【正文】 20220601 156 識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和七種類型 （ 1）三種時(shí)態(tài)：過(guò)去時(shí)、現(xiàn)在時(shí)、將來(lái)時(shí) （ 2）三種狀態(tài)：正常、異常、緊急狀態(tài) （ 3）七種類型： A、向大氣排放 B、向水體排放 C、噪聲排放 D、固體廢物管理 E、土地污染 F、資源能源的使用和消耗 G、其他環(huán)境問(wèn)題：放射性、輻射等 20220601 157 環(huán)境因素的描述：名詞 +動(dòng)詞 活動(dòng) /產(chǎn)品 /服務(wù) 環(huán)境因素 環(huán)境影響 燃煤鍋爐供熱 煤灰排放 含硫廢氣排放 污染大氣 餐廳洗涮水倒入雨水道 含油污水排放 污染水體 醫(yī)療廢棄物埋入土壤 致病菌、致病毒物排放 污染土壤 地下水源 輸油管道銹蝕 石油滴漏 污染土壤 打樁（建筑） 噪聲排放 危害人員健康 垃圾桶不分類 資源利用 資源浪費(fèi) 20220601 158 識(shí)別方法 常用的環(huán)境因素的識(shí)別方法： 生產(chǎn)過(guò)程分析法；（見(jiàn)教材 P114頁(yè)） 產(chǎn)品生命周期分析法；（見(jiàn)教材 P115頁(yè)） 物料衡算法； 專家咨詢法； 現(xiàn)場(chǎng)觀察法； 對(duì)比法； 查閱文件和記錄 20220601 159 環(huán)境因素識(shí)別匯總 案例 見(jiàn)教材 P115頁(yè) 案例 20220601 160 第三節(jié) 環(huán)境因素的評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)方法 評(píng)審組評(píng)議法； 是非判斷法； 對(duì)比法； 跟蹤法； 多因子評(píng)分法； 專家判斷法 20220601 161 重要環(huán)境因素的管理 ? 重要環(huán)境因素的管理體現(xiàn)在： 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 信息交流 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 合規(guī)性評(píng)價(jià) 20220601 162 第七章 環(huán)境管理體系審核 第一節(jié) 環(huán)境審核（內(nèi)部審核） 一、環(huán)境審核的含義 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷組織對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。 20220601 163 環(huán)境審核的四個(gè)基本特征 ? 系統(tǒng)性 ? 客觀性 ? 符合性 ? 文件化 20220601 164 環(huán)境審核的主要特點(diǎn) ? 以保護(hù)環(huán)境為最終目的 ? 以抽樣檢查貫穿于整個(gè)審核過(guò)程 ? 是一個(gè)系統(tǒng)化、文件化的評(píng)價(jià)過(guò)程 ? 按規(guī)定的審核準(zhǔn)則實(shí)施環(huán)境審核 ? 客觀性 20220601 165 環(huán)境審核的類型 20220601 166 二、環(huán)境管理體系審核的意義 ? 必要性 ? 作用 20220601 167 三、 EMS審核的基本條件 1)組織應(yīng)建立并運(yùn)行文件化的環(huán)境管理體系； 2)組織的環(huán)境管理體系結(jié)構(gòu)清楚、層次分明； 3)組織的環(huán)境管理體系文件有效并且受控。 20220601 168 三、環(huán)境管理體系審核的類型 EMS內(nèi)部審核 EMS第二方審核 EMS外部審核 EMS第三方審核 20220601 169 四、 環(huán)境管理體系內(nèi)部審核目的 (1)判定 EMS是否符合對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和滿足 EMS審核準(zhǔn)則的要求；判定EMS是否按規(guī)定要求得到了正確的實(shí)施和保持； (2)為外部審核作準(zhǔn)備； (3)使組織各級(jí)管理者了解體系運(yùn)行狀況 20220601 170 五、審核準(zhǔn)則 (1)組織的環(huán)境管理體系文件 (2)適用的環(huán)境法律法規(guī) (3)其他相關(guān)方要求 (4)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)： GB/T24001： 2022idtISO14001： 2022 20220601 171 六、審核范圍 (1)應(yīng)覆蓋的 EMS的全部管理要素 (2)應(yīng)包括 EMS覆蓋的全部職能部門 (3)應(yīng)覆蓋組織 EMS的場(chǎng)所范圍 (4)應(yīng)覆蓋組織 EMS所涉及的活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù) 20220601 172 七、審核的頻次和時(shí)機(jī) 20220601 173 第二節(jié) 環(huán)境管理體系內(nèi)部審核程序 GB/T19011 :2022idtISO19011:2022 《 質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南 》 審核啟動(dòng) 文件評(píng)審 一次 審核準(zhǔn)備 審核 審核實(shí)施 審核報(bào)告的形成 審核完成 審核后續(xù)活動(dòng)：糾正預(yù)防措施、跟 蹤驗(yàn)證 20220601 174 審核啟動(dòng) ? 