【正文】 突極端宗教分子活動、入室盜竊搶劫、街頭搶劫可能將是對我們安全構(gòu)成威脅的主要因素。今后需要我們密切關(guān)注烏國的社會安全狀況，極端宗教分子的動向，加強防范意識。目前社會安全形勢還處于可控范圍內(nèi)，相信隨著烏國的招商引資，經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，安全狀況也會進一步有所好轉(zhuǎn)。分部將嚴格按照所制定的安保措施，分級管理，落實安全責任，有 計劃的展開社會安全檢查，降低各類安全風險，因此該項目的社會安全風險是可以降低到可接受水平的，但必須進行嚴密的跟蹤。 六、附錄 附件 1：烏茲別克最近兩年內(nèi)主要社會安全事件回顧表 序號 事件描述 事件性質(zhì) 備注 29 1 2022年 11月 24日烏首都塔什干市郊一大型農(nóng)貿(mào)市場附近發(fā)生汽車爆炸事故。一停在路邊的 奈克西亞 小轎車后部被撞擊后發(fā)生爆炸，致 2人死亡，多人受傷，包括一名路過的中資企業(yè)員工受傷。據(jù)專家稱 ,被撞汽車使用天然氣為動力裝置，氣瓶置于行李箱內(nèi)，裝有天然氣的氣瓶被撞擊后發(fā)生爆炸。因天然氣價格較汽油便宜， 烏私家汽車多換裝燃氣動力裝置，類似事故已發(fā)生多起，造成嚴重后果。 2022年 7月，幾乎在同一地點，一輛 奈克西亞 小轎車發(fā)生爆炸，致附近多輛轎車損毀。 2022年 2月，吉扎克州一區(qū)長在一起轎車氣罐爆炸事故中身亡。 未知 2 2022年 6月 14日甲方提示：根據(jù)有關(guān)消息，烏茲別克安全部門正在通緝一名國際宗教極端組織成員，費爾干納州人，中等身材，3035歲，右臉頰靠近鼻子有個胎記，參加過國外極端組織軍事訓練營培訓，極端危險。據(jù)說此人在塔什干市，策劃恐爆活動。 恐怖襲擊 3 2022年 10月 31日接甲方通知， 塔什干甲方駐地附近發(fā)生一起外國人遇襲受傷事件。 10月 31日（周五 )晚 6點 30分左右，在 Vosit Vokhidov 街東南（ retro賓館前大街）與 Shota Rustaveli大街交匯處丁字路口附近（中方下班班車拐入 retro賓館前街那個路口）發(fā)生一起治安案件， 1名土耳其人遭到襲擊致傷，具體原因不詳 恐怖襲擊 4 2022年 11月 17日雇員反映塔什干地鐵 NAVOI站附近發(fā)生爆炸，具體原因還沒有確切的調(diào)查結(jié)論，初步推測可能與烏茲別克大選有關(guān)。 12月份烏茲別克議會選舉，明年初總統(tǒng)選舉，當?shù)厣鐣赡艽嬖谝恍?不穩(wěn)定因素 恐怖襲擊 5 2022年 2月 8日接甲方通知，由于 ISIS在阿富汗和烏茲別克邊境活動頻繁，所有中方人員停止一切晚飯后散步，鍛煉等多動。晚上禁止外出 恐怖襲擊 30 6 2022年年初至今我館受理多起中國公民報案，主要為涉我公民盜竊、搶劫等惡性案件，其中包括 4月 9日上午華為公司駐烏代表處員工劉某租住的宿舍被入室盜竊，損失大量財物和證件； 4月 6日傍晚某廠中國經(jīng)理徐某在廠房被蒙面人捆綁后搶劫，并受傷； 2月 19日（正月初一）中國商人徐某在回家開門時被躲藏在樓道里的蒙面人強行入室實施搶劫，家中存放的美元和 蘇姆現(xiàn)金均被掠走；華為公司代表處員工手機被當街明搶，部分員工的家屬反映稱似被人尾隨跟蹤等。 請廣大旅烏中國同胞注意安全，提高自我防范意識。遇有突發(fā)案件時，注意保護自身安全，沉著冷靜、靈活應對，妥善保存證據(jù)，及時撥打當?shù)貓缶娫挘?102）和駐烏使館 24小時領(lǐng)事保護電話（ +998935018574）。 恐怖襲擊 附件 2：安保協(xié)議條款證明（可以根據(jù)實際情況提供） 附件 3：初始、殘余風險評估方法： 表 1：威脅評分矩陣 31 表 2 目標吸引力系數(shù) 描述 目標吸引力系數(shù) 對威脅方的吸引力非常大 可接 受的目標 1 對威脅方的吸引力非常小 影響目標吸引力的因素應在風險評估報告中注明 32 表 3 威脅嚴重性評級 表 4 初始風險值矩陣 5 10 15 20 25 4 8 12 16 20 3 6 9 12 15 2 4 6 8 10 1 2 3 4 5 表 5 殘余風險值矩陣 威脅 名稱 發(fā)生的 可能性 L 后果的 嚴重性 E 脆弱性 V 風險評分 （ LEV ） 1 = 