 ．直接工程費指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用。 (l）人工費： (2）材料費： (3）施工機械使用費：施工機械臺班單價應(yīng)由七項費用組成. 2．措施費 (1)環(huán)境保護費： (2)文明施工費：(3)安全施工費： (4)臨時設(shè)施費： (5)夜間施工費： (6)二次搬運費： (7)大型機械設(shè)備進出場及安拆費： (8)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費： (9)腳手架費=是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷(或租賃)費用。 (10)已完工程及設(shè)備保護費： (11)施工排水、降水費： 三、設(shè)備及工器具費構(gòu)成國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算、國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的構(gòu)成、國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的構(gòu)成 2 ．進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算2）目的地交貨類。即賣方在進口國的港口或內(nèi)地交貨，有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（ FOS ）和目的港碼頭交貨價（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價（進口國的指定地點）等幾種交貨價。它們的特點是：買賣雙方承擔(dān)的責(zé)任、費用和風(fēng)險是以目的地約定交貨點為分界線，只有當(dāng)賣方在交貨點將貨物置于買方控制下才算交貨，才熊向買方收取貨款。這種交貨類別對賣方來說承擔(dān)的風(fēng)險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。 3）裝運港交貨類。即賣方在出口國裝運港交貨，主要有裝運港船上交貨價（ FOB ) , 習(xí)慣稱離岸價格，運費在內(nèi)價（ C amp。 F ）和運費、保險費在內(nèi)價（ CIF ) ，習(xí)慣稱到岸價格。它們的特點是：賣方按照約定的時間在裝運港交貨，只要賣方把合同規(guī)定的貨物裝船后提供貨運單據(jù)便完成交貨任務(wù)，可憑單據(jù)收回貨款。 裝運港船上交貨價(FOB)是我國進口設(shè)備采用最多的一種貨價。 (2)進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算。 進口設(shè)備抵岸價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+車輛購置附加費 (4—20)3．設(shè)備運雜費的構(gòu)成及計算第三節(jié) 各階段工程造價的關(guān)系和工程造價控制在建設(shè)工程的各個階段，工程造價分別使用投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、中標(biāo)價、承包合同價、工程結(jié)算、竣工結(jié)算進行確定與控制。建設(shè)項目是一個從抽象到實際的建設(shè)過程，工程造價也從投資估算階段的投資預(yù)計，到竣工決算的實際投資，形成最終的建設(shè)工程的實際造價。從估算到?jīng)Q算工程造價的確定與控制存在著相互獨立又相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系。一、建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系建設(shè)工程項目從立項論證到竣工驗收、交付使用的整個周期，是建設(shè)工程各階段工程造價由表及里、由粗到精、逐步細化、最終形成的過程，它們之間相互聯(lián)系、相互印證，具有密不可分的關(guān)系。建設(shè)工程各階段工程造價關(guān)系見示意圖 44 。圖 44 建設(shè)工程各階段工程造價關(guān)系示意圖二、建設(shè)工程各階段工程造價的控制 圖 45 建設(shè)工程各階段工程造價控制示意圖有效控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三原則： （一）以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制工程造價控制據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的 1 ％以下，但正是這少于 1 ％的費用對工程造價的影響度占 75 ％以上。（二）主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果這種立足于調(diào)查——分析——決策基礎(chǔ)之上的偏離——糾偏——再偏離——再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。（三）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。三、工程造價控制的主要內(nèi)容（一）各階段的控制重點 （二）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)從各階段的控制重點可見，要有效控制工程造價，關(guān)鍵應(yīng)把握以下四個環(huán)節(jié)： 1 ．決策階段做好投資估算對工程造價起到指導(dǎo)性和總體控制的作用。 2 ．設(shè)計階段強調(diào)限額設(shè)計設(shè)計是工程造價的具體化，是僅次于決策階段影響投資的關(guān)鍵。 3．招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)業(yè)主通過施工招標(biāo)這一經(jīng)濟手段，擇優(yōu)選定承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是工程造價控制的重要手段。 4．施工階段加強合同管理與事前控制施工階段是工程造價的執(zhí)行和完成階段。第四節(jié) 建設(shè)工程造價的計價方法一、 工程造價計價的基本方法影響工程造價的主要因素是兩個，即單位價格和實物工程數(shù)量，可用下列基本計算式表達：工程造價＝（工程量單位價格） 式中 i——第 i 個基本子項； N——工程結(jié)構(gòu)分解得到的基本子項數(shù)目。( l ）直接費單價。 ( 2 ）綜合單價。綜合單價是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素組成。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分部分項工程費、措施項目費和其他項目費后再統(tǒng)一計取，最后匯總得出單位工程造價。二、 工程定額計價與工程量清單計價方法的異同（一）工程定額計價法二）工程量清單計價法工程量清單計價法的程序和方法與工程量定額計價法基本一致，只是第四、五、六階段有所不同。 第三節(jié) 各階段工程造價的關(guān)系和工程造價控制一、建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系圖 44 建設(shè)工程各階段工程造價關(guān)系示意圖二、建設(shè)工程各階段工程造價的控制 圖 45 建設(shè)工程各階段工程造價控制示意圖有效控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三原則： （一）以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制工程造價控制據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費用的 1 ％以下，但正是這少于 1 ％的費用對工程造價的影響度占 75 ％以上。（二）主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果這種立足于調(diào)查——分析——決策基礎(chǔ)之上的偏離——糾偏——再偏離——再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說是被動控制。（三）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。三、工程造價控制的主要內(nèi)容（一）各階段的控制重點 （二）關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)從各階段的控制重點可見，要有效控制工程造價，關(guān)鍵應(yīng)把握以下四個環(huán)節(jié)： 1 ．決策階段做好投