管理者委托、授權(quán) ? 審核范圍的確定 ? 審核方式的確定 ? 審核準(zhǔn)則的確定 ? 審核資源的確定 20220601 175 文件評(píng)審 ? 法律法規(guī)的收集、學(xué)習(xí) ? 公司各項(xiàng)環(huán)保管理規(guī)章制度的學(xué)習(xí) ? 審核范圍內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的程序和作業(yè)手冊(cè)等 20220601 176 ?審核準(zhǔn)備 ? 指定審核組長(zhǎng)，組成審核組 ? 制定 審核計(jì)劃 ? 發(fā)布審核通知 ? 準(zhǔn)備審核工作文件： 檢查表的編制 審核準(zhǔn)備結(jié)束 20220601 177 實(shí)施審核階段 ? 首次會(huì)議 ? 現(xiàn)場(chǎng)檢查 ? 審核組內(nèi)部交流和匯總 ? 與受審核部門溝通 ? 末次會(huì)議 ? 現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)束 20220601 178 審核報(bào)告的形成 審核報(bào)告的編制 審核報(bào)告的審批 審核報(bào)告的發(fā)放 20220601 179 審核完成 ? 資料的收集、審查、歸檔、處置 20220601 180 糾正措施跟蹤驗(yàn)證階段 ? 受審部門或區(qū)域完成糾正措施 ? 審核組跟蹤驗(yàn)證 ? 關(guān)閉不合格項(xiàng) 20220601 181 審核技巧 一、審核計(jì)劃的編制 見(jiàn)案例 二、檢查表的編制 20220601 182 三、檢查記錄的填寫(xiě) 20220601 183 四、不合格報(bào)告的編制 （ ) （ 1）不合格報(bào)告的格式 （ 2）不合格報(bào)告的內(nèi)容 不符合事實(shí)：全面、準(zhǔn)確、清楚、簡(jiǎn)練 不符合條款及理由： 不符合嚴(yán)重程度： （ 3）不合格報(bào)告編寫(xiě)的注意事項(xiàng) 20220601 184 五、審核報(bào)告的編制 （ 1）審核目的、范圍、準(zhǔn)則 （ 2）審核組成員名單 （ 3）審核綜述 （ 4）環(huán)境管理體系運(yùn)行評(píng)價(jià)：管理現(xiàn)狀、環(huán)境績(jī)效、守法情況、管理者及員工環(huán)保意識(shí)、事件事故調(diào)查處理、相關(guān)方的反映、資源投入、改進(jìn)建議和 /或措施等等 （ 5）審核報(bào)告的審批手續(xù) 20220601 185 五、審核報(bào)告的編制（續(xù)） 20220601 186 第八節(jié) 如何有效開(kāi)展 EMS審核 一、確保 EMS內(nèi)部審核員滿足如下特別要求 二、組織應(yīng)準(zhǔn)確地應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī) 三、組織建立和保持 EMS應(yīng)避免幾種錯(cuò)誤的觀點(diǎn) 四、組織應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展三個(gè)層次的檢查 五、組織應(yīng)確保 EMS審核的主要內(nèi)容包括下述各個(gè)方面 六、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要素的審核 20220601 187 第三章 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) 及其他要求 第一節(jié) 概述 一、環(huán)境保護(hù)法 也叫環(huán)境法 ,是由國(guó)家制定或認(rèn)可 ,或國(guó)際間共同制定我國(guó)參加并認(rèn)可 ,強(qiáng)制執(zhí)行 ,為調(diào)整因保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 20220601 188 保護(hù)和改善生活環(huán)境和自然環(huán)境；防治污染和其他公害；保障人體健康；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展 (1)綜合性 (2)較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)性 (3)全球共同性和地域特殊性 (4)廣泛的社會(huì)性 20220601 189 二、環(huán)境法體系 20220601 190 第二節(jié) 主要環(huán)境法律法規(guī) 一、主要環(huán)境保護(hù)法律 （一） 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 》 （二）污染防治法 1.