【正文】 實行技術(shù)、行政雙軌雙向責任制。（4）管理項目資金。項目資金實行集中管理、建立專帳，?？顚Ｓ?，地方配套資金保證及時足額到位。嚴格按照項目內(nèi)容、進度和要求，采取先實施后撥付款項的程序，分期分批撥款。建立嚴格的資金審批和審計監(jiān)督制度，提高資金使用的質(zhì)量和效益。（5）建立檔案管理責任制。完善項目實施、檢查、驗收評價記錄制度。搞好項目建設(shè)有關(guān)資料的收集、整理、立卷歸檔工作，保證資料的系統(tǒng)性和完整性。（6）搞好項目建設(shè)的后續(xù)管理工作，完善配套服務(wù)設(shè)施，抓好產(chǎn)業(yè)升級，最大限度發(fā)揮項目建設(shè)的后續(xù)效益和持久的示范作用。（三）運營期的組織管理制定工作計劃，簽訂專項合同。為了保證項目各項任務(wù)的落實，明確有關(guān)各方的任務(wù)指標和工作職責，項目承擔單位在與項目下達單位簽訂專項合同的基礎(chǔ)上，制定項目實施方案，明確年度計劃任務(wù) ，確定工作措施，對人員和經(jīng)費使用作合理安排，對工作進行部署，對任務(wù)指標進行分解，并與基地簽訂項目二級合同，以合同的形式加以約束，有利于項目的管理、檢查督促、任務(wù)的保質(zhì)保量完成。建立監(jiān)督機制。為了加強監(jiān)督，在實施過程中，嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，實行技術(shù)、行政雙軌雙向責任制。（四）科技開發(fā)與人才培養(yǎng)相結(jié)合加大項目科技人才培養(yǎng)力度，引進先進的生產(chǎn)和管理技術(shù)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)，善管理的科技人才，為某、某的經(jīng)濟發(fā)展增強后勁，做到實施一個項目，建好一片基地，推出一批成果，培養(yǎng)一批人才，既注重引進科技人才和先進生產(chǎn)要素，注重科技成果開發(fā)，又注重培養(yǎng)當?shù)氐娜瞬?。通過項目帶動，切實提高兩縣經(jīng)濟發(fā)展水平，提高自我發(fā)展的能力，做到以項目帶動經(jīng)濟快速發(fā)展。八、項目總投資預算，資金籌措及來源渠道項目總投資預算。（預算來源及經(jīng)費支出見下表，單位：萬元）經(jīng)費來源預算經(jīng)費支出預算科目預算數(shù)科目預算數(shù)其中：市科技計劃撥款部分設(shè)備費材料費測試化驗加工費燃料動力費差旅費會議費國際合作與交流費出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費勞務(wù)費專家咨詢費1管理費1技術(shù)培訓費11來源合計支出合計市科技計劃預算撥款年度2008年2009年2010年合計經(jīng)費資金籌措及來源渠道項目總投資670萬元。其中：擬申請國撥資金120萬元；業(yè)主自籌550萬元。九、項目預期成果的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析（一）經(jīng)濟效益通過技術(shù)攻關(guān)，4個標準化生產(chǎn)示范區(qū)優(yōu)質(zhì)肉羊年存欄總規(guī)模達到1萬只，年出欄量達12000只。按每只羊30千克、市場價格16元/千克計算，每只羊收入480元，4個標準化生產(chǎn)示范區(qū)共計實現(xiàn)經(jīng)濟收入576萬元；增產(chǎn)效益按50元/只計，可直接增產(chǎn)效益達60萬元。項目龍頭企業(yè)山羊深加工廠通過技術(shù)攻關(guān)生產(chǎn)紅燒羊肉系列、湯鍋羊肉、臘腸、油炸肉餅（丸子）4個深加工系列產(chǎn)品，每個系列產(chǎn)品年生產(chǎn)50噸，深加工增值30%，羊肉胴體按30元/Kg計算，4個深加工系列產(chǎn)品可增加產(chǎn)值180萬元，可獲純利潤50萬元。通過項目實施，項目預期成果示范推廣應(yīng)用于肉羊60萬只，；增產(chǎn)效益按50元/只計，間接增產(chǎn)效益可達6000萬元。（二）社會效益有利于樹立黨和政府的良好形象，干群關(guān)系可以得到切實改善。通過基地建設(shè)，我們的黨員和干部將更加自覺地深入生產(chǎn)第一線，切實發(fā)揚求真務(wù)實、勤政為民的工作作風，從而增強廣大農(nóng)民對干部的信任，密切干群關(guān)系。通過增收、益民、保障工程的建設(shè)，不僅使廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且還將極大的改變農(nóng)村面貌，提高他們的物質(zhì)文化生活水平，推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)，促進社會主義文明新村的健康發(fā)展。