【正文】 ( l ）直接費單價。 2 ．設計階段強調限額設計設計是工程造價的具體化，是僅次于決策階段影響投資的關鍵。建設工程各階段工程造價關系見示意圖 44 。 裝運港船上交貨價(FOB)是我國進口設備采用最多的一種貨價。 (10)已完工程及設備保護費： (11)施工排水、降水費： 三、設備及工器具費構成國產設備原價的構成及計算、國產標準設備原價的構成、國產非標準設備原價的構成 2 ．進口設備原價的構成及計算2）目的地交貨類。我們把建設投資、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅的總和稱為建設項目工程造價。工程造價的第二種含義通常把工程造價認定為工程承發(fā)包價格。（一）第一種含義從投資者或業(yè)主的角度來定義。 勞務分包人應派遣合格的人員上崗施工，遵守安全、環(huán)保、文明施工的有關規(guī)定，保證施工質量，接受承包人對施工的監(jiān)督。在簽訂合同過程中，為使分包人合理預計專業(yè)分包工程施工中可能承擔的風險，以及保證分包工程的施工能夠滿足主合同的要求順利進行，承包人應使分包人充分了解其在分包合同中應履行的義務。 ② 付款計劃表或作為付款申請組成部分的報表。(3）合同價款的調整因素。 3 ．工程施工技術的先進程度如果工程施工中有較大部分采用新技術和新工藝，當業(yè)主和承包商在這方面過去都沒有經驗，且在國家頒布的標準、規(guī)范、定額中又沒有可作為依據的標準時，為了避免投標人盲目地提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損，不宜采用固定價合同，而應選用成本加酬金合同。 成本加酬金合同大多適用于邊設計、邊施工的緊急工程或災后修復工程。 單價合同大多用于工期長、技術復雜、實施過程中發(fā)生各種不可預見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設周期，初步設計完成后就進行施工招標的工程。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款，并接收該建設工程。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。 (2)工程施工合同。 (二)合同爭議的仲裁 仲裁是指發(fā)生爭議的合同當事人雙方根據合同中約定的仲裁條款或者爭議發(fā)生后由其達成的書面仲裁協(xié)議，將合同爭議提交給仲裁機構并由仲裁機構按照仲裁法律規(guī)范的規(guī)定居中裁決，從而解決合同爭議的法律制度。 (3)賠償損失。違約責任具有以下特點： (1以有效合同為前提。 2．附條件和附期限的合同(1)附條件的合同。承諾的內容應當與要約的內容一致。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算。(4)要約的失效，有下列情形之一的，要約失效：①拒絕要約的通知到達要約人；②受約人依法撤銷要約；③承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；④受要約人對要約的內容作出實質性變更。要約邀請，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。項目風險最常見的非保除轉移有三種情況，即：業(yè)主將合同責任和風險轉移給對方當孰承包商進行項目分包、第三方擔保，如業(yè)主付款擔保、承包商履約擔保、預付款擔保、分包商付款擔保、工資支付擔保等。風險自留絕不可能單獨運用，而應與其他風險對策結合使用： 3．風險控制 風險控制是一種主動、積極的風險對策。 二、建設工程項目風險應對策略 建設工程項目風險的應對策略包括風險同避、風險自留、風險控制、風險轉移： 1．風險回避 風險回避是指在完成項目風險分析與評價后，如果發(fā)現項目風險發(fā)生的概率很高，而且可能的損失也很大，又沒有其他有效的對策來降低風險時，應采取放棄項目、放棄原有計劃或改變目標等方法，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產生的潛在損失：例如，某項目的可行性研究報告表明，雖然從凈現值、內部收益率指標看是可行的，但敏感性分析的結論是對投資額、產品價格、經營成本均很敏感，這意味著該項目的風險很大，因而決定不投資建造該工程。 ( 4 ）風險對策的實施。風險分析與評估是將項目風險事件發(fā)生的可能性和損失后果進行定量化的過程。 ( l ）風險識別。2）不可管理風險是指用人的智慧、知識等無法預測和無法控制的風險。 ① 決策錯誤風險。包括政府或主管部門的專制行為，管理體制、法規(guī)不健全，資金籌措不力，不可預見事件，合同條款不嚴謹，承包商缺乏合作誠意以及履約不力或違約，材料供應商履約不力或違約，設計有錯誤，監(jiān)理工程師失職等。包括國家經濟政策的變化，產業(yè)結構的調整，銀根緊縮；項目的產品市場變化；工程承包市場、材料供應市場、勞動力市場的變動；工資的提高、物價上漲、通貨膨脹速度加快；金融風險、外匯匯率的變化等；4 ）法律風險。 