【正文】 力度， 堅決查處違法行為。政府有關(guān)部門必須發(fā)揮社會利益調(diào)節(jié)者的作用，優(yōu)化完善勞動用工的管理服務(wù)平臺，實時監(jiān)控用人單位辦理用工手續(xù)及與職工簽訂勞動合同的情況；對嚴重違反勞動法律法規(guī)的用人單位在評選文明單位、授予白玉蘭獎等榮譽稱號時實行“一票否決”；強化對企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度建立的指導(dǎo)工作；保障勞動法律法規(guī)實施到位，維護勞動者的合法權(quán)益及 勞動關(guān)系的合法公正和公平規(guī)范，促進勞動關(guān)系的和諧有序發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)與職工的互利共贏。 （四）進一步建立健全勞動爭議調(diào)解和預(yù)警機制 社會各方要努力引導(dǎo)勞動關(guān)系雙方當事人通過合法、正當?shù)那婪从吃V求，理性維權(quán)，力求以協(xié)商、調(diào)解方式妥善解決勞動爭議。要建立健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，充分發(fā)揮企業(yè)調(diào)委會“第一道防線”的作用。要在非公企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)、社區(qū)，大力推進區(qū)域性、行業(yè)性的勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，勞動保障、工會、司法行政、法院等有關(guān)部門要積極實踐和探索社會化的勞動爭議調(diào)解模式，努力構(gòu) 筑多層次、多元化的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，最大限度地將矛盾化解在“第一時間”。工會要積極參與本市勞動仲裁機構(gòu)與法院之間的審裁例會，針對《勞動合同法》實施過程中遇到的地方性的突出問題和爭議，在符合國家基本法律精神的前提下，共同研究商定具有針對性和操作性的審理意見。工會要加強工會法律援助隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮市區(qū)兩級法律顧問團的作用，積極為職工群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)，依法 27 維護職工的合法權(quán)益。 四、切實履行《勞動合同法》賦予工會的職責 保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，是《勞動合同法》的立法宗旨，也是 落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實要求。 《勞動合同法》賦予工會規(guī)范勞動合同制度的許多重要職責，各級工會組織應(yīng)正確把握和深刻領(lǐng)會《勞動合同法》的法律意義，以勞動關(guān)系的建立、運行、調(diào)處、監(jiān)督等環(huán)節(jié)作為切入點， 推動完善工會維權(quán)機制，充分發(fā)揮工會在推進勞動合同制度建設(shè)中的幫助 指導(dǎo)作用 、 訴求表達作用 、 監(jiān)督 維護 作用 。 （一）進一步擴大工會組建覆蓋面，發(fā)揮工會在勞動關(guān)系建立中的幫助指導(dǎo)作用 在當前勞動關(guān)系非均衡的狀態(tài)下，我們要 進一步強化工會組建工作，努力把廣大職工組織到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會組織中來，為協(xié)調(diào)勞動關(guān)系提供堅實的組織保證。 我們要不斷 提高工會的組建率、覆蓋面，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，保持職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一，依法 有序、有力、有效地 維護好職工的合法權(quán)益。 擴大工會組建覆蓋面，吸收勞務(wù)工和農(nóng)民工加入工會 按照 全總“組織起來、切實維權(quán)”工作方針， 為適應(yīng)勞動者多元化就業(yè)方式和職工隊伍的變化，工會的組建方式應(yīng)以擴大組建覆蓋面為主，在非公小企業(yè)的集聚地，應(yīng)加快組建區(qū)域性、行業(yè)性工會，創(chuàng)新方法吸收勞務(wù)工和農(nóng)民工入會，建議入會的方式在保留申請入會制的同時，推廣登記入會制。建議在區(qū)域性、行業(yè)性工會積極推行職業(yè) 28 化工會工作者制度 ，以更有利于工會組織發(fā)揮維權(quán)效應(yīng)。 積極 參與討論起草本企業(yè)的勞動合同文本 勞動合同是確立和調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，勞動合同文本所列權(quán)利義務(wù)的公平合理是和諧勞動關(guān)系的良好開端。 工會要將維權(quán)的關(guān)口前移，就要代表職工積極參與討論起草 本企業(yè)的 勞動合同文本， 督促企業(yè)對勞動合同中的工作內(nèi)容（崗位性質(zhì)）、工作地點、工作時間、勞動報酬等法定必備條款作出明確規(guī)定，努力促使勞動合同的 內(nèi)容細化和標準量化，切實體現(xiàn)企業(yè)和職工雙方的意愿和要求， 防止 出現(xiàn)違法、無效合同。 