[經(jīng)濟(jì)學(xué)]許可證交易與公共產(chǎn)權(quán)資源-資料下載頁
2025-01-15 04:10本頁面
【正文】 中，我國飲食行業(yè)的老字號，差不多都經(jīng)過了一個(gè)產(chǎn)權(quán)公有化的過程，像冠生園一樣多家企業(yè)使用同一品牌。白來的東西不珍惜，于是有人摘果，無人栽樹。要真正珍惜老字號這筆無形資產(chǎn)，就要把它當(dāng)作有價(jià)資產(chǎn)來監(jiān)督、管理，這不僅是一個(gè)要落實(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題，而且是一個(gè)確立產(chǎn)權(quán)人和收益人的問題。凝結(jié)在 中華老字號 上的“無形資產(chǎn)”，都是前人“有形注入”的結(jié)果。這種“有形注入”，既是嚴(yán)格的 質(zhì)量管理 ，也是看得見的物力成本。對此，我們應(yīng)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，做好無形資產(chǎn)保護(hù)工作，防止無形資產(chǎn)流失。 有形資產(chǎn)流失 。 ? 如果說“冠生園”事件是 國有企業(yè) 在 品牌 上的“公地悲劇”，那么 國有資產(chǎn)流失 則是 有形資產(chǎn) 的“公地悲劇”。所謂國有資產(chǎn)流失，主要是指運(yùn)用各種手段將 國有產(chǎn)權(quán) 、國有資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來的國有收益轉(zhuǎn)化成非國有產(chǎn)權(quán)、非國有資產(chǎn)權(quán)益和非國有收益，或者以國有資產(chǎn)毀損、消失的形式形成流失。由于國有產(chǎn)權(quán)的虛置和模糊。國有企業(yè)成為眾人的公地，于是資產(chǎn)流失的“悲劇”隨之發(fā)生。有形資產(chǎn)流失的主要原因：一是 資產(chǎn)評估 不合理；二是產(chǎn)權(quán)交易中的折扣行為；三是優(yōu)惠政策，如有的地方對本企業(yè)職工給予 20％ 至 30％ 的優(yōu)惠，虧損企業(yè)也給予一定的優(yōu)惠等；四是企業(yè) 內(nèi)部人控制 ，損公肥私。第一、第二和第三個(gè)因素都與我國 產(chǎn)權(quán)交易市場 不發(fā)達(dá)密切相關(guān)，這些因素雖然都一定程度地引起資產(chǎn)流失，但這是我國現(xiàn)階段為深化改革而不得不伏出的代價(jià)，這些問題只有靠深化改革、完善管理、加快發(fā)展來解決。一些地方的實(shí)踐也證明，通過產(chǎn)權(quán)改革，產(chǎn)權(quán)清晰了，權(quán)責(zé)明確了，出資人的責(zé)權(quán)利意識得到了強(qiáng)化，有效地推動(dòng)了企業(yè)和 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，有利于 國有資產(chǎn) 的保值和增值。對于由企業(yè)內(nèi)部人控制而導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失，是應(yīng)該堅(jiān)決反對和制止的。必須完善 企業(yè)產(chǎn)權(quán) 的制度化改革，加強(qiáng)監(jiān)管和處罰，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段 規(guī)范管理 ，防止這類現(xiàn)象的發(fā)生。 明確和穩(wěn)定產(chǎn)權(quán) 。 ? 盡可能地將資源或企業(yè)的所有權(quán)明晰，并制定相應(yīng)的政策法規(guī)，明確責(zé)任和義務(wù)。 科斯定理證明，一旦產(chǎn)權(quán)明確規(guī)定，而各 利益相關(guān)者 之間的聯(lián)絡(luò)、 談判 、簽約等等的成本足夠低，則無論將產(chǎn)權(quán)劃歸給誰，最終總能達(dá)到該資源的最優(yōu)配置和使用。同樣道理，只有做好企業(yè)的產(chǎn)權(quán)安排，才能避免“公地悲劇”的發(fā)生。對國有企業(yè)而言，應(yīng)明確占有權(quán)、使用權(quán)、 收益權(quán) 和 處置權(quán) 。必須指出的是，產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定和產(chǎn)權(quán)明確同等重要。如果產(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定，即使產(chǎn)權(quán)明確，也會對資源進(jìn)行掠奪性的使用。 ? 配合 企業(yè)制度 改革，力爭做到 公共產(chǎn)品 私人供給 。 ? 基于具有公地特性的國有企業(yè)往往發(fā)生“悲劇”這樣的現(xiàn)實(shí)，國有企業(yè)應(yīng)退出競爭性領(lǐng)域，保持在非競爭性領(lǐng)域的地位。為此，我們應(yīng)積極探討公共產(chǎn)品的私人供給問題。公共產(chǎn)品私人供給的形式總的來說有三種：一、私人完全供給，指公共產(chǎn)品的 投資 、生產(chǎn)以及修繕由私人來單獨(dú)完成，私人通過收費(fèi)的方式向消費(fèi)者收取費(fèi)用。二、私人與政府的聯(lián)合供給，指在公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供過程中私人和政府形成某種聯(lián)合，即政府對私人提供公共產(chǎn)品給予一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，如政府補(bǔ)貼私人植樹造林等；三、私人與社區(qū)的聯(lián)合供給，指私人與社區(qū)通過有條件的聯(lián)合來提供公共產(chǎn)品，社區(qū)可給予私人一些優(yōu)惠政策如提供場地等，這樣私人可以以較低的價(jià)格來提供社區(qū)公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品私人供給，可以最大限度地發(fā)揮私人生產(chǎn)的積極性，讓公眾得到更多的實(shí)惠。 加強(qiáng)制度建設(shè)，重視委托、 代理 、 搭便車 、機(jī)會主義問題研究 ? 由于國有企業(yè)的國家所有是一個(gè)虛置、模糊的概念，因而具體到某個(gè)企業(yè)，當(dāng)缺乏有效的約束機(jī)制時(shí)，廠長、經(jīng)理們往往會中飽私囊 (如公費(fèi)旅游等 )，增大代理費(fèi)用，使企業(yè)的 運(yùn)營成本 提高，即所謂 委托 ——代理問題 。當(dāng)職工意識到個(gè)人努力程度與 企業(yè)經(jīng)營 相關(guān)不大時(shí)，便會產(chǎn)生出工不出力、損公肥私等 搭便車 與 機(jī)會主義行為 。因此，代理組織的建立固然可以大大降低產(chǎn)權(quán)的行使成本，但由于傳統(tǒng)的 公有制經(jīng)濟(jì) 模式缺乏一套對代理人的約束機(jī)制，使代理機(jī)構(gòu)日趨臃腫和僵化，代理組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)整耗費(fèi)了日益增多的資源，代理費(fèi)用日益升高，產(chǎn)權(quán)行使費(fèi)用過高的矛盾很尖銳。有鑒于此，專家呼吁，在不斷完善企業(yè)約束機(jī)制的同時(shí)，也要建立 企業(yè)家 的 激勵(lì)機(jī)制 ，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利的有效統(tǒng)一。在這方面，一些 民營企業(yè) 實(shí)行的 股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制 、 年薪制等，有借鑒意義。 ? [編輯 ] ? 參考文獻(xiàn)
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