3．成本控制 成本控是指在項目實施過程中，對影響項目成本的各項要素，即施工生產所耗費的人力、物力和各項費用，采取一定措施進行監(jiān)督、調節(jié)和控制，及時預防、發(fā)現和 糾正偏差，保證項目成本目標的實現。預測時，通常是對項目計劃工期內影響成本的因素進行分析，比照近期已完工程項目或將完工項目的成本(單位成本)，預測這些因素對工程成本的影響程度，估算出工程的單位成本或總成本。然而，工程(產品)都是在動態(tài)的生產過程中形成的，因此，在質量控制中單用靜態(tài)分析方法是不夠的，還必須有動態(tài)分析方法。排列圖又叫主次因素分析圖或帕累特圖，是用來尋找影響工程(產品)質量主要因素的一種有效工具。 (2)S曲線法。 (4)合同措施?？刂圃诤艽蟪潭壬弦ㄟ^技術來解決問題。被動控制可以采取以下措施： 1)應用現代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程，發(fā)現異常情況，及時采取糾偏措施； 2)明確項目管理組織中過程控制人員的職責，發(fā)現情況及時采取措施進行處理； 3)建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時反饋偏離計劃目標值的情況，以便及時采取措施予以糾正。事實上，計劃制定得越明確、完善，就越能設計出有效的控制系統(tǒng)，也就越能使控制產生更好的效果； 4)高質量地做好組織工作，使組織與目標和計劃高度一致，把目標控制的任務與管理職能落實到適當的機構和人員，做到職權與職責明確，使全體成員能夠通力協(xié)作，為共同實現目標而努力； 5)制定必要的備用方案，以對付可能出現的影響目標或計劃實現的情況。計劃一旦開始執(zhí)行，就必須進行控制，以檢查計劃的實施情況。(6)環(huán)境保護。目標控制的主要任務是采用規(guī)劃、組織、協(xié)調等手段，采取組織、技術、經濟、合同等措施，確保項目總目標的實現。工程總承包合同、勘察設計合同、施工合同、材料設備采購合同、項目管理合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同等均是業(yè)主和參與項目實施各主體之間明確權利義務關系的具有法律效力的協(xié)議文件，也是市場經濟體制下組織項目實施的基本手段。施工方項目管理的目標體系包括項目施工質量(Quality)、成本(Cost)、工期(Delivery)、安全和現場標準化(Safety)和環(huán)境保護(Environment)，簡稱QCDSE目標體系。由此可見，工程總承包方的項目管理是貫穿于項目實施全過程的全面管理，既包括項目設計階段，也包括項目施工安裝階段。由于項目實施的一次性，使得業(yè)主方自行進行項目管理往往存在很大的局限性。(2)三大目標之間的統(tǒng)一關系。 項目后評價的基本方法是對比法。經主管部門批準后，可縮小規(guī)模，對已完成的工程和設備組織竣工驗收，移交固定資產。鐵路、公路、水庫等需要進行大量土、石方工程的，以開始進行土方、石方工程的日期作為正式開工日期。建筑物外型、內部空間分割、結構體系、構造狀況以及建筑群組成和周圍環(huán)境的配合。對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的項目，一律不再實行審批批制，區(qū)別不同情況實行核準制或備案制。 (一)投資決策階段工作內容 1．編報項目建議書 項目建議書是擬建項目單位向國家提出的要求建設某一項目的建議文件，是對建設工程項目的輪廓設想、項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目，論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。如工業(yè)廠房工程中的土建工程、設備安裝工程、工業(yè)管道工程等分別是單項工程中所包含的不同性質的單位工程。(三)保險法 1．(二)土地管理法 (2)土地利用規(guī)劃。 聯合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。建筑工程實行質量保修制度，保修內容及保修期限應該按建筑法及其有關規(guī)定進行。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。建設單位應當自中止(3)施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好建設工程的維護管理工作。中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。二、合同法 《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）中的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。 （二）投標 1．投標文件投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。 （三）開標、評標和中標 1．開標開標應當在招標人的主持下，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。城市建設用地規(guī)模應當符合國家規(guī)定的標準，充分利用現有建設用地，不占或者少占農用地。 保險合同的訂立保險合同可以分為財產保險合同和人身保險合同。 3．分部(子分部)工程 分部工程是單位工程的組成部分，應按專業(yè)性質、建筑部位確定。 對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的項目政府不在進行投資決策性質的審批，項目實行核準制或登記備案制，企業(yè)不需要編制項目建議書面可直接編制可行性究報告。1)核準制。它還包括各種運輸、通訊、管道系統(tǒng)、建筑設備的設計。工程地質勘察、平整場地、舊建筑物的拆除、臨時建筑、施工用臨時道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。 按國家現行規(guī)定，已具備竣工驗收條件的工程，3個月內不辦理驗收投產和移交固定資產手續(xù)的．取消企業(yè)和主管部門(或地方)的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上交財政。就是將工程項目建成投產后所取得的實際效果、經濟效益和社會效益、環(huán)境保護等情況與前期決策階段的預測情況相對比，與項目建設前的情況相對比，從中發(fā)現問題，總結經驗和教訓。2．建設工程項目管理的發(fā)展趨勢 建設工程項目管理呈現出集成化、國際化、信息化趨勢。首先，在技術和管理方面缺乏相應的配套力量；其次即使是配備健全的管理機構，如果沒有持續(xù)不斷的項目管理任務也是不經濟的。 工程總承包方為了實現其經營方針和目標，必須在合同條件的約束下，依靠自身的技術和管理優(yōu)勢或實力，通過優(yōu)化設計及施工方案，在規(guī)定的時間內。顯然，這一目標體系既與建設工程項目的目標相聯系，又具有施工方項目管理的鮮明特征。從某種意義上講，項目的實施過程就是合同訂立和履行的過程。項目目標控制的任務貫穿在項目前期策劃與決策、勘察設計、施工、竣工驗收及交付使用等各個階段。工程建設可以改造環(huán)境、為人類造福，優(yōu)秀的設計作品還可以增添社會景觀，給人們帶來觀賞價值。當發(fā)現實施過程有偏離時，應分析偏離計劃的原因，確定應采取的糾正措施，并采取糾正行動。一旦發(fā)生這些情況，因有應急措施做保障，從而可以減少偏離量，或避免發(fā)生偏離； 6)計劃應有適當的松弛度，即“計劃應留有余地”。 (二)建設工程目標控制的措施和方法 1．項目目標控制的措施 為了取得且標控制的理想成果．應當從多方面果取措施。實施有效控制，如果不對多個可能的主要方案進行技術可行性分析，不對各種技術數據進審核、比較不事先確定設計方案的評選原則，不通過科學試驗定新材料、新工藝、新設備、新結構的適用性，不對各投標文件中的主要技術方案進行必要的論證．不對施工組織設計進行審查，不想方設法在整個項目實施階段尋求節(jié)約投資、保障工期和質量的技術措施，目標控制就會毫無效果可言。工程項目建設需要設計單位、施工單位和材料設備供應單位分別承擔設計、施工和材料設備供應。對一個工程項目而言，如果以橫坐標表示時間，縱坐標表示累計完成的工程數量或造價，即可形成一條形如“s”的曲線。 (5)因果分析圖法。采用動態(tài)分析法，可以隨時了解生產過程中質量的變化情況，及時采取措施，使生產處于穩(wěn)定狀態(tài)，起到預防出現廢品的作用。成本預測的方法可分為定性預測和定量預測兩大類。根據全過程成本管理的原則：成本控制應貫穿于 項目建設個各階段，是項目成本管理核心內容，也是項目成本管理中不確定因素最多、最復雜、最基礎的管理內容。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴，相關法律內容發(fā)生變化；可能對相關法律未能全面、正確理解；環(huán)境保護法規(guī)的限制等； 5 ）政治風險。 ② 經濟風險。主要包括信息取舍失誤或信息失真風險、中介與代理風險、保標與買標風險、報價失誤風險等。風險可否管理不僅取決于風險自身的特點，還取決于所收集資料的多少和掌握管理技術的水平 (4)按風險影響范圍劃分可將工程項目風險劃分為局部風險和總體風險。風險識別是風險管理中的首要步驟，是指通過一定的方式，系統(tǒng)而全面地識別影響項目目標實現的風險事件并加以適當歸類，并記錄每個風險因素所具有的特點的過程。該過程在系統(tǒng)地識別項目風險與合理地作出風險應對策略的決策之間起著重要的橋梁作用。對風險應對策略所作出的決策還需要進一步落實到具體的計劃和措施。在面臨災難性風險時，采用回避風險的方式處置風險是比較有效的。風險控制工作可分為預防損失和減少損生兩個方面。 (2)保險轉移。(2)要約的生效。