【正文】 3096—1993）中Ⅱ類區(qū)標準，并能達到I類區(qū)標準，滿足畜牧區(qū)功能要求。 主要污染源及污染物本項目有可能對環(huán)境造成污染的污染源是牛的糞便、生產(chǎn)、生活污水、場內(nèi)死亡牛的尸體及牛場內(nèi)的不良氣體，主要是牛糞尿污水。 廢水廢水產(chǎn)生于良種奶牛排泄沖洗污水和職工的生活污水，主要分為原種場的牛尿和牛圈沖洗水。原種場污水：主要為牛尿和牛圈沖洗水，體重600千克的奶牛日排尿量為34kg，年排量為12410kg，良種場項目完成后，年存欄奶牛以600頭的當量計，年產(chǎn)生牛尿6000噸。牛圈用水：一是在夏季保持濕度，防暑降溫；二是沖洗保持清潔，其廢水量為10L/頭天，以600頭奶牛計，由年產(chǎn)生廢水1800噸。職工生活污水：職工生活污水按45人計算，生活用水量120升/人，生活污水的排放量按用量的90%計算，年排放量為1800噸。綜合上述幾項，項目建成后，年污水產(chǎn)量為9600噸。 廢氣廢氣主要來源于牛糞尿非充分厭氧發(fā)酵形成的惡臭。 固體廢棄物固體廢棄物主要是牛糞，另外還有職工的生活垃圾。根據(jù)文獻，奶牛場的泌乳牛體重一般為450kg以上，國際類比計算參數(shù)一般取600kg的奶牛為參比值，則體重600kg的奶牛日排糞量約為20kg/頭。項目達產(chǎn)時牛糞每年產(chǎn)生4380噸。 廢棄物綜合利用與治理方案本項目建成后產(chǎn)生的污染物主要有廢水、廢氣和噪聲，主要污染物為牛糞和廢水。場區(qū)采取雨污、清污分流及牛糞牛尿干濕分離措施，牛尿、牛舍沖洗水、生活污染水等廢水須一并處理達標排放，對牛糞牛尿經(jīng)沼氣發(fā)酵處理后，進行資源的綜合利用，還田育肥改善土壤結(jié)構(gòu)。在項目實施過程中嚴格執(zhí)行“三同時”。具體污染防治采取的對策措施如下：由于本區(qū)域的地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)已超過《地表環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準，所以為了遏制該區(qū)域水質(zhì)惡化的趨勢，本項目廢水經(jīng)處理達標后可用于牧草地灌溉用水。根據(jù)分析其總氮指標是灌溉水的限制因子和農(nóng)作情況，在實行污水分質(zhì)分流、資源化和無害化處理的技術(shù)原則下，采取以下處理方法：原種場的牛尿和沖洗水等廢水處置利用：由于牛尿是極好的有機肥，牛尿經(jīng)隔柵預處理，在貯槽內(nèi)儲存，通過區(qū)內(nèi)管道或槽車運輸?shù)睫r(nóng)田，作為肥料噴施灌溉。污水通過植被—土壤系統(tǒng)，達到污水凈化目的。 固廢治理本項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是牛糞（包括少量的廢飼料和墊草），牛場內(nèi)傳染病或疑似傳染病的病死牛尸體，另外還有職工的生活垃圾。牛場內(nèi)傳染病或疑似傳染病的病死牛尸體用焚尸爐焚燒。生活垃圾應做好收集和清運的基礎上，由市政環(huán)境衛(wèi)生部門統(tǒng)一處置。牛糞（包括廢飼料和墊草）易造成環(huán)境污染和大氣惡臭污染，直接施用會造成土壤營養(yǎng)比例失調(diào)、磷積累過剩、燒苗和有害病原菌微生物污染。由于牛糞含有大量未消化的蛋白質(zhì)、B族維生素、礦物質(zhì)元素、粗脂肪和一定數(shù)量的碳水化合物，其資源化利用價值高，但其含有各種細菌，只有進行去臭、脫水才能達到提高利用價值且便于貯藏之目的。牛糞有機肥富含44%—48%的有機質(zhì)，營養(yǎng)全面（N、P、K5%—6%，Mg、Ca、Fe、Zn1%），富含腐植酸（20%—30%），是一種綠色無公害肥料及安全優(yōu)質(zhì)的土壤改良劑，可還田用于牧草的種植和用于非有機食品或綠色食品（A級）生產(chǎn)基地，可以提高化肥的利用率，緩解農(nóng)作物對化肥的依賴，增加土壤有益微生物，協(xié)調(diào)植物根系——微生物——土壤三者之間的關(guān)系。同時對于減輕由于長期施用化肥造成的農(nóng)村環(huán)境污染，增加土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，發(fā)展綠色食品，都有重大意義，具有良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。牧草和農(nóng)作物對有機肥的消耗量因作物不同而有所差異，高產(chǎn)品種農(nóng)作物有機肥消耗量為12～13噸/畝年，玉米約為6噸/畝年，黑麥草約為7～10噸/畝年。因此，對牛糞等養(yǎng)殖廢渣采取以下處理方法。方案一：首先做好糞液分離，其次設置防滲的牛糞堆放場，防止牛糞污染物滲漏和雨水淋濕，危害周圍環(huán)境，之后用薄膜覆蓋進行厭氧處理。經(jīng)適當自然干燥，堆肥直接外運到周圍種植場，作為良好有機肥還田育肥。此方案環(huán)保投資省，資源化利用程度高。方案二：首先做好牛糞與牛尿的固液分離，再利用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓能在牛糞堆中自然快速繁殖。