【正文】 干種技術(shù)方案和建設(shè)方案，然后結(jié)合客觀(guān)情況和主觀(guān)要求對(duì)各種方案進(jìn)行反復(fù)論證和綜合比較，會(huì)同建設(shè)單位確定選擇方案的重要原 則和必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種方案進(jìn)行擇優(yōu)汰劣，進(jìn)而選出最佳方案。然后，再進(jìn)一步對(duì)被選中的最佳方案作技術(shù)可行性論證，從而確定產(chǎn)品方案、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、工藝流程、設(shè)備選 刑、車(chē)間組成或部門(mén)的設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)和人員配備等建設(shè)方案。4財(cái)務(wù)分析在完成項(xiàng)目的必要性和可能性及技術(shù)可行性論證后，還應(yīng)對(duì)所選定的最佳方案進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)效益分析和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)投資、生產(chǎn)成本及銷(xiāo)售利潤(rùn)等進(jìn)行盈 利性分析，計(jì)算投資利潤(rùn)和貸款償還能力，還要進(jìn)行費(fèi)用效益分析和敏感笥分析，研究并論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性，提出資金籌集建議并制訂項(xiàng)目實(shí)施的總進(jìn)度計(jì)劃。5編制可行性研究報(bào)告在完成上述分析和論評(píng)后，如果確認(rèn)項(xiàng)目的確具有必要性、可能性且技術(shù)可行，則應(yīng)著手編制可行性研究報(bào)告，提出結(jié)論性意見(jiàn)和重要措施建議。編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，客觀(guān)公正地反映情況；提出的數(shù)據(jù)要確實(shí)可靠，不可帶有任何傾向性，更不能為了迎合建設(shè)單位急于上項(xiàng)目的意圖，違心地為使項(xiàng) 目獲得批準(zhǔn)而蓄意編造或按例行公事敷衍應(yīng)付。 (三)撰寫(xiě)可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告是可行性研究成果的反映。它基于客觀(guān)的總結(jié)、認(rèn)真的分析和科學(xué)的推理。從事這項(xiàng)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，不可等閑視之?？尚行匝芯繄?bào)告由咨詢(xún)單位負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。其主要內(nèi)容如下：1總論包括項(xiàng)目概述，介紹項(xiàng)目提出的背景及發(fā)展概況，特別是項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位，可行性研究的承擔(dān)單位與總負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目投資人?？傉撝羞€要列明可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)依據(jù)。此外， 還應(yīng)寫(xiě)明該可行性研究的工作范圍，以便明確承擔(dān)該項(xiàng)工作的咨詢(xún)單位的責(zé)任范圍。2市場(chǎng)研究與分析應(yīng)闡明市場(chǎng)的形勢(shì)和特點(diǎn)，尤其是市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目的需求情況，作出預(yù)測(cè)，說(shuō)明項(xiàng)目的發(fā)展前景及為達(dá)到理想目標(biāo)可采取的措施。3建設(shè)方案設(shè)想報(bào)告中必須提出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)想方案，提出項(xiàng)目選址及建設(shè)規(guī)模的建議，應(yīng)說(shuō)明建議的理由和依據(jù)，還應(yīng)附上有關(guān)的調(diào)查資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)。提出項(xiàng)目選址建議時(shí)一定要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的地理位置、氣象條件、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)，地形地貌與地震以及發(fā)生洪水的可能性進(jìn)行詳細(xì)介紹并合理地分析和推斷；對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì) 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、交通運(yùn)輸條件、市政設(shè)施基礎(chǔ)及能源供應(yīng)情況都應(yīng)客觀(guān)地介紹，對(duì)其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)、近期及中遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃亦應(yīng)了解清楚，詳加說(shuō)明；此外，還應(yīng)說(shuō)明土地征購(gòu)、移民 拆遷及由此而導(dǎo)致的補(bǔ)償或賠償結(jié)果等情況。關(guān)于建設(shè)規(guī)模及建筑方案，應(yīng)綜合各種對(duì)項(xiàng)目有利和不利的因素，提出揚(yáng)長(zhǎng)避短的根據(jù)及可行措施，尤其是如何克服各種制約因素所造成的困難。4項(xiàng)目所需資源及原材料的投入應(yīng)測(cè)算出項(xiàng)目所需原料、材料、燃料等的種類(lèi)，最小和最大數(shù)量，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源及保證供應(yīng)的程度和可能，對(duì)于水、電、氣等公用設(shè)施的需求及可行的供應(yīng)方式和供應(yīng)條件，應(yīng)附上 相關(guān)的能源需求和供應(yīng)計(jì)算表。