【正文】 述如何加快我國公共組織人力資源開發(fā)的措施？ ？ ？ 第七章 公共管理的法律基礎(chǔ) 一、單項(xiàng)選擇題 1．主要從組織結(jié)構(gòu)和功能、組織程序和技術(shù)以及組織效率和產(chǎn)出的角度來理解公共行政的是公共行政學(xué)的（ ）。 A、政治途徑 B、法律途徑 C、管理途徑 D、組織途徑 （ ）。 A、憲法和組織法 B、憲法和程序法 C、憲法和行政法 C、行政法和訴訟法 ，政府從權(quán)威的源泉和法律權(quán)威的享有者，轉(zhuǎn)變?yōu)椋? ）。 A、政府合同的締結(jié)者 B、市場合同的締結(jié)者 C、社會合同的締結(jié)者 D、私法的調(diào)節(jié)者 （ ）。 A、正當(dāng)法律程序 B、個人應(yīng)享有的實(shí)質(zhì)權(quán)利和法律的平等保護(hù) C、維護(hù)社會公平 D、推動依法行政 24 ，把公共組織視為一種能夠通過（ ）來解決爭端的結(jié)構(gòu)形式。 A、行政程序 B、訴訟程序 C、抗辯程序 D、權(quán)威程序 “紅燈”理論所所追求的目標(biāo)是（ ）。 A、限制政府權(quán)力 B、尋求以新的方式和途徑積極控制行政權(quán) C、對行政進(jìn)行實(shí)體規(guī)范 D、對行政進(jìn)行程序規(guī)范 （ ）的一種替代。 A、公共管理 B、公共政策 C、政策網(wǎng)絡(luò) D、公共組織 （ ）。 A、行政機(jī)關(guān) B、特定的行政機(jī)關(guān) C、行政組織 D、中央行政機(jī)關(guān) （ ）。 A、比具體行政有更多的程序 限制 B、具有不可訴性 C、可針對同一對象多次反復(fù)適用 D、具有時間上的可追溯性 （ ）。 A、一般授權(quán)立法 B、特別授權(quán)立法 C、中央授權(quán)立法 D、職權(quán)立法 、征收、處罰等形式表達(dá)，也可以通過（ ）的形式展開。 A、制定規(guī)范 B、行政強(qiáng)制 C、行政檢查 C、行政指導(dǎo) 12. 行政司法是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)，按照（ ）審查和裁處有關(guān)爭議或糾紛，以影響 當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，從而具有相應(yīng)法律效力的特殊具體行為。 A、司法程序 B、行政程序 C、準(zhǔn)司法程序 D、準(zhǔn)行政程序 （ ）。 A、法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān) B、法律、法規(guī)授權(quán)的其他組織 C、行政機(jī)關(guān)和其他組織 D、法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織 14.（ ）曾經(jīng)提出，“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)”。 A、伯爾曼 B、博登海默 C、臺爾曼 D、韋伯 15．在行政管理的程序中，最主要的程序是（ ） 。 A、行政管理程序 B、行政組織程序 C、行政訴訟程序 D、行政監(jiān)督程序 ，體現(xiàn)有限政府原則的兩法律是（ ）。 A、行政訴訟法和國家賠償法 B、行政處罰法和行政許可法 C、行政監(jiān)察法和公務(wù)員法 D、行政訴訟法和行政處罰法 ，體現(xiàn)“信賴保護(hù)”原則的法律是（ ）。 A、行政訴訟法 B、國家賠償法 C、行政許可法 D、行政監(jiān)察法 25 二、多項(xiàng)選擇題 ，屬于“柔性”方式的 是（ ）。 A、行政指導(dǎo) B、行政檢查 C、行政契約 D、行政資助 （ ）。 A、行政賠償 B、刑事賠償 C、司法賠償 D、治安賠償 （ ）。 A、任何人不能成為審理自己案件的法官 B、行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信 C、行政行為可能對相對人產(chǎn)生不利影響時，應(yīng)當(dāng)預(yù)先通知相對人并給予其發(fā)表意見的機(jī)會 D、在行政管理活動中引起的異議應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)裁決 （ ）。 A、法 律至上意識 B、服務(wù)意識 C、責(zé)任意識 D、權(quán)威意識 （ ）。 A、行政復(fù)議制度 B、行政聽證制度 C、行政裁決制度 D、行政審判制度 ，下列哪些方面的變革擴(kuò)大了私法的作用空間（ ）。 A、將公共職能委托給私人部門 B、日益傾向于以市場約束方式代替命令 控制原則 C、市場結(jié)構(gòu)模式的應(yīng)用 D、協(xié)商立法等程序規(guī)則的應(yīng)用 ，約束政府的三種方式包括（ ）。 