促進山羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，一是壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過以市場為主導，以加工企業(yè)為龍頭，以“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈帶動山羊養(yǎng)殖業(yè)跳躍式發(fā)展，是實現(xiàn)三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略布局的重要保障；二是形成從生產(chǎn)到銷售和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有利于產(chǎn)業(yè)的長遠協(xié)調(diào)發(fā)展；三是項目的輻射區(qū)域廣、帶動能力強、可直接帶動三峽區(qū)及至周邊地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，可提升三峽庫區(qū)牛羊肉加工技術(shù)水平，是庫區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品走出三峽，走出國門的有益嘗試；四是有利于提高西南地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，基地建設(shè)可增加500戶從事養(yǎng)羊業(yè)，其中帶動移民養(yǎng)羊戶50戶。改善人民的生活質(zhì)量，提高生活水平。通過該項目的建設(shè)，有利于綠色山羊產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，可以切實提高山羊肉制品品質(zhì)，從而解除人民對食品安全的擔憂，提高人們的生活質(zhì)量和水平。（三）生態(tài)效益隨著項目建設(shè)的發(fā)展，山羊養(yǎng)殖將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯犸暸c放牧相結(jié)合，在有條件的地方，逐步以舍飼為主。而種羊的養(yǎng)殖，一開始就以舍飼為主或全部采用舍飼方法，減少了山羊?qū)Σ莸睾凸嗄镜钠茐摹＜由细鞯氐男罗r(nóng)村建設(shè)修建的沼氣池、水井，改廚、改廁等工程建設(shè)，有效地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，減輕環(huán)境污染，凈化人畜飲、用水衛(wèi)生條件。因此，在項目區(qū)內(nèi)發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)不會對生態(tài)環(huán)境造成危害。羊的糞便量不大，干稀容易分離，羊舍常年保持通風干燥，不會大量使用水來沖洗圈舍。羊糞是優(yōu)質(zhì)肥料，養(yǎng)羊戶在自己家里都可以通過簡易的堆肥發(fā)酵和沼氣池發(fā)酵相結(jié)合來處理這些肥料。經(jīng)過處理的羊糞蛋子還可以用著高檔花肥。三峽庫區(qū)種草養(yǎng)羊的實踐證明，在三峽庫區(qū)實施生態(tài)農(nóng)業(yè)能有效保護和改善庫區(qū)生態(tài)；減少水土流失和土壤退化等生態(tài)問題；可以增加庫區(qū)農(nóng)民收入，提高經(jīng)濟效益。為此，在三峽庫區(qū)推行立草為業(yè)，發(fā)展山羊生態(tài)養(yǎng)殖，是立足于三峽庫區(qū)舍飼畜牧業(yè)“資源節(jié)約”、“高效生產(chǎn)”、“持續(xù)發(fā)展”，項目自身經(jīng)濟效益較小，主要體現(xiàn)社會效益，因此，該項目的實施,可獲得巨大的社會效益。十、項目的風險分析，含技術(shù)、市場的風險分析（一）技術(shù)風險本項目涉及山羊飼養(yǎng)管理、飼料加工、獸醫(yī)防疫、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等多個領(lǐng)域的技術(shù)。項目技術(shù)多學科、多領(lǐng)域的綜合運用，增加了項目的技術(shù)風險程度，其技術(shù)支撐能力要求較高。為防范和降低技術(shù)風險，在技術(shù)推廣應(yīng)用之前應(yīng)作好試驗示范，確定合理可行的技術(shù)路線和流程，加強與技術(shù)支撐單位的合作，加強現(xiàn)代科學技術(shù)在種羊生產(chǎn)中的運用，采用可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)技術(shù)，協(xié)調(diào)生態(tài)資源和養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，促進資源的可持續(xù)利用，這對于技術(shù)風險的防范具有重要作用。（二）經(jīng)營、管理風險良好的經(jīng)營和管理是企業(yè)取得效益的保證。