5項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目的組成部分及其布局，主要建筑物或重要設(shè)備，工藝設(shè)計(jì)及水、氣、電、暖、通風(fēng)、動(dòng)力等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)等都應(yīng)進(jìn)行多方案比較，特別是技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證結(jié)果和比較情況都應(yīng)一一列 出，還應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)將采取哪些新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料和新設(shè)備，哪些需要由國(guó)外引進(jìn)，擬采用哪國(guó)的技術(shù)或設(shè)備等。提出項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案建議時(shí)還應(yīng)附上工藝 流程圖和主要建筑物方案設(shè)計(jì)圖與文字說(shuō)明。另外，對(duì)輔助建筑物及配套設(shè)施、公用輔助設(shè)施和場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸方案等亦應(yīng)進(jìn)行比較和選擇，還應(yīng)附上建設(shè)場(chǎng)地總體布局方案和總平面 圖、單項(xiàng)工程量估算、投資估算表及主要材料和設(shè)備清單。做工程設(shè)計(jì)方案時(shí)還應(yīng)考慮到項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查結(jié)果，預(yù)測(cè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)環(huán)境保護(hù)、綜合利用和處理三廢、公共設(shè)施及綠化等都應(yīng)提出意見(jiàn)。6運(yùn)動(dòng)管理方案主要指項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)行后，管理班子擬實(shí)行的管理體制和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，包括勞動(dòng)定員的配備，熟練工、技工、工程技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)、數(shù)量要求標(biāo)準(zhǔn)、月平均工資，職 工來(lái)源及技術(shù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃和所需費(fèi)用的估算等。7項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)寫(xiě)明項(xiàng)目從規(guī)劃至投產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程的計(jì)劃安排，各階段的時(shí)間及工作內(nèi)容，特別要寫(xiě)明設(shè)備制造或選購(gòu)所需時(shí)間與進(jìn)度，工程施工進(jìn)度，設(shè)備安裝和調(diào)試安排，投產(chǎn)前的準(zhǔn)備及正式 營(yíng)業(yè)計(jì)劃等。應(yīng)附上橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖以形象表示。8投資估算與資金籌措應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的全部投資做出估算，應(yīng)說(shuō)明投入資產(chǎn)的各時(shí)間階段以便測(cè)出現(xiàn)值。估算時(shí)應(yīng)考慮貸款利息；投資包括硬件投資和軟件投資，包括紅線(xiàn)內(nèi)項(xiàng)目所需費(fèi)用和紅線(xiàn)外一切必須支出 的費(fèi)用以及土地征購(gòu)費(fèi)、居民搬遷費(fèi)、青苗賠償費(fèi)、家具費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)及籌建單位管理費(fèi)、咨詢(xún)單位的服務(wù)費(fèi)及其它各項(xiàng)必需費(fèi)用，應(yīng)繪制各聯(lián)合會(huì)的支出估算表，并附總投資估算 表和主要設(shè)備材料表。關(guān)于資金的籌措，應(yīng)說(shuō)明資金的來(lái)源及籌措方式，包括國(guó)撥資金、貸款、征稅和股票上市等各種手段所能獲得的資金數(shù)額，還應(yīng)說(shuō)明貸款利率及其它條件，用款計(jì)劃、償還方式和償還 計(jì)劃等。9效益分析與評(píng)價(jià)效益分析與評(píng)價(jià)系對(duì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。要求估算項(xiàng)目全年的營(yíng)業(yè)支出、營(yíng)業(yè)收入、毛利潤(rùn)和凈利潤(rùn)，確定全年職工工資、福利、流動(dòng)資金 利息、固定資產(chǎn)折舊及各項(xiàng)輔助開(kāi)支，列出營(yíng)業(yè)綜合收支表、利潤(rùn)表或純收入表、現(xiàn)金流量表并附上計(jì)算數(shù)據(jù)。測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收益和社會(huì)效益指標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)；對(duì)于非盈利項(xiàng)目 ，應(yīng)進(jìn)行成本——效用分析和項(xiàng)目不確定性分析。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮與有可比性的相同類(lèi)型規(guī)模的企事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，以衡量投資的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果。 10綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)所列舉的諸項(xiàng)因素進(jìn)行綜合分析，權(quán)衡利弊，對(duì)各種建議方案亦應(yīng)逐一分析比較，最后得出綜合結(jié)論，并推薦一個(gè)以上的建議方案供建設(shè)單位審定?？尚行匝芯康慕Y(jié)論必須客觀(guān)公正科學(xué)，經(jīng)得起推敲。既要?jiǎng)?wù)實(shí)，又要有遠(yuǎn)見(jiàn)；既要可行，又要考慮到一定的難度。