《 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 》 2.〈 中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法 〉 3.〈 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 〉 4.〈 中華人民共和國(guó)水污染防治法 〉 5.《 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 》 20220601 191 （三）資源保護(hù)法 《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 》 《 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法 》 《 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 》 《 中華人民共和國(guó)草原法 》 《 中華人民共和國(guó)土地管理法 》 《 中華人民共和國(guó)水土保持法 》 《 中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法 》 《 煤炭法 》《 水法 》《 森林法 》 20220601 192 二、國(guó)際環(huán)境保護(hù)法規(guī) （一）國(guó)際環(huán)境法的目的和任務(wù) （二）國(guó)際環(huán)境法的基本原則 （三）中國(guó)已簽訂的主要國(guó)際公約簡(jiǎn)介 公約 20220601 193 第三節(jié) 環(huán)境管理制度 一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 二、“三同時(shí)”制度 三、征收排污費(fèi)制度 四、限期治理制度 五、排污申報(bào)登記制度 六、環(huán)境保護(hù)許可證制度 七、污染物排放總量控制制度第 20220601 194 第四節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述 （一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用與性質(zhì) （二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 （三）國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類 20220601 195 （三）國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類 20220601 196 二、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 （一）概述 （二）主要水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 三、大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 （一）概述 （二）主要大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 四、噪聲控制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 五、執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的檢查要點(diǎn) 20220601 197 第五節(jié) 環(huán)境管理的有關(guān)要求 一、產(chǎn)業(yè)政策 二、 《 關(guān)于逐步淘汰哈龍固定滅火系統(tǒng)和哈龍滅火器有關(guān)問(wèn)題的通知 》 20220601 198 第四章 環(huán)境污染及其防治 第一節(jié) 環(huán)境污染概述 一、環(huán)境的基本概念 （一）環(huán)境 （二）環(huán)境的基本類型 （三）環(huán)境要素、環(huán)境結(jié)構(gòu)和環(huán)境系統(tǒng) 20220601 199 二、環(huán)境問(wèn)題 （一）環(huán)境問(wèn)題的概念及分類 （二）生態(tài)資源破壞與環(huán)境污染 三、污染源、污染物及其運(yùn)動(dòng) （一）污染源 （二）污染物及其類型 （三）污染物在環(huán)境中的遷移和轉(zhuǎn)化 20220601 200 第二節(jié) 主要環(huán)境污染物及其來(lái)源 一、大氣污染物 （一）大氣污染物的分類 （二）幾種主要的大氣污染物及其產(chǎn)生 20220601 201 （三）大氣污染物的主要來(lái)源 （四）全球大氣環(huán)境問(wèn)題 20220601 202 二、水污染物 （一）水體污染的概念 （二）主要水污染物 20220601 203 （三）水污染物的來(lái)源 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染 20220601 204 三、固體廢物 （一）固體廢物概念 （二）固體廢物的主要類別 20220601 205 （三）工業(yè)固體廢物的來(lái)源 （四）固體廢物對(duì)環(huán)境的危害 四、噪聲 （一）噪聲的概念 （二）噪聲的分類