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20xx年招標(biāo)師項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購輔導(dǎo)講義-資料下載頁

2025-01-11 22:05本頁面
  

【正文】 為獲取商品,對(duì)獲取商品的渠道、方式、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間等進(jìn)行預(yù)測(cè)、抉擇,把貨幣資金轉(zhuǎn)化為商品的交易過程。 采購是以各種不同的方式,包括購買、租賃、借貸、交換等,取得貨物及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)。采購的目的就是要滿足采購方的需求,采購工作首先要確定需要什么、需要多少、何時(shí)需要,所以采購就其功能來講不僅僅是采購人員或采購部門的工作,而是整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的工作,是企業(yè)整體供應(yīng)鏈的重要組成部分。 2)項(xiàng)目采購。也稱采購項(xiàng)目,是指從系統(tǒng)外部獲得標(biāo)的的整 個(gè)采辦過程,可分為貨物采購、工程采購和咨詢服務(wù)采購。貨物采購與工程采購都屬于有形采購,服務(wù)采購屬于無形采購。 ( 2)項(xiàng)目采購的基本原則 1)擇優(yōu)原則。采購主體通過對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)的了解、分析和研究,掌握各種工程、貨物和服務(wù)的供應(yīng)信息,包括品種、品牌、性能、質(zhì)量、價(jià)格、壽命周期、供應(yīng)渠道等,在眾多的產(chǎn)品和服務(wù)中找到最符合自身需要、成本又低的產(chǎn)品和服務(wù),以實(shí)現(xiàn)其優(yōu)良的采購目標(biāo)。 2)批量原則。批量原則是產(chǎn)品和服務(wù)采購的基本原則。對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的銷售或者采購,一次性批量越大,產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格就應(yīng)該越優(yōu)惠 。因此在采購過程中,采購主體應(yīng)把可以集中采購的放在一起,以實(shí)現(xiàn)增加采購批量、節(jié)約采購成本的目標(biāo)。 3)競(jìng)爭(zhēng)原則。充分利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,是達(dá)成采購目標(biāo)的必然選擇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,供應(yīng)商為爭(zhēng)取到采購者的訂單而展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)采購者而言,可以利用供應(yīng)商之間的銷售競(jìng)爭(zhēng),取得價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。 4)時(shí)機(jī)原則。采購工作必須堅(jiān)持時(shí)機(jī)原則,根據(jù)市場(chǎng)情況變化把握時(shí)機(jī),以便采購到滿足需要、符合要求的產(chǎn)品和服務(wù)。 5)范圍原則。采購范圍是指采購者采購貨物和服務(wù)的選擇范圍。在采購活動(dòng)中,采購選擇范圍的大小,是影響采 購效果的一個(gè)重要因素。顯然,如果采購者能在較大的市場(chǎng)空間中選購產(chǎn)品,必然比在狹窄的市場(chǎng)空間中選擇有更多的優(yōu)選機(jī)會(huì)。因此,許多采購尤其是企業(yè)和政府較大額的采購,擴(kuò)大采購的選擇范圍,是優(yōu)化采購目標(biāo)必須要堅(jiān)持的原則。 6)專業(yè)原則。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,各種貨物、工程建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)的性能及價(jià)格因素越來越復(fù)雜,對(duì)采購者也提出了越來越高的要求。因此,對(duì)于技術(shù)較為復(fù)雜、金額較大的采購,應(yīng)選擇委托專業(yè)采購人員進(jìn)行采購,實(shí)行內(nèi)行采購和專家采購。 7)方式原則。要更好的實(shí)現(xiàn)采購目標(biāo),離不開采購方式的科學(xué)化。同樣的采 購批量和數(shù)額,可能會(huì)由于采購方式不同,采購程序不同,使其效果出現(xiàn)極大的差別。因此,要想實(shí)現(xiàn)采購科學(xué)化目標(biāo),必須選擇最恰當(dāng)、最科學(xué)的采購方式。 采購方式的分類 ( 1)招標(biāo)采購 招標(biāo)采購是指買方(招標(biāo)人)通過公開的方式提出交易條件,并由賣方(投標(biāo)人)響應(yīng)該條件而達(dá)成貨物、工程和服務(wù)采購的行為。招標(biāo)采購是政府和企業(yè)采購的基本方式之一,其最大的特點(diǎn)是具有 規(guī)范 的組織性、公平性和公開性,凡是符合規(guī)定要求的投標(biāo)人都有權(quán)參加投標(biāo)。 1)招標(biāo)采購方式的優(yōu)點(diǎn)在于: ① 能有效的實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。