A、法治政府 B、公民社會 C、 內(nèi)部控制 D、民主 二、案例題 某行政機(jī)關(guān)科長王某，出國考察返回大陸某海關(guān)例行檢查時，被某海關(guān)查獲黃色光盤若干，被某海關(guān)依法處以罰款 200 元，并沒收全部光盤，后其所在單位給予王某記過處分。王某對此均不服。準(zhǔn)備提起行政訴訟 . 問題： （ 1）王某能否提起行政訴訟，為什么？ （ 2）如果能提起行政訴訟，本案被告是誰？為什么 ? 三、簡答題 ？ ？ ？ ？ ？ 政司法的特征？ ？ ？ 四、論述題 ，論述加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的基本內(nèi)容？ ？ ？ 26 第八章 公共財(cái)政管理 一、單項(xiàng)選擇題 ，各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府（ ） 負(fù)責(zé)。 A、財(cái)政部門 B、計(jì)劃部門 C、計(jì)劃部門與財(cái)政部門 D、審計(jì)部門 （ ）。 A、社會保障支出管理 B、財(cái)政補(bǔ)貼管理 C、計(jì) 劃性財(cái)政管理 D、其他轉(zhuǎn)移支出管理 3.（ ）不是公共財(cái)政管理的目標(biāo)內(nèi)容。 A、效率目標(biāo) B、穩(wěn)定目標(biāo) C、法治目標(biāo) D、安全目標(biāo) （ ）。 A、規(guī)費(fèi) B、直接費(fèi) C、特證費(fèi) D、公共事業(yè)特種費(fèi) ，與（ ）模式相似。 A、規(guī)則 計(jì)劃 預(yù)算模式 B、分項(xiàng)排列演算模式 C、績效預(yù)算模式 D、政府采購模式 （ ） 。 A、預(yù)算編制 B、預(yù)算決算 C、預(yù)算監(jiān)控 D、預(yù)算執(zhí)行 （ ）。 A、債務(wù)支出 B、投資性支出 C、教科文衛(wèi)支出 D、行政管理支出 ，就是（ ）。 A、改變單一預(yù)算成為符合中國國情的復(fù)式預(yù)算 B、改變單一預(yù)算成為符合中國國情的績效預(yù)算 C、改變單一預(yù)算為符合中國國情的計(jì)劃規(guī)則預(yù)算 D、改變單一預(yù)算為符合中國國情的零基預(yù)算 ，財(cái)政政策可以分為（ ）。 A、總量財(cái)政政策 和結(jié)構(gòu)財(cái)政政策 B、自動穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策 C、長期財(cái)政政策和短期財(cái)政政策 D、存量財(cái)政政策和增量財(cái)政政策 ，一般而言稅基穩(wěn)定而又占主體地位，對宏觀經(jīng)濟(jì)影響大的且利于宏觀調(diào)控的稅種應(yīng)劃歸（ ）。 A、中央稅 B、中央與地方共享稅 C、地方稅 D、特別稅 “漸進(jìn)增量”來考慮預(yù)算，而是對原有項(xiàng)目進(jìn)行重新審核，這種預(yù)算模式是（ ）。 A、規(guī)劃 計(jì)劃預(yù)算模式 B、目標(biāo)管理預(yù)算模式 C、零基預(yù)算模式 D、分期排列預(yù)算模 式 27 ，它們是（ ）。 A、準(zhǔn)備階段、編制階段、批準(zhǔn)階段、執(zhí)行階段 B、準(zhǔn)備階段、編制階段、審查階段、批準(zhǔn)階段 C、準(zhǔn)備階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、執(zhí)行階段 D、決算階段、審查階段、批準(zhǔn)階段、執(zhí)行階段 （ ）。 A、零基預(yù)算模式 B、目標(biāo)管理預(yù)算模式 C、績效預(yù)算模式 D、分項(xiàng)排列預(yù)算模式 ，政府必須按照公共預(yù)算的安排來執(zhí)行收支，不得隨意超越或違背，這反映的是（ ）。 A、公共預(yù)算的計(jì)劃性特點(diǎn) B、公共預(yù)算的透明性特點(diǎn) C、公共預(yù)算的政治程序性特點(diǎn) D、公共預(yù)算的法律權(quán)威性特點(diǎn) 15. 關(guān)于公共財(cái)政的基本內(nèi)涵，正確的表述是（ ）。 A、公共財(cái)政管理的主體是政府行政機(jī)關(guān) B、公共財(cái)政管理貫穿包括計(jì)劃、資源取得兩個環(huán)節(jié)在內(nèi)的全過程 C、公共財(cái)政管理技術(shù)是多元的 D、公共財(cái)政管理的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的效率目標(biāo) （ ）。 A、麥克納馬拉 B、尼克松政府 C、胡佛政府 D、肯尼迪政府 17.