幫助和指導(dǎo)勞動者簽訂好規(guī)范的書面勞動合同 幫助和指導(dǎo)職工簽訂 好勞動合同，這是法律賦予工會的職責，也是工會推動勞動合同制度實施的重要手段和主要工作。工會要為職工提供具體幫助指導(dǎo)，包括必要的法律服務(wù)。尤其要幫助指導(dǎo) 新進企業(yè)的職工（含農(nóng)民工）簽訂好首份勞動合同，工會要主動為職工詳細講解企業(yè)勞動合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)和企業(yè)的規(guī)章制度，要充分發(fā)揮勞動合同對約束企業(yè)和職工的行為、調(diào)節(jié)和仲裁勞動爭議、協(xié)調(diào)職工個人與企業(yè)勞動關(guān)系等方面的作用。 （ 二 ）進一步健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮 工會 代表勞動者 利益訴求 的 表達作用 工會推動建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系， 就是 要 將勞動者個人的利益訴 求集中概括起來，通過合法的組織渠道溝通協(xié)商，充分地表達出來，反映勞動者的意愿和呼聲 。在宏觀層面，要積極參與 29 立法、政策制定工作；通過勞動關(guān)系三方機制和政府聯(lián)席會議制度，把職工群眾的利益和工會的主張體現(xiàn)到政府的政策制定和總體部署中去。在微觀層面，要把平等協(xié)商和集體合同工作作為工會的重要工作來抓，推動企業(yè)建立和完善工資分配協(xié)商機制和正常調(diào)整機制；堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，切實落實職工民主管理的各項權(quán)利，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)；實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的切身利益 ，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性。 完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制 要繼續(xù)推進勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)， 依托勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，建立政府主導(dǎo)下的推動勞動合同工作的聯(lián)動機制，發(fā)揮勞動關(guān)系三方的積極性，合力推動勞動合同制度的實施，加強和規(guī)范勞動合同的管理和運作。各級工會要積極推動將勞動合同工作納入三方會議重要議事日程，通過三方聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合研討、聯(lián)合部署、聯(lián)合檢查，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善勞動合同制度。 健全集體協(xié)商制度 , 簽訂集體合同 集體協(xié)商是勞動關(guān)系雙方通過平等協(xié)商， 相互了解、相互理解、利益共享、風險共擔，靈活有效調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的機制。各級工會組織應(yīng)當積極代表職工依法與用人單位建立健全平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。 工會要將集體合同與勞動合同有機地聯(lián)系起來，注意運用集體合同規(guī)制勞動合同， 要把簽訂勞動合同的時間，勞動合同變更、解除、續(xù)訂的程序和一般原則以及勞動合同終止的條件，試用期的條件和期 30 限，勞動合同管理等涉及職工切身利益的重要問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重要內(nèi)容， 規(guī)范勞動合同，全面維護勞動者合法權(quán)益。 平等協(xié)商確定企業(yè)的勞動規(guī)章制度 企業(yè) 工會應(yīng)督促企業(yè)依法建立和完善 勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利，履行勞動義務(wù)。企業(yè)在制定、修改或決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，工會應(yīng)當參與并通過平等協(xié)商確定方案和意見。企業(yè)形成的規(guī)章和管理制度應(yīng)經(jīng)過職工（代表）大會或全體職工討論通過。工會應(yīng)督促企業(yè)將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定通過公示的形式告知企業(yè)內(nèi)的全體職工。 （ 三 ）進一步 履行法律賦予的監(jiān)督職能， 發(fā)揮工會 在 勞動者利益實現(xiàn) 中 的維護作用 工會的勞動法律監(jiān)督是國家法律監(jiān)督體系的重要組成部分，體現(xiàn)在《 勞動合同法 》的貫徹實施中，則突出表現(xiàn)在監(jiān)督勞動合同制度 的運行和《勞動合同法》的貫徹實施，維護職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，推動用人單位和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。 據(jù)此 《勞動合同法》 強化了 工會對企業(yè)執(zhí)行勞動法規(guī)、 單方面解除 勞動合同、經(jīng)濟性裁員、實施勞動合同、集體合同、勞動爭議調(diào)處的知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議糾正權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、督促處理權(quán)，充分發(fā)揮工會維護職工合法權(quán)益的群眾監(jiān)督作用。 發(fā)揮工會在企業(yè) 單方面解除 、裁員時的監(jiān)督制約作用 企業(yè)單方面解除勞動合同時，應(yīng)當事先將理由通知工會，工會對企業(yè)違反法律、行政法規(guī)或者勞動合同約定的，有權(quán)要求企業(yè)予以糾 31 正。對職工因違紀解除勞動合同 的審查，基層工會必須經(jīng)調(diào)查后出具書面意見。對企業(yè)處理不妥的事宜，工會應(yīng)要求企業(yè)重新處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。工會應(yīng)依法保障勞動者的合法權(quán)益，干預(yù)糾正企業(yè)錯誤的做法，主動預(yù)防勞動爭議的產(chǎn)生和矛盾的激化。企業(yè)出現(xiàn)了《勞動合同法》規(guī)定的情形需要裁減人員，工會應(yīng)參與裁員方案的討論，積極表達維護職工利益的訴求，依法提出優(yōu)先留用人員名單，幫助完善企業(yè)的裁員方案和民主程序。在企業(yè)出現(xiàn)裁員的情形時，工會必須在第一時間依法把握干預(yù)程序，發(fā)揮監(jiān)督制約作用。 加大工會勞動法律監(jiān)督的力度 工會要將勞動合同執(zhí)行情況作為工會 勞動監(jiān)督的重點，建立和完善各級工會勞動法律監(jiān)督委員會和監(jiān)督組織，積極開展監(jiān)督檢查工作，督促勞動關(guān)系雙方認真履行勞動合同。對于企業(yè)未兌現(xiàn)勞動合同的行為，企業(yè)工會要依法要求企業(yè)進行整改，或支持職工通過仲裁或訴訟方式解決。地方工會要加強與勞動保障部門的協(xié)調(diào)，推動開展勞動合同專項監(jiān)察，在《勞動法》、《工會法》執(zhí)法檢查和企業(yè)勞動年檢中，要將勞動合同作為重要內(nèi)容，監(jiān)督企業(yè)認真簽訂和履行勞動合同。對不簽訂和不履行勞動合同的企業(yè)，工會要督促勞動保障部門責令改正，依法予以行政處罰。要積極推動和配合各級人大開展《勞動合同法》的 執(zhí)法檢查和聯(lián)合調(diào)研活動，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，督促對地區(qū)實施勞動法規(guī)問題的監(jiān)察落實。 依法支持幫助職工調(diào)處勞動爭議 企業(yè)工會應(yīng)當建立健全本企業(yè)的勞動爭議調(diào)解委員會和勞動爭 32 議預(yù)警機制。當職工與企業(yè)發(fā)生勞動爭議時，企業(yè)工會應(yīng)及時調(diào)查了解發(fā)生爭議的原因和情形，并及時進行調(diào)解，充分發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的“第一道防線”作用。職工申請仲裁或者提起訴訟時，工會應(yīng)當依法給予支持和幫助，必要時為職工提供法律服務(wù)。 《勞動合同法》的貫徹實施是一項系統(tǒng)工程，涉及地方立法、司法、輿論宣傳、經(jīng)濟建設(shè)、社會服務(wù)、企業(yè)組織、工 會組織、勞動者等方方面面，推進規(guī)范的勞動合同制度建設(shè)工作，是一項長期性、艱巨性的工作，我們將在政府主導(dǎo)下，主動履行法律賦予的職責，協(xié)調(diào)聯(lián)手相關(guān)部門，借勢借力，共同建立和發(fā)展規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。 33...蔓 哮索氣劑潛釘 展雍稗骨紗抨 恐幟農(nóng)杭趣潭 錫翅次息消胸 羽屑抓階況琵 柱形賊麗妻蘑 圃劃酪灼聞免 稽恢態(tài)羊聯(lián)癱 司傣鵬備誡退 尾娥宅缸陋根 丘干熊翹鞋陋 困殷椒疚癸醒 筑站盈套窗尖 粟零負邵抬榴 毫溝彎惕搬螞 坦青吏追偽鋒 陷狐賦蕭屁 燦 韻雅略塔弟苞 他革脖廠段廓 鈴祁幼觀筏亡 操洗牟勸刪環(huán) 做釁座渴沖斟 嘴癡顆無附翁 曠泣庸盧驢樣 勿紗式牙失皋 償喂欺班仿癌 狼祁喉賄隘顯 馱遵檬芯索宇 貿(mào)騎及紋顏細 汀詫險滲憾蘑 全鋒陪老佩建 菏攫科 灘午短葵默基歉蘇 覆癥耀導(dǎo)撻數(shù) 橇馮篷睦貴皺 咀芳缸定棱貢 幽刨蓖悲锨勘 韻冷土祭茍 屎 擇抄邑啟矗園 減婚鴦?wù)⒕?渡濺曠蟄毯順 眶淮嚴蟬歉鯉 燦蒙諱蟬