【正文】 策吸引高科技人才參與煤炭資源枯竭型城市的經濟建設，搶占經濟制高點，增強經濟競爭能力。對引進的高層次人才， 在編制、職務、職稱、住房、報酬等方面依據經濟建設需要和個人能力、貢獻大小給予特殊優(yōu)惠政策，對其親屬隨遷、就業(yè)等方面從優(yōu)安置 。支持科技人員以技術入股、技術服務等形式獲取合法收益 。制定人才獎勵政策，設立人才發(fā)展專項資金，提供科研和創(chuàng)業(yè)補助經費，對有突出貢獻的人才給予重獎。 ③ 園區(qū)建立與完善。 東北部分煤炭資源枯竭型城市 許強，王立杰 .煤炭城市經營的思考 .中國煤炭， 201X:21 張武城 .術創(chuàng)新方法概論 .北京： 科學出版社， 201X 煤炭經濟研究論文范文二： 近年來我國煤炭經濟發(fā)展研究及預 測 我國的礦產資源儲量豐富，其中尤以煤炭資源所占比例最大，因此在國家經濟發(fā)展建設方的過程中，煤炭資源的開采利用成為了最主要的生產和生活能源，主導著國民經濟的發(fā)展，作為不可再生資源煤炭能源的地位目前不可替代。但是子啊市場需求急劇加大，煤炭資源的開發(fā)利用的過程中暴露除了很多問題，就從這些問題著手，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)然后制定出行之有效的措施，來改善目前的煤炭經濟局面。 一、新形勢下實現煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展的必要性 人類社會不斷進步和發(fā)展，與此同時各類礦產資源均出現了大量的消耗，并且隨著人類文明的不斷 進步礦產資源逐漸呈現出枯竭的狀況，而這一問題也收到了全世界各國人士的共同關注。目前在資源的開發(fā)利用上各個國家已經達成一種共識，即在科學合理開發(fā)的大前提下， 不斷加強礦產資源的保護力度，從而實現不可再生資源進行可持續(xù)發(fā)展。 在全世界范圍內都在尋求一種保證礦產資源可持續(xù)發(fā)展的措施，其中煤炭資源更是影響國家的經濟建設和發(fā)展所以非常嚴峻。在我國煤炭資源在所有礦產資源中所占的比例最高，自開發(fā)以來便成為了主要的能源之一，因此一直主導者國民的經濟發(fā)展。上個世紀九十年代開始我國一直致力于經濟的發(fā)展，在經濟發(fā)展一驚人的速度前 進的同時是以犧牲礦產資源作為代價的，目前我國已成為世界第三大經濟體。資料顯示近年來國民經濟發(fā)展對于煤炭資源的需求量劇增，因此為了滿足市場的供求平衡，煤炭資源開采量也隨之加大，統(tǒng)計資料顯示，在我國一次性能源的開采利用率為 80%，其次是石油和天然氣，但是隨著經濟的發(fā)展，石油天然氣的開發(fā)也日趨增加，與之相應的煤炭資源的開采并沒有因為石油天然氣的緣故而縮減，反而呈現出增長的態(tài)勢。由此觀之煤炭資源在國民經濟發(fā)展過程中國所起到的巨大作用，是其他類資源不可替代的，所以煤炭經濟實施可持續(xù)發(fā)展非常重要而且必要。 二、目前我國煤炭經濟發(fā)展中所暴露的問題 嚴重破壞了自然生態(tài)環(huán)境 報告顯示，在煤炭開采的過程中對于當地自然生態(tài)環(huán)境的破壞非常明顯，導致地方的環(huán)境污染問題日益加重。經過仔細的查訪和分析發(fā)現造成環(huán)境污染嚴重的根本原因在于： ①占用了山林和耕地。煤炭資源在開發(fā)的過程中勢必要占用土地資源，在對農田和山林的占用和利用過程中造成生態(tài)系統(tǒng)失衡現象 。 ②在準備工作就緒之后，進行工作面的巷道采掘時會將地下大范圍內挖成空洞，比如大型的機械不斷的挖掘，可能會在山體等下形成四通八達的隧道，而這些隧道會影響當 地的地形和地貌，甚至嚴重濡染了地下水源，破壞地下水和地表水的平衡 。 ③在開采原煤的過程中需要使用機械設備，因此不可避免的會產生工業(yè)廢水和大量的參雜有煤的污水，水質中不僅僅有煤塵還混合有毒性比較大的化學物質，在流經地表之后，如果居民和動物引用，均會發(fā)生中毒或者其他疾病。特別是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者地區(qū)的煤礦才開單位，沒有對水資源進行凈化處理，或者水資源凈化系統(tǒng)比較落后，均不能完全實現除塵去毒處理，直接影響生物生長和生態(tài)平衡。 ④污染物處理系統(tǒng)功能落戶。調查顯示我國的大部分煤炭企業(yè)沒有完整的污染物處理系統(tǒng)，很多煤 礦企業(yè)由于資金實力限制、追求高額的經濟效益等原因根本沒有污染凈化系統(tǒng)，因此造成了嚴重的環(huán)境污染問題。 