本項目生產(chǎn)技術(shù)和管理水平要求較高，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，最終將影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。但業(yè)主單位仍需按現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，加強經(jīng)營管理，建立嚴格的管理制度和保障措施。業(yè)主將加強對員工的技術(shù)培訓，提高員工素質(zhì)。此外，對種羊場生產(chǎn)明確責任目標，定崗定人，并采取層層負責的管理制度，以規(guī)避管理風險。（三）疫病風險疫病是畜牧業(yè)面臨的最大風險之一。肉羊死亡的原因主要是疫病的影響。疫病防治建議：一要做到羊舍冬暖夏涼；二要定時注射疫苗，不能漏打；三要搞好消毒，加強免疫，改變有病治病的觀念，關(guān)鍵是在于疾病預防；四要提高營養(yǎng)水平，飼料配方合理，來源安全可靠。五是發(fā)現(xiàn)疫病，及時采取隔離措施，以防大面積感染。（四）市場風險本項目產(chǎn)品為山羊，產(chǎn)量較大。業(yè)主應(yīng)加強市場調(diào)查研究分析，爭對市場動態(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大營銷力度，提高產(chǎn)品市場競爭能力，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，強化企業(yè)形象，擴大銷售額，確保產(chǎn)品市場占有率，以盡量減少產(chǎn)品因市場變化帶來的風險。十一、其它需要說明的事項 無十二、有關(guān)附件：1. 前期科研成果的證明材料；2. 項目相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利檢索、查新報告等材料；3. 落實的關(guān)聯(lián)行動的證明材料；4. 項目其它配套資金來源（如貸款、地方部門匹配資金等）的證明材料；5. 中試或產(chǎn)業(yè)化項目所需相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的許可證明文件；6. 與項目相關(guān)的其它證明材料或文件等（一）、前期科研成果的證明材料某市畜牧科學研究院《某市主推牧草品種篩選與利用技術(shù)》獲某市科技進步三等獎；某市畜牧科學研究院《三峽庫區(qū)種草養(yǎng)畜關(guān)鍵技術(shù)研究》獲某市科技進步三等獎；某市畜牧獸醫(yī)科學研究院《三峽庫區(qū)草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合技術(shù)開發(fā)》獲某市科技進步二等獎；某縣畜牧局《三峽庫區(qū)種草養(yǎng)畜關(guān)鍵技術(shù)研究》獲某市科技進步三等獎；某縣畜牧局《三峽庫區(qū)草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合技術(shù)開發(fā)》獲某市科技進步二等獎。（二）、項目相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利檢索、查新報告等材料科學技術(shù)部西南信息中心查新中心《科技查新報告》。（三）、項目其它配套資金來源（如貸款、地方部門匹配資金等）的證明材料某市科技計劃項目各單位其它經(jīng)費來源證明（四份）（四）、中試或產(chǎn)業(yè)化項目所需相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的許可證明文件某億口鮮實業(yè)有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；某億口鮮實業(yè)有限公司組織機構(gòu)代碼證；某億口鮮實業(yè)有限公司定點屠宰標志證書；某縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組關(guān)于某一口鮮實業(yè)有限公司命名為縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的通知；某縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牌匾；某億口鮮實業(yè)有限公司食品衛(wèi)生許可證；某億口鮮實業(yè)有限公司排放污染物臨時許可證（廢氣）；某億口鮮實業(yè)有限公司排放污染物臨時許可證（廢水）；某養(yǎng)殖有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；某養(yǎng)殖有限公司稅務(wù)登記證；1某養(yǎng)殖有限公司組織機構(gòu)代碼證。（五）、與項目相關(guān)的其它證明材料或文件等各單位聯(lián)合申請合作協(xié)議（四份）34