不能照搬前人已經(jīng)多次重復(fù)的內(nèi)容，要有一定的創(chuàng)新；但又不能脫離 現(xiàn)實(shí)，超越建設(shè)單位的能力而制定出一些無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。第二節(jié) 項(xiàng)目選擇的關(guān)鍵工作——市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的步驟與原則(一)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的意義市場(chǎng)預(yù)測(cè)是在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用市場(chǎng)供求調(diào)查所得到的各種信息資料，根據(jù)信息資料分析報(bào)告的結(jié)構(gòu)，全面系統(tǒng)地對(duì)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量、需求構(gòu)成及其變化趨勢(shì) ，作出定量和定性的分析、推測(cè)和判斷的活動(dòng)。市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)是經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的一個(gè)重要組成部分，是市場(chǎng)供求調(diào)查在時(shí)間和空間上的延續(xù)。市場(chǎng)供求調(diào)查是對(duì)產(chǎn)品的歷史與現(xiàn)實(shí)的有關(guān)信 息資料的收集整理和分析，市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)則是對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的未來(lái)狀況的描述。市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)按不同的“時(shí)間層次”、“空間層次”，可劃分為多種類(lèi)型。按時(shí)間的長(zhǎng)短，市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)可分為短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。按需求對(duì)象和地區(qū)的不同，市場(chǎng)供求 預(yù)測(cè)可劃分為顧客群預(yù)測(cè)、區(qū)域性預(yù)測(cè)、全國(guó)性預(yù)測(cè)和國(guó)際性預(yù)測(cè)。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作中，市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù) 。(二)市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)的步驟建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和評(píng)價(jià)工作中，市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)是在充分利用市場(chǎng)供求調(diào)查資料，采用信息資料分析報(bào)告中的調(diào)查結(jié)論的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它一般按下述步驟和程序開(kāi)展工作。1確定市場(chǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間目標(biāo)。市場(chǎng)預(yù)測(cè)按預(yù)測(cè)時(shí)間的長(zhǎng)短不同，分為近期、短期、中期和長(zhǎng)期。近期預(yù)測(cè)指期限在1年以?xún)?nèi)的預(yù)測(cè)；短期預(yù)測(cè)指期限在1—2年的預(yù)測(cè)；中期預(yù)測(cè)指期 限在2年以上至5年的預(yù)測(cè)；長(zhǎng)期預(yù)測(cè)指期限5年以上的預(yù)測(cè)。建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)以5— 10年為有效期限。對(duì)于建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)期較長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)的時(shí)間目標(biāo)應(yīng)更長(zhǎng)一些。2確定市場(chǎng)預(yù)測(cè)的空間目標(biāo)。市場(chǎng)預(yù)測(cè)按空間層次不同，分為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和國(guó)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)，全國(guó)性需求預(yù)測(cè)、區(qū)域性需求預(yù)測(cè)。確定市場(chǎng)預(yù)測(cè)的空間目標(biāo)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品消費(fèi)流向、使 用范圍、銷(xiāo)售去向而確定。由于我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的政策，產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售與消費(fèi)同國(guó)外市場(chǎng)聯(lián)系很緊密。企業(yè)生產(chǎn)既可用于出口，向國(guó)外市場(chǎng)輸出，同時(shí)也可進(jìn)口。因此，一般情 況下，一種產(chǎn)品需同時(shí)進(jìn)行國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和國(guó)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)，并根據(jù)產(chǎn)品的具體情況而有所側(cè)重。以出口為主的產(chǎn)品，應(yīng)以國(guó)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)為主；出口可能性較小，或者沒(méi)有出口可能的產(chǎn) 品，應(yīng)以國(guó)外市場(chǎng)預(yù)測(cè)為主；出口可能性較小，或者沒(méi)有出口可能的產(chǎn)品，應(yīng)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)為主；對(duì)于一些因受產(chǎn)品性能、形態(tài)、交通運(yùn)輸條件等因素的制約，以地區(qū)區(qū)域性消費(fèi)為 主的產(chǎn)品，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的空間應(yīng)以產(chǎn)品消費(fèi)所在地的市場(chǎng)為主。