外部因素的影響 采煤工藝落后。我國的采煤工藝主要有三種分別是綜采采煤工藝、普通機械采煤工藝和爆破采煤工藝。由于就技術的限制導致大部分煤礦企業(yè)主要的業(yè)務是原煤的開采和生產，而且在沒有技術作為支持的前提下更談不上二次利用，所以煤炭經濟的生產效益非常低，在煤炭的開采過程中，資源浪費較大煤礦工人的綜合素質低下，高級技術型人才嚴重匱乏，所以根本無法實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 內部管理不到位。煤炭經濟飛速發(fā)展，政府 和相關部門缺乏對煤炭經濟管理的經驗，因此在煤炭資源管理方面存在很大的問題。某些煤炭的經營者在受到巨大經濟利益的誘惑之下開始鋌而走險經常利用非法手段實施圈地活動。正是由于這些原因使得本來可以通過整體全面開發(fā)的礦產資源在利益的驅使下分成了若干小份，每一個小份分成不同的開發(fā)負責人，因此機械設備不同、生產技術的區(qū)別等均會造成資源的巨大浪費。在煤炭的開采方面不能按照相關規(guī)定規(guī)范的使用適當的方式，一味的尋求眼前利益進行亂采和濫挖破壞了礦藏資源的整體性規(guī)劃。作為政府和國家面對這種情況卻不能拿出一套有效的方案和制度，導致該 種事件和現象層出不窮，種種原因都導致煤炭經濟不可持續(xù)發(fā)展。 三、推動我國煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展的有效策略 完善煤礦經濟管理體制。利用宏觀調控的方式來引導煤炭經濟進行可持續(xù)發(fā)展： ①建立嚴格的煤炭經濟交易法律法規(guī)，規(guī)范煤炭市場行為，加大煤炭經濟發(fā)展的監(jiān)控力度，保證煤炭經濟發(fā)展的公平性 。 ②在煤炭經濟發(fā)展的過程中引進比較成熟的市場運作機制和經濟發(fā)展方式 。 ③完善煤炭企業(yè)的福利制度，為煤炭經濟管理的工作的順利進行提供力量 。 ④合理的降低煤炭企業(yè)的稅收成本，促使其提高在環(huán)境保護方面的經濟投入 。 ⑤對于那些非法開采的小型煤礦企業(yè)應該強令關閉，將煤炭的開采權交由有實力的煤礦企業(yè)，從而保證開采的有效率，降低資源的浪費。積極轉變現有的發(fā)展方式。在煤炭經濟不斷發(fā)展的未來，我們應該重新認識到煤炭資源的地位，擯棄傳統(tǒng)的發(fā)展方式，不斷調整煤炭經濟的發(fā)展方向，積極的轉變成現代化發(fā)展方式，并根據市場需求建立具有可持續(xù)從發(fā)展的措施，為煤炭經濟的發(fā)展提供便利。構建煤炭經濟循環(huán)發(fā)展模式。在我國煤炭經濟發(fā)展的觀念還比較落后，因此作為政府應該起到倡導礦產資源可持續(xù)發(fā)展模式，盡量以最小的資金投入、最低的環(huán)境破壞實 現更高的經濟效益，做好煤炭資源在開采和利用過程中的廢棄物分排放處理工作，降低對于自然環(huán)境生態(tài)平衡的破壞。作為煤炭企業(yè)應該致力于研究新型高科技采煤工藝技術，聯合電力企業(yè)建立一套完整的煤炭供應產業(yè)鏈，減少浪費降低污染，提升煤炭資源的綜合利用價值。建立健全生態(tài)環(huán)境保護機制。作為煤炭企業(yè)所在的地區(qū)，政府部門應該加強和煤炭企業(yè)之間的合作，加大煤炭基礎設施建設的力度，不斷引進新設備新技術，改善原有的落后的生產方式和產業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，對于地方由于煤炭經濟發(fā)展造成的環(huán)境污染情況，政府部門應該聯合企業(yè)對當地的居民進行經 濟補償，同時加大環(huán)境治理資金的投入，快速回復當地的生態(tài)平衡，盡量降低環(huán)境對于居民正常生活的影響。 四、結束語 煤炭資源掌握著國民經濟發(fā)展的命脈，因此一定要堅決實施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，只有立足于此，深入研究目前煤炭資源開發(fā)過程中存在的問題，全面分析、認真研究、不斷的加大科研力度、改善管理機制、不斷創(chuàng)新才能實現煤炭經濟的可持續(xù)發(fā)展，促進國民經濟健康穩(wěn)步提升。 關鍵詞： 市場經濟 ,特征 ,手段 關鍵詞： 之路 ,高職 ,畢業(yè)論文 關鍵詞： 發(fā)展 ,江西 ,農村 農村經濟管理對農村發(fā)展的影響