通過廣泛的競(jìng)爭(zhēng),使買方能夠得到價(jià)廉物美的工程、貨物和服務(wù)。 ② 能促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),使所有符合資格的潛在投標(biāo)人都有機(jī)會(huì)參加同等競(jìng)爭(zhēng)。 ③ 能促進(jìn)投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)改造,提高管理水平,降低成本,提高工程、貨物和服務(wù)的質(zhì)量。 ④ 公開辦理各種采購手續(xù),防止徇私舞弊問題的產(chǎn)生,有利于公眾監(jiān)督,減少腐敗現(xiàn)象。 2)招標(biāo)采購方式的缺點(diǎn)與不足表現(xiàn)在: ① 程序和手續(xù)較為復(fù)雜,耗費(fèi)時(shí)間,從發(fā)布招標(biāo)公告到最后 合同 的簽訂可能經(jīng)過幾個(gè)月時(shí)間,對(duì)急需的工程、貨物和服務(wù)采購難以適應(yīng)。 ② 招標(biāo)采購需要的文件非常嚴(yán)謹(jǐn),如考慮不周則容易發(fā)生廢標(biāo)的情況,造成時(shí)間的延誤。 ③ 招標(biāo)采購最大的特點(diǎn)是不可更改性,這使得招標(biāo)采購缺乏彈性,有時(shí)簽訂的合同并不一定是招標(biāo)人的最佳選擇。 ④ 可能會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)人靠降 低工程、貨物和服務(wù)質(zhì)量來降低價(jià)格的傾向。提供高質(zhì)量貨物、工程和服務(wù)的投標(biāo)人因沒有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力而被限制發(fā)展甚至被逐出市場(chǎng),買方因此而采購到愈來愈劣質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。 ( 2)詢價(jià)采購 詢價(jià)采購又稱選購。是指采購方向選定的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函,讓供應(yīng)商報(bào)價(jià),根據(jù)報(bào)價(jià)來選定供應(yīng)商的方法。詢價(jià)采購可以通過對(duì)幾個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性,是一種簡(jiǎn)單而又快速的采購方法。詢價(jià)采購是國際上通用的一種采購方法,適用于合同價(jià)值較低的一般性貨物、工程或服務(wù)的采購。 這種采購方式的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省采購時(shí)間,節(jié)省采購費(fèi) 用,談判與調(diào)整靈活。其不足之處表現(xiàn)在缺乏程序性規(guī)定,操作上隨意性較大。 ( 3)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購是指在選定兩家以上供應(yīng)商的基礎(chǔ)上,由供應(yīng)商經(jīng)幾輪報(bào)價(jià),最后選擇報(bào)價(jià)最低者的一種采購方式。實(shí)質(zhì)上這是一種供應(yīng)商有限條件下的招標(biāo)采購。這種采購方式的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省采購時(shí)間和費(fèi)用;公開性和透明度較高,能夠防止采購 “黑洞 ”;采購過程有規(guī)范的制度。其不足之處表現(xiàn)為在供應(yīng)商有限的情況下,可能出現(xiàn)輪流坐莊或惡性搶標(biāo)的現(xiàn)象,使預(yù)期的采購目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。 第 4 章 貨物生產(chǎn)和貿(mào)易管理 貨物 生產(chǎn)管理概述 ( 1)貨物生產(chǎn)管理 貨物生產(chǎn)管理是關(guān)于貨物制造企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和改進(jìn)的過程。它與市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣,是企業(yè)的一項(xiàng)主要職能。它的研究對(duì)象是企業(yè)圍繞產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)換的過程。 生產(chǎn)管理包括了資源的有效利用、研發(fā)與 工藝 、質(zhì)量保證體系、成本控制等等。其目的是建立一個(gè)高效率的生產(chǎn)制造系統(tǒng),為企業(yè)制造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,提供用戶滿意 的產(chǎn)品。 ( 2)貨物生產(chǎn)系統(tǒng) 生產(chǎn)系統(tǒng)是企業(yè)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),執(zhí)行者將系統(tǒng)輸入轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)輸出,其主要作用是進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)換。生產(chǎn)系統(tǒng)的管理分為三個(gè)管理職能,分別是計(jì)劃、組織和控制。 