（ ）是 實(shí)現(xiàn)公共預(yù)算各項(xiàng)收支任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 A、預(yù)算編制 B、預(yù)算審查 C、預(yù)算執(zhí)行 D、決算 ，（ ）是最活躍、最有力的稅收杠桿，直接關(guān)系到國家財(cái)政收入的多少及納稅人負(fù)擔(dān)水平的高低。 A、課稅對象 B、稅率 C、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁 D、稅收種類 （ ）原則。 A、營利 B、效率 C、受益補(bǔ)償 D、加強(qiáng)管理 20．公債與稅收的最大區(qū)別在于（ ）。 A、具有返還性 B、不具備無償性 C、不具備強(qiáng)制性 D、不用于宏觀調(diào)控 （ ）。 A、依靠財(cái)政資金運(yùn)作的各級國家機(jī)關(guān) B、依靠財(cái)政資金運(yùn)作的事業(yè)單位 C、依靠財(cái)政資金運(yùn)作的團(tuán)體組織 D、以上都是 22．在 1980 年之前，中國政府的財(cái)政管理體制的基本格局是（ ）。 A、劃分收支、分級包干 B、分灶吃飯 C、統(tǒng)收統(tǒng)支 D、劃分稅種、核定收支、分級包干 （ ）。 A、 1950 年 B、 1980 年 C、 1994 年 D、 1999 年 28 （ ）。 A、 1980 年 B、 1990 年 C、 1994 年 D、 1999 年 （ ）。 A、稅收管理的運(yùn)行成本的最小化 B、管理成本的最小化 C、遵從成本的最小化 D、稅收收益的最大化 （ ）。 A、市場交易關(guān)系 B、管理者與被管理者之間的關(guān)系 C、行政強(qiáng)制關(guān)系 D、受益人與受損人的關(guān)系 二、多項(xiàng)選擇 題 ，國家的身份是（ ）。 A、政治權(quán)力的行使者 B、宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者 C、生產(chǎn)資料的所有者 D、財(cái)政收入的創(chuàng)造者 （ ）。 A、效率 B、公平 C、穩(wěn)定 D、民主 “穩(wěn)定”目標(biāo)具體表現(xiàn)為（ ）。 A、社會總供給與總需求的基本平衡 B、充分就業(yè) C、物價穩(wěn)定 D、國際收支平衡 4．稅收的特征是（ ）。 A、強(qiáng)制性 B、無償性 C、固定性 D、公平性 （ ）。 A、實(shí)現(xiàn)公平征稅 B、提高稅收效率 C、保證足額征稅 D、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定征稅 （ ）。 A、征管方 B、繳納方 C、監(jiān)督方 D、審查方 （ ）。 A、分散性 B、隱蔽性 C、部分成本難以用貨幣計(jì)算 D、社會福利的凈損失 世紀(jì) 80 年代以來，全球稅制改革的基本趨勢包括（ ）。 A、降低個人所得稅稅率 B、減少所得稅成本 C、拓寬所得稅稅基 D、實(shí)行新的稅種組合 （ ）。 A、使用者費(fèi) B、規(guī)費(fèi) C、罰沒收入 D、公債收入 （ ）。 A、自愿性 B、有償性 C、靈活性 D、定期性 29 ，同樣需要財(cái)政補(bǔ)貼這一工具的原因在于（ ）。 A、彌補(bǔ)市場失靈的需要 B、實(shí)施社會政策的需要 C、順利改革的需要 D、提高政府權(quán)威的需要 （ ）。 A、直接有償性 B、排他性 C、非規(guī)范性 D、選擇性 三、案例題 2022 年 3 月底，廣東省廣州市財(cái)政局長郭錫齡遭遇到他就任市政府 “ 賬房 ” 四年以來最大的尷尬：在廣州市十二屆人大三次會議上，人大代表就部門預(yù)算向他發(fā)出尖銳疑問： 部門編制人員 177 個，小車為何卻有 172 輛？ 單位一臺臺式電腦平均預(yù)算為何高達(dá)25000 元？等等。盡管他會上會后盡力向代表解釋，但似乎并未讓所有代表滿意。在最后的表決中，代表應(yīng)到 500 名、實(shí)到 458 名，《廣州市 2022 年預(yù)算執(zhí)行情況和 2022 年預(yù)算草案的報(bào)告》以 314 票贊成、 92 票反對、 52 票棄權(quán) “ 涉 險(xiǎn)過關(guān) ” 。 （ 1） 在我國現(xiàn)行的預(yù)算體制下，預(yù)算編制的基本程序是什么？ （ 2） 在現(xiàn)行的預(yù)算程序下，各級人民代表大會主要行使的是預(yù)算過程中的何種權(quán)力？ （ 3） 上述案例反映出中國公共預(yù)算改革的基本方向是什么？ 四、簡答題 ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ 五、論述題 ？ ？ ？