用繁殖出的蚯蚓養(yǎng)殖高檔水產(chǎn)，由于蚯蚓營養(yǎng)價值高，利用蚯蚓養(yǎng)殖水產(chǎn)能大大縮短養(yǎng)殖時間，節(jié)省投資，是一種高效水產(chǎn)養(yǎng)殖和牛糞綜合利用方式模式。方案三：將牛糞牛尿混合物經(jīng)適當配比后，采用中溫發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，沼氣可以發(fā)電補充用電和鍋爐燃料，沼渣和沼液還可以按方案一和方案二進行綜合利用，建議采用方案三進行糞污處理。 廢氣治理本項目建成運行后對有機物進行密閉和發(fā)酵處理，可以通過良好的規(guī)劃減少或避免。 其他措施采取以上污染物治理的同時，積極做好項目的管理性環(huán)境保護措施：（1）設置隔離帶和控制飼養(yǎng)密度在養(yǎng)殖場與周圍邊界建立500～1000米的綠化隔離帶，可采用青飼料種植場綠化與喬灌木結(jié)合的方式，以保護牛場的生態(tài)環(huán)境。（2）加強原種場的內(nèi)部管理原種場內(nèi)經(jīng)常打掃，及時清除牛糞，嚴格做到糞尿分流；控制沖水量，減少污水產(chǎn)生量和惡臭影響；提高飼料的利用率，減少固體廢物的產(chǎn)生量。（3）加強環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)理工作配備環(huán)保員，建立環(huán)保檔案制度，定期進行環(huán)保設備維修、環(huán)境監(jiān)測和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護教育與管理等工作。（4）落實技術(shù)性環(huán)?？刂拼胧榱吮Ｗo環(huán)境，有利于生態(tài)平衡，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和保護環(huán)境為指導思想，污染防治實行綜合利用、資源化、無害化和減量化的原則，合理地將畜禽養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合，將污染物的終端合理和清潔生產(chǎn)結(jié)合，運用生物工程技術(shù)對奶牛排泄物進行厭氧發(fā)酵，綜合利用物質(zhì)，形成物質(zhì)的良好循環(huán)模式，形成養(yǎng)殖業(yè)—種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程，不斷改善當?shù)赝临|(zhì)，切實可行地最大程度利用資源和保護環(huán)境。 勞動安全衛(wèi)生公司對勞動保護與安全生產(chǎn)已有嚴格的規(guī)章制度，并經(jīng)常檢查監(jiān)督，獎罰分明。整個生產(chǎn)過程不會對工人的身心健康造成不利影響，不存在發(fā)生職業(yè)病的因素。奶牛的飼養(yǎng)管理都是在專業(yè)技術(shù)人員指導下進行，杜絕人畜共患病發(fā)生。九、組織與管理 項目管理方式本項目的實施將充分利用大富乳業(yè)公司的技術(shù)力量和現(xiàn)有的技術(shù)基礎，由大富乳業(yè)公司進行組織協(xié)調(diào)。大富乳業(yè)公司屬于民營企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，資金使用有嚴格的審核制度和措施，機制靈活，將通過市場化運作的方式，為項目的順利實施提供保證。 項目管理組織根據(jù)項目實施進度和內(nèi)部業(yè)務流程設計，以提高效率為目標，由項目承擔單位大富乳業(yè)公司負責組織項目建設和實施。公司技術(shù)部為項目提供技術(shù)支持；銷售部、財務部、綜合管理部是項目運作的支持系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)化項目部門包括奶牛養(yǎng)殖場(含奶牛小區(qū)和人工授精冷配站等)和牛奶加工廠是項目具體建設運作的中心部門。在項目運作主體統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)項目進度和目標以及職責規(guī)定，各部門有相對獨立的任務及管理權(quán)限，共同為完成項目的總目標努力。詳見組織框架圖。銀鳳畜牧良種發(fā)展公司技術(shù)部財務部銷售部綜合管理部產(chǎn)業(yè)化項目公司框架圖 項目人員配置大富乳業(yè)公司定員708人。具體情況見下表。序號部門人員編制一市場銷售部100二產(chǎn)業(yè)化項目部5801奶牛養(yǎng)殖場2802牛奶加工廠300三綜合管理部10四財務部8五技術(shù)部10合計708 人員培訓為整個項目的順利實施，將對產(chǎn)業(yè)化有關(guān)的技術(shù)、銷售等人員進行必需的技術(shù)培訓。工人上崗前全部進行職業(yè)技術(shù)培訓，實行持證上崗。并相應地配備專業(yè)技術(shù)人員，人數(shù)要分別達到職工總?cè)藬?shù)的15%左右。同時，定期或不定期聘請有關(guān)方面的專家進行技術(shù)指導，每年選送大約20個左右的優(yōu)秀的職工骨干到有關(guān)大專院校接受對口的業(yè)務技術(shù)培訓。公司還將建設科技圖書室，為職工的業(yè)務技術(shù)學習創(chuàng)造條件。