3根據(jù)相關(guān)因素，建立計(jì)量預(yù)測(cè)模型。這項(xiàng)工作應(yīng)組成專(zhuān)門(mén)組進(jìn)行。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查信息資料分析過(guò)程中所列出的對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)起主要制約和影響作用的相關(guān)因素和需求彈性系數(shù) ，建立計(jì)量預(yù)測(cè)模型。在相關(guān)因素較少的情況下，計(jì)量預(yù)測(cè)模型的方程式也較簡(jiǎn)單；否則，計(jì)算預(yù)測(cè)模型的方程式也應(yīng)該復(fù)雜一些。如汽車(chē)市場(chǎng)需求變化受到原油、加工量、國(guó)民收入 、財(cái)政收入、財(cái)政支出、汽油產(chǎn)量、貨物周轉(zhuǎn)量等多個(gè)外生變量的影響，計(jì)量預(yù)測(cè)模型的方程式則應(yīng)考慮多個(gè)相關(guān)因素的需求彈性系數(shù)。例如：汽車(chē)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有相互對(duì)應(yīng)關(guān)系，其彈性系數(shù)為：汽車(chē)需求彈性系數(shù)=汽車(chē)保有量年增長(zhǎng)率經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率如果以工業(yè)總產(chǎn)值作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)，1986年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1%，汽車(chē)保有量增長(zhǎng)11 2%。再進(jìn)行分析得出，如果1988年的工業(yè)總產(chǎn)值 增長(zhǎng)率按10%計(jì)算。，%(在上一年的 %)，再考慮到當(dāng)年更新的車(chē)輛，加上新增系數(shù)，則得出需求量。4選擇預(yù)測(cè)方法。市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法發(fā)展很快，已有的預(yù)測(cè)方法很多，每一種預(yù)測(cè)方法都有其作用范圍和長(zhǎng)處。例如，時(shí)間序列分析方法較適用于近期、短期預(yù)測(cè)，而對(duì)于中、長(zhǎng)期預(yù)測(cè) 則應(yīng)采用因果分析方法。因?yàn)椋环N產(chǎn)品銷(xiāo)售、消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)，短期內(nèi)可能會(huì)存在，而不可能在很長(zhǎng)時(shí)間里延續(xù)下去。在什么情況下采用何種預(yù)測(cè)方法，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的性能特點(diǎn)，以及 消費(fèi)需求增長(zhǎng)的相關(guān)制約因素而確定。5總結(jié)報(bào)告，作出結(jié)論。按照上述生產(chǎn)的預(yù)測(cè)產(chǎn)品，最終應(yīng)形成“報(bào)告”的形式?！皥?bào)告 ”一般以文字?jǐn)⑹鰹橹鳎跅l件可能的情況下，應(yīng)列有必要的表格和圖形，使之一目了然。 (三)市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)的主要原則進(jìn)行產(chǎn)品的市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)應(yīng)遵循以下五個(gè)基本原則：1多因素原則。這就是說(shuō)，進(jìn)行產(chǎn)品市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)時(shí)，要充分考慮到對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)供求量變化起制約和影響作用的多個(gè)因素。這些因素主要包括：產(chǎn)品消費(fèi)的更新周期，產(chǎn)品的價(jià)格水 平，消費(fèi)者收入水平的變化，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，人口增長(zhǎng)趨勢(shì)，產(chǎn)品出口需要，推銷(xiāo)措施等。一般來(lái)說(shuō)，預(yù)測(cè)時(shí)考慮的因素越多越全面，預(yù)測(cè)的結(jié)果與將來(lái)實(shí)際情況的偏差會(huì)越小，據(jù) 此所作出的決策成功率就越大。2“拿來(lái)主義”的原則。對(duì)于在基層工作的同志，遵循這一原則更為必要。在我國(guó)，絕大 多數(shù)產(chǎn)品都有相應(yīng)的主管部門(mén)進(jìn)行行業(yè)歸口管理。一般情況下，項(xiàng)目評(píng)估工作人員應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目中的產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)。除此之外，還應(yīng)分別從以下渠道獲得資料，而且這 些預(yù)測(cè)資料數(shù)據(jù)具有較高的權(quán)威性，可以直接拿來(lái)為我所用。(1)行業(yè)歸口管理部門(mén)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)資料和發(fā)展規(guī)劃的意見(jiàn)。(2)消費(fèi)使用部門(mén)的需求意向。如純堿產(chǎn)品，生產(chǎn)玻璃需要純堿，建材部門(mén)可能根據(jù)玻璃生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)量提出對(duì)純堿的需求量；生產(chǎn)鋼和鐵需要消耗純堿，冶金部門(mén)可能根據(jù)鋼鐵產(chǎn) 量發(fā)展規(guī)劃提出對(duì)純堿的需求量，等等，依此類(lèi)推。(3)國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本產(chǎn)品市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)的結(jié)論等等。