研發(fā)與制造工藝 ( 1)研究與開發(fā) 研究與開發(fā)的分類方法一般來說可以分為:基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究三大類。生產(chǎn)制造型企業(yè)主要采用開發(fā)研究的方法。 開發(fā)研究指利用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的結(jié)果,為創(chuàng)造新產(chǎn)品、新方法、新技術(shù)、新材料或改變現(xiàn)有產(chǎn)品、方法和技術(shù)而進(jìn)行的研究。開發(fā)研究的主要特征是以生產(chǎn)為目的,將基 礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究與市場(chǎng)需求和具體的產(chǎn)品聯(lián)系起來。產(chǎn)品開發(fā)是企業(yè)研發(fā)的重點(diǎn),其主要目的是為了保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而不斷創(chuàng)造出能夠帶來高利潤(rùn)的新產(chǎn)品。當(dāng)前企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)從原來的以制造為中心,轉(zhuǎn)移到研發(fā)和客戶服務(wù)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn),形成啞鈴式(中間小兩頭大)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。 研究與開發(fā)的方式可以有以下幾種選擇: 1)獨(dú)立研究開發(fā)方式。即在企業(yè)技術(shù)力量范圍內(nèi)可能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上選擇的方式。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是可以完全獨(dú)立管理研發(fā)活動(dòng),取得研發(fā)成果帶來的全部經(jīng)濟(jì)利益。 2)技術(shù)引進(jìn)方式。即部分或全部依靠外來技術(shù)進(jìn)行 開發(fā)。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)小、見效快,在技術(shù)引進(jìn)的過程中,企業(yè)的研發(fā)能力有一定提高。缺點(diǎn)是企業(yè)未來可能會(huì)受到一定的經(jīng)營(yíng)限制。 3)共同研究開發(fā)方式。即利用本企業(yè)和其他企業(yè)、公共研究機(jī)構(gòu)各自不同的研究基礎(chǔ),合作進(jìn)行研究與開發(fā)。 4)委托研究開發(fā)方式。即企業(yè)提供研發(fā)費(fèi)用,借助外部的科研資源和技術(shù)力量進(jìn)行研究開發(fā),研究成果歸企業(yè)所有。隨著企業(yè)研究與開發(fā)活動(dòng)的擴(kuò)大和深入,這種方式將會(huì)被越來越普遍地采用。 企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品主要可以分為全新產(chǎn)品、改進(jìn)新產(chǎn)品、換代新產(chǎn)品和本企業(yè)新產(chǎn)品。其中,以換代新產(chǎn)品和改進(jìn) 新產(chǎn)品為多,是企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn)方向。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,市場(chǎng)需求日趨多樣化、個(gè)性化,產(chǎn)品壽命周期普遍呈現(xiàn)縮短的趨勢(shì),迫使企業(yè)想盡方法縮短開發(fā)周期。 新產(chǎn)品開發(fā)都需要經(jīng)過一定的階段和程序。一般來說可以分為以下幾個(gè)階段: ① 構(gòu)思、計(jì)劃階段;② 先行開發(fā)階段; ③ 設(shè)計(jì)開發(fā)階段; ④ 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段; ⑤ 小批量試制階段; ⑥ 產(chǎn)品投放初期跟蹤階段;⑦ 反饋改進(jìn)階段。 ( 2)項(xiàng)目設(shè)計(jì) 市場(chǎng)需求快速變化,引發(fā)了生產(chǎn)制造企業(yè)從大規(guī)模批量生產(chǎn)方式向小批量、多規(guī)格的 “按訂單、按項(xiàng)目 ”定制生產(chǎn)方式演變。因此,生產(chǎn)企業(yè)必須在新產(chǎn) 品研究和開發(fā)之后,在投人生產(chǎn) 資料 進(jìn)行定制生產(chǎn)之前,增加一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié),也有的企業(yè)稱之為營(yíng)業(yè)設(shè)計(jì),使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品能夠符合項(xiàng)目訂單的要求。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以分為兩種類型: 標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。 1)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。