十、資金籌措，，引種費540萬元。資金籌措：申請國家投資600萬元，地方配套資金300萬元，銀行貸款1000萬元。十一、建設期限和實施進度 項目建設期限本項目從項目設計到投入生產(chǎn)建設期限為2年。 項目實施進度本項目從2004年開始實施，預計在2005年底完成所有建設內(nèi)容。建設過程按計劃進行項目設計、設備采購、項目施工準備工作、土建工程施工、設備安裝與調(diào)試、竣工驗收及人員培訓等方面的工作。 資金運用計劃資金運用計劃見表111。表111 資金運用計劃表建設年限建設內(nèi)容預計投資（萬元）2004年完成奶牛良種場改擴建工程的初步設計和施工圖設計。完成奶牛舍的土建工程施工和設備招標工作，進行奶牛場改擴建施工。進行乳品加工廠的改擴建設計。引進優(yōu)質(zhì)奶牛和胚胎，對現(xiàn)有奶牛進行改良。購置凍精，改良小區(qū)奶牛。1198萬元2005年完成所有土建工程施工，同時購置相應設備，進行設備的安裝調(diào)試。改良小區(qū)奶牛。2035萬元2006年良種奶牛選育。改良小區(qū)奶牛。342萬元合計3574萬元十二、項目效益分析 新增固定資產(chǎn)項目建成后，新增固定資產(chǎn)3574萬元。項目建成后，奶牛良種場每年將新增優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛250頭，新增產(chǎn)奶量1800噸，使得良種場年生產(chǎn)鮮奶達到3300噸的生產(chǎn)能力。同時，帶動農(nóng)戶養(yǎng)牛，第一年收購鮮奶4000噸，第二年收購鮮奶12000噸，第三年收購鮮奶22000噸，第4年收購25000噸，第5年收購到30000噸，第6年收購到35000噸，達到乳品生產(chǎn)線的設計規(guī)模。 經(jīng)濟效益分析（簡單算法）項目經(jīng)濟效益按照目前時常情況估算，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的內(nèi)容有：建設期生產(chǎn)鮮奶，3500噸/年，2500元/噸，計8750萬元；第四年開始生產(chǎn)酸奶（占30%原料），年產(chǎn)酸奶1000噸，3500元/噸，3500萬元，合計12250萬元。 成本估算按新增部分成本計算：每頭奶牛精飼料和粗飼料平均消耗折4000元/頭/年，400萬元；每年250頭高產(chǎn)奶牛培育費，按6000元/頭計算，為150萬元；人工及管理費按12000元/人/年計算，300人，360萬元/年；疾病防疫費，200元/頭/年，合計20萬元；，收購3500噸，6300萬元；鮮奶和酸奶包裝材料成本，300元/噸，1296萬元；固定資產(chǎn)按10年直線折舊，年折舊額360萬元；維修基金按固定資產(chǎn)折舊的20%提取，為72萬元；上述各項計成本8958萬元。 經(jīng)濟效益只計企業(yè)營業(yè)稅5%。粗略估計達產(chǎn)后，項目年直接經(jīng)濟效益=122508958=3292萬元。 社會效益分析國家調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大量增加奶及奶制品供給，對改善居民食物鏈十分有利。采用了優(yōu)良品種和高新技術(shù)，為廣大農(nóng)民飼養(yǎng)奶牛作示范，提高奶牛飼養(yǎng)業(yè)的科技含量，推動周圍縣市的奶牛業(yè)發(fā)展?？梢陨a(chǎn)大量的有機肥，有利于農(nóng)牧結(jié)合，有利于發(fā)展綠色食品，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。十三、結(jié)論與建議在目前全國奶業(yè)蓬勃發(fā)展、市場商機良好的大環(huán)境下，高邑縣奶牛良種場建設，建設地點選址恰當，規(guī)模適宜，技術(shù)先進適用，工程建設內(nèi)容完整，投資標準適中，經(jīng)濟效益顯著?？尚行匝芯空J為，該項目是一項農(nóng)村急需經(jīng)濟效益較高的新型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營項目，具有產(chǎn)品銷售市場廣闊、經(jīng)營風險小、生產(chǎn)周期短、投資回收快、擴大再生產(chǎn)能力強，容易吸收社會閑散資金和農(nóng)村剩余勞動力等特點，有利于全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)村勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)力布局，有利于資源的合理配置、開發(fā)利用和把畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益，對振興全縣乃至周圍地區(qū)奶牛發(fā)展有深遠的影響和強大的推動作用。建議國家和省行業(yè)主管部門支持項目立項進行建設。在建設過程中，嚴格按照農(nóng)業(yè)項目基本建設程序，嚴格實行項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制，控制工程質(zhì)量和進度，嚴格控制投資，并注意及時歸檔，保證國家基本建設投資切實發(fā)揮作用。