3穩(wěn)妥原則。即在進(jìn)行市場(chǎng)需求量預(yù)測(cè)時(shí)，寧可把項(xiàng)目未來(lái)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境考慮得困難些，而不可考慮得太樂(lè)觀(guān)，寧可把產(chǎn)品市場(chǎng)需求總量考慮得少一點(diǎn)，作出保守預(yù)測(cè)，而不可估 計(jì)得過(guò)高過(guò)多。進(jìn)行市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)時(shí)之所以要遵循穩(wěn)妥原則，是由于我國(guó)市場(chǎng)需求變化受到下述幾個(gè)特有因素的影響，即由其特有的經(jīng)濟(jì)、文化因素所決定的：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。我國(guó)是一個(gè)生產(chǎn)力還不很發(fā)達(dá)的國(guó)家，人均國(guó)民收入還很低。居民收的消費(fèi)很大一部分主要用于吃、穿支出，人們生活水平仍處于溫飽型狀態(tài)，不具備“高消 費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是農(nóng)村人口占的比重大。相對(duì)于城市居民，尤其是大中型城市居民來(lái)講，農(nóng)民生活仍不富裕，很多地區(qū)的農(nóng)民剛剛由“貧困”型轉(zhuǎn)向“溫飽型”的生活水平，受購(gòu)買(mǎi)力限制所形成的 需求不足的問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)難以解決。比如，在農(nóng)村彩電、冰箱、洗衣機(jī)這些“新三件”的擁有量很低(，彩電3. 63臺(tái)， 主要集中在京、津、滬、江蘇、浙江等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū))。但由于農(nóng)民先安排生產(chǎn)，后安排生活的消費(fèi)習(xí)慣，在保證生產(chǎn)資料的情況下再考慮生活消費(fèi)，而生活消費(fèi)中住房建設(shè)又?jǐn)[ 在第一位。因此，在進(jìn)行市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)時(shí)，就不能簡(jiǎn)單按人口數(shù)量或家庭數(shù)量與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行類(lèi)比，而生活消費(fèi)中住房建設(shè)又?jǐn)[在第一位。因此，在進(jìn)行市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)時(shí)，就不能 簡(jiǎn)單按人口數(shù)量或家庭數(shù)量與 外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行類(lèi)比。80年代初期，我國(guó)有許多的重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，如電冰箱、洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)等項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，就是由于在進(jìn)行規(guī)劃預(yù)測(cè) 時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真考慮中國(guó)農(nóng)村人口比重大，而且經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)這個(gè)基本的國(guó)情，簡(jiǎn)單地按發(fā)達(dá)國(guó)家的普及率進(jìn)行類(lèi)比推算而造成的。4市場(chǎng)需求要充分考慮居民收入的多層次所制約的消費(fèi)需求多層次的原則，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資 料，1989年在城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)收中，中等收入戶(hù)占59%，低收入房占14%，高收入戶(hù)占27%。 在農(nóng)村，%，500～%，500元以下 %。由于居民收入的多層次決定了消費(fèi)需求的多層次，表現(xiàn)為對(duì)商品的品種、 檔次、價(jià)格具有不同的需求。但是，在實(shí)際工作中，則存在著忽視由居民收入的多層資所制約 的消費(fèi)層次的多樣化的情況。表現(xiàn)在耐用消費(fèi)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，為過(guò)于講究高檔化，過(guò)量生產(chǎn) 價(jià)高、獲利大的商品，人為限制了低收入者的消費(fèi)，使相當(dāng)一部分低收入家庭雖有購(gòu)買(mǎi)欲望但無(wú)法實(shí)現(xiàn)。5市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)時(shí)，要遵循國(guó)際性原則。在改革開(kāi)放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的條件下，不僅“三資”項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目，其技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格的 高低與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)外市場(chǎng)有著密切的聯(lián)系，即使是一個(gè)地區(qū)性、區(qū)域性的小型項(xiàng)目，其技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等與國(guó)外市場(chǎng)也有著千絲萬(wàn)縷的、直接的和間接的聯(lián)系。因此，在 進(jìn)行產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)時(shí)，要有大市場(chǎng)的觀(guān)念，同時(shí)充分考慮到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)相關(guān)因素對(duì)產(chǎn)品需求量的制約和影響。二、市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)的常用