是指在項(xiàng)目所需產(chǎn)品規(guī)格范圍之內(nèi),按照項(xiàng)目的需要,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行必要的參數(shù)配置,由于所需配置的參數(shù)可能相當(dāng)復(fù)雜,標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)也可能相當(dāng)復(fù)雜,會(huì)為此花費(fèi)大量的工作時(shí)間。 2)非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。是指項(xiàng)目所需產(chǎn)品在設(shè)計(jì)規(guī)格參數(shù)范圍之外,制造企業(yè)的研發(fā)部門對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計(jì),以適應(yīng)項(xiàng)目的需要。非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所花費(fèi)的工作時(shí)間和成本大大高于標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì),甚至是開發(fā)一種全新的產(chǎn)品,因此對(duì)設(shè)計(jì)人員也提出了更高的要求。 ( 3) 工藝 管理 生產(chǎn)工藝管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝準(zhǔn)備活動(dòng)進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)和控制,其主要任務(wù)是要在保證產(chǎn)品設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量的條件下,使產(chǎn)品能以最經(jīng)濟(jì)合理的方法制造出來。生產(chǎn)工藝管理工作是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)備和提供保證的重要內(nèi)容,是將企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造相連接的關(guān)鍵所在。 工藝管理涉及因素眾多,其具體工作內(nèi)容與生產(chǎn)類型、產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量以及企業(yè)的具體生產(chǎn)條件等因素有關(guān)。其主要內(nèi)容有:產(chǎn)品設(shè)計(jì)的工藝性審查和分析;工藝方案的制訂;工藝 規(guī)程的編制;質(zhì)量控制計(jì)劃的制訂;工藝裝備的設(shè)計(jì)和制造;生產(chǎn)材料的消耗定額和工時(shí)定額的制訂;工藝改進(jìn)和新工藝推廣;新產(chǎn)品試制等。 工藝管理的作用: 1)完善的生產(chǎn)工藝管理不僅能縮短工藝準(zhǔn)備時(shí)間,還能縮短工藝流程,從而縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 2)完善的工藝方案和合理的操作規(guī)程將使產(chǎn)品的制造質(zhì)量得到良好的保證。 3)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,采用先進(jìn)的加工方法、選用代用材料、精確核定定額等工藝管理手段能大幅度降低產(chǎn)品的材料和能源消耗,降低人工費(fèi)用和其他生產(chǎn)費(fèi)用,降低產(chǎn)品的制造成本。 4)新的工藝和制造方法可以使生產(chǎn)效率成倍提高。 ( 4)貨物環(huán)保節(jié)能標(biāo)志 環(huán)保節(jié)能標(biāo)志是貨物本身環(huán)保水平的重要特征。目前國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)品環(huán)保節(jié)能的標(biāo)志有四類,除了能源效率標(biāo)識(shí)為國家強(qiáng)制企業(yè)執(zhí)行外,其余的標(biāo)志都屬于企業(yè)的自選項(xiàng)目。 “I 型環(huán)境標(biāo)志 ”,又名 “中國環(huán)境標(biāo)志 ”,它作為官方標(biāo)志表明獲準(zhǔn)使用該標(biāo)志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格,而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護(hù)要求,與同類產(chǎn)品相比,具有低毒少害,節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢(shì)。 “Ⅱ 型環(huán)境標(biāo)志 ”是以企業(yè)為主、以聲明為準(zhǔn)繩的第三方評(píng)審體系。第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)符合 規(guī)則的企業(yè)頒發(fā)證書,簽訂標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)讓 合同 ,并允許使用 “Ⅱ 型環(huán)境標(biāo)志 ”。 “節(jié)能標(biāo)志 ”是一個(gè)綠色 “節(jié) ”字標(biāo)。節(jié)能標(biāo)志表明該產(chǎn)品符合有關(guān)的質(zhì)量、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求,效率或能耗指標(biāo)相當(dāng)于
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