極不可能 2 = 不太可能 3 = 可能 1 = 輕微 2 = 輕度 3 = 中度 1 = 優(yōu) 2 = 好 3 = 中 18 927 可能 性 嚴重性 33 4 = 很可能 5 = 幾乎確定 4 = 嚴重 5 = 重大 4 = 差 5 = 極差 2864 65125 表 6 脆弱性評估標準 評級 預防 響應 脆弱性評分 優(yōu) 應急控制（威懾、探測、延遲）措施到位，在本地區(qū)或行業(yè)內(nèi)出于優(yōu)秀水平，滿足 ALARP標準；未發(fā)現(xiàn)不符合和改進項 應急響應和恢復措施到位，出于優(yōu)秀水平；未發(fā)現(xiàn)不符合和改進項 1 好 應急控制（威懾、探測、延遲）措施到位，在本地區(qū)或行業(yè)內(nèi)處于良好水平；未發(fā)現(xiàn)不符合項，但有少量改進項 。 應急響應和恢復措施到位，在本地區(qū)或行業(yè)內(nèi)處于良好水平；未發(fā)現(xiàn)不符合項，但有少量改進項。 2 中 應急控制（威懾、探測、延遲）措施到位，在本地區(qū)或行業(yè)內(nèi)處于一般合理水平；發(fā)現(xiàn)有不符合項和薄弱環(huán)節(jié)。 應急響應和恢復措施到位，在本地區(qū)或行業(yè)內(nèi)處于一般合理水平；發(fā)現(xiàn)有薄弱環(huán)節(jié)和不符合項。 3 差 應急控制（威懾、探測、延遲）措施部分到位，低于本地區(qū)或行業(yè)內(nèi)一般水平；發(fā)現(xiàn)有實質(zhì)性的缺陷和較多不符合項。 應急響應和恢復措施部分到位，低于本地區(qū)或行業(yè)內(nèi)平均水平；發(fā)現(xiàn)有實質(zhì)性的缺陷和較多不符合項。 4 極 差 沒有應急控制（威懾、探測、延遲）措施，或者發(fā)現(xiàn)有嚴重的缺陷或不符合項，足以使其他所有控制措施失效。 沒有應急響應和恢復措施，或者發(fā)現(xiàn)有嚴重的缺陷或不符合項，足以使其他所有措施失效。 5 如果預防措施和響應措施的評分不一致，取較高的分值。 舉例：預防措施評級為 “ 好 ”(2 分 )而響應措施評級為 “ 中等 ”(3 分 )，那么脆弱性評分為 3。 附件 4： 項目脆弱性評估表模板 項目脆弱性評估表 序號 評估項 觀察事項 分數(shù) 1 一般社會安全風險控制方法 多層安全防護： .社區(qū)關(guān)系項目； .周界柵欄； .監(jiān)控系 統(tǒng)； .建筑物及圍墻； .門窗； .保安力量。 34 2 鄰居 識別威脅和資產(chǎn)； .距離可能成為恐怖分子襲擊的使館、宗教場所等敏感目標不低于 500m 3 過去的社會安 全事件 是否存在的威脅趨勢？ 4 關(guān)鍵區(qū)域 關(guān)鍵點或核心區(qū)域，即一旦遭受損害或襲擊，對業(yè)務(wù)運營造成重大破壞的區(qū)域，例如： .關(guān)鍵技術(shù)資料； .供電系統(tǒng)； .計算機。 5 周界柵欄 ，如分為低、中、高或其他（需具體說明）。 .低：無周界柵欄，或金屬網(wǎng)柵欄高度不足 （包含帶刺鐵絲網(wǎng)的高度，以下同）。 .中：金屬網(wǎng)柵欄高度大于 ； .高：金屬網(wǎng)柵欄高度大于 3米。 ： .柵欄與地面的間隙是否小于 5厘米？ .柵欄區(qū)是否有妨礙觀察的植物、垃圾、設(shè)備和其他物品？ .柵欄區(qū)是否存在可協(xié)助翻越柵欄的物品？ .橫穿柵欄的公用設(shè)施（例如電線、天然氣管道、通信線路、供水管道、雨水管、排水管道等）在交叉處是否有防護措施？ 6 周界通道 ，如是否有閘門、車道控制桿、金屬網(wǎng)柵欄或其他（具體說明）。 ，如分為沒有鎖、有門鎖未使用、門未鎖、門未上鎖時有專人看守、身份識別鎖、 掛鎖或其他（具體說明）。 。 35 7 通道控制 .識別通道控制情況，如分為無人看守、無武裝安?？词?、有武裝保安看守或其他（具體說明）。 .識別通道檢查程序，如分為無人現(xiàn)場檢查、偶爾的檢查、身份識別檢查（例如駕駛證、護照、身份證）、帶圖片的通行證、個人標識號碼、訪客身份證交換卡、視網(wǎng)膜掃描、掌型識別、語音識別、動態(tài)簽名認證、指紋識別或其他（具體說明）； .識別公司通行證管理制度及實施情況，如分為無通行證要求、訪問者通行證出示要求、通行證發(fā)放和管理制度（具體說明），以及進入具 體區(qū)域的通行證出示規(guī)定或其他（具體說明）。 ： .識別車輛通道控制的情況，如分為無專人看守、無武裝保安、有武裝保安或其他； .識別通行車輛檢查制度，如分為現(xiàn)場無人檢查、車輛有標貼、顯示人員身份的車輛標貼、自動化系統(tǒng)或其他（具體說明）； .描述車輛進出運輸物品核查程序，運輸是否按計劃進行或在運輸前是否提交相關(guān)運輸司機名單。 8 照明 1.（周界）柵欄照明： .是否安裝柵欄安全照明系統(tǒng)？具體說明； .警報器或紅外線探測器是否可激活照明系統(tǒng)？具體說明； 2.（通道）門口照明： .描述門口安全照明系 統(tǒng)； 報警器或紅外線探測器是否可激活照明系統(tǒng)？ 9 電子安全系統(tǒng) 1. 識別對入侵探測系統(tǒng)的評估，如分為未開展評估、有閉路電子監(jiān)視系統(tǒng)、有防護力量自動化分配系統(tǒng)或其他（具體說明）。 2. 閉路電子監(jiān)視系統(tǒng)： .描述現(xiàn)場正在使用的閉路電子監(jiān)視系統(tǒng)； .描述實際使用的監(jiān)視攝像頭類型以及攝像頭覆蓋的資產(chǎn)范圍（云臺全方位變焦攝像頭、自動可變焦攝像頭、固定攝像頭、日夜型攝像頭等）； .描述負責監(jiān)視閉路電子監(jiān)視系統(tǒng)攝像顯示的人員（操作人員和 /或保安）以及攝像頭操作方案； .描述閉路電子監(jiān)視系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)的定期核查制 度（例如，三個月內(nèi)儲存的數(shù)據(jù)）； .描述閉路電子監(jiān)視系統(tǒng)的預防性保養(yǎng)計劃。 10 門 識別門的材質(zhì)以及可提供的安全級別，如分為低、中或高。 .低：純木質(zhì)、中空薄金屬板、金屬網(wǎng)、無鎖 /鉸鏈或其他材質(zhì)等（具體說明）； .中：中空厚金屬板、鋼化玻璃板、防彈玻璃板、半高十字轉(zhuǎn)閘旋轉(zhuǎn)門或其他材質(zhì)等（具體說明）； .高： 13毫米厚度鋼板、十字轉(zhuǎn)閘鋁制旋轉(zhuǎn)門、 V級或 VI級金庫防護門或其他材質(zhì)等（具體說明）。 36 11 鑰匙選擇和門 鎖 1. 識別門鎖以及可提供的安全級別，如分為低、中或高： .低：無門鎖、有門鎖未 使用或其他（具體說明）； .中：門未上鎖、未上鎖時有人看守、身份識別鎖、掛鎖、鍵控圓筒銷子鎖、號碼鎖、機械密碼鎖或其他（具體說明）； .高：電子密碼鎖、雙人管理門鎖系統(tǒng)、從門外無法接觸門鎖或其他（具體說明）。 2. 門鎖鑰匙管理情況。 12 通信系統(tǒng) 通信系統(tǒng)快捷、清晰、不失真、保密性好。 13 保安力量 1. 描述保安人員總數(shù)以及工作時間、非工作時間和周末 /節(jié)假日期間的在崗保安人數(shù)。 ，如制服、車輛（具體說明數(shù)量）、武器（具體說明）、通信裝置（具體說明）和其他設(shè)備（ 具體說明）。 ，尤其是入職培訓、繼續(xù)培訓（例如在職培訓）、演習和訓練。 4. 描述保安力量的組織管理模式，尤其是指揮結(jié)構(gòu)、工作任務(wù)、已有的政策、程序以及應急預案等。 5. 是否有后備支持的規(guī)定（例如歇班保安人員的召回）？具體說明后備支持的規(guī)定。 6. 保安指揮中心： .是否有保安指揮和控制中心？具體說明詳情； .是否有后備支持中心？具體說明詳情。 7. 保安任務(wù)是否需要保密，以防相關(guān)情報意外泄露？具體說明保密情況。 8. 描述保安接到報警后的應對程序。 9. 保安是否為來訪者提 供安保護衛(wèi)？具體說明護衛(wèi)種類。 14 政策和程序 1. 是否有工作宣言介紹關(guān)于實體防護、作業(yè)安保和基礎(chǔ)設(shè)施安保的計劃？ 2. 是否有正式的社會安全管理計劃和社會安全政策聲明？如有，具體說明如何同員工進行溝通。 3. 是否有正式的威脅定義和評估聲明？如有，具體說明如何同員工進行溝通。 15 旅程管理 .安全護衛(wèi)； .車輛等交通方式控制與選擇。 16 平均分數(shù)（ =總分 /評估項目總數(shù)） 注：如得數(shù)是小數(shù)，均入到相近的整數(shù) 37