【正文】 《 為 21世紀(jì)而教育 美國人 》 和 《 美國為 21 世紀(jì)準(zhǔn)備師資 》 ? 設(shè)立多項(xiàng)科學(xué)獎(jiǎng)（如 “諾貝爾熱身運(yùn)動獎(jiǎng)”等） ?把教育放在優(yōu)先發(fā)展的 地位； ? 扶持大學(xué)發(fā)展 ?重視培養(yǎng)實(shí)用人才； ?重視繼續(xù)教育和培訓(xùn)。 81 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 2）爭奪并大量使用外國 人才 ? 通過技術(shù)移民傾斜政策吸納各國優(yōu)秀 人才（“精英”型人才一路綠燈） ? 每年留出 專門人才專用。 ? 發(fā)放工作簽證吸收高科技人才到美工 作。（ H—IB簽證計(jì)劃、有效期長達(dá) 6 年，每年有 ） ? 將外國在美留學(xué)生作為美國人才的后 備力量。 2022年美國各大學(xué)外國留學(xué) 生達(dá) 60萬，占全球留學(xué)生總數(shù) 1/3，有 65%畢業(yè)后滯留美國，加入美國籍。 ? 通過國際科技合作，利用別國的人才 資源優(yōu)勢。（與其他國家簽訂了 800多 個(gè)科技合作協(xié)議，美是這些合作項(xiàng)目的 最大受益者） ? 直接到他國辦企業(yè)、設(shè)立研究機(jī)構(gòu)， 爭奪所在國人才資源。 82 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 3）平等競爭和充分激勵(lì)的 用人機(jī)制 ? 給人才以尋找自己的用武之地、充 分權(quán)利和發(fā)揮自己才能的選擇機(jī)會。 ? 高度完善的社會保險(xiǎn)體系和充分自 由的擇業(yè)政策。 ? 完善的人才市場體系和優(yōu)勝劣汰的競 爭機(jī)制。 ? 因人制宜，量才使用的有效用人機(jī) 制，高度重視人才的創(chuàng)新精神與工 作熱情。 ? 公正、及時(shí)的晉升機(jī)制和以能力、效 果為主體的績效考核體系。 ? 大量的培訓(xùn)投入和經(jīng)常廣泛的培訓(xùn) 機(jī)會。 ? 靈活機(jī)動的管理模式和人性化的管 理理念。 83 美國企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的特點(diǎn) 1） 發(fā)達(dá)的勞動力市場，靈活的人力資源配置 ? 實(shí)行任意就業(yè)政策，對國內(nèi)勞動力流動極少限制。 ? 通過市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人與工作的優(yōu)化配置。 2） 人力資源制度化程度高，人才提拔快。 ? 重視專業(yè)化分工，職位分析極為細(xì)膩。從而提高了管理效率，降低了管理成本。 ? 對人力資源管理的專業(yè)化、制度化，加上市場調(diào)節(jié)，使企業(yè)在提拔人才上機(jī)制活、余地大，有成績者可以迅速進(jìn)入快車道，及時(shí)獲得重用和提拔。 ? 工資剛性，就業(yè)不穩(wěn)定性與強(qiáng)烈的物質(zhì)刺激制度。 ? 企業(yè)內(nèi)部工資分配基礎(chǔ)是職務(wù)分工，不同級別、不同專業(yè)、不同崗位、不同經(jīng)歷、工資水準(zhǔn)不同，具有明顯的剛性。 ? 勞資雙方不合作，加劇了工資剛性，就業(yè)不穩(wěn)定性。 ? 強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值，以個(gè)人為激勵(lì)對象，注重對中高層領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的扶持，尤其突出對最高層經(jīng)理人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 84 4） 勞資關(guān)系的對抗性較強(qiáng) ? 企業(yè)勞動關(guān)系以市場化契約關(guān)系為基礎(chǔ)。 ? 就業(yè)不穩(wěn)定性，勞動力使用的短期導(dǎo)向和買賣關(guān)系。 ? 資方為了追求利潤最大化，利用信息優(yōu)勢，設(shè)法壓低工資支出，加劇矛盾。 ? 工人不參加管理，命運(yùn)無法控制，只好通過工會去抗?fàn)帯? 5） 重視人才資源的自我開發(fā) ? 重視員工培訓(xùn)，尤其是專業(yè)知識培訓(xùn)； ? 高度重視高層經(jīng)理人員的短期培訓(xùn)； ? 有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行個(gè)人開發(fā)，職業(yè)生涯開發(fā)、組織開發(fā)。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 85 （二）日本企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理 ? 源于中國儒家用人思想的終身雇傭制、年功序列工資制度和企業(yè)內(nèi)部工會制度并稱為日本企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢的三大法寶（“三大神器”），是日本人力資源管理模式的核心。但從 20世紀(jì) 90年代開始，日本經(jīng)濟(jì)開始低迷，人力資源管理與開發(fā)的上述模式開始顯現(xiàn)出許多弱點(diǎn)和弊病。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 86 日本企業(yè)的人力資源管理與開發(fā)模式的特點(diǎn) 1） 終身雇傭制與彈性工資制 ? 日本企業(yè)對自己的員工長期雇傭，持續(xù)投資開發(fā)，不隨意裁員、解雇。員工對企業(yè)忠誠度高。勞動力市場不發(fā)達(dá)。市場和企業(yè)歧視更換工作的人。 ? 企業(yè)實(shí)行彈性工資制， 1/4左右隨企業(yè)盈虧浮動。從而使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)容易渡過難關(guān)，也使員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展和前途。 2） 重視員工素質(zhì)與人力資本投資 ? 聘用員工時(shí)，強(qiáng)調(diào)基本素質(zhì) ? 注重與高校合作，獲取高素質(zhì)畢業(yè)生。 ? 技能培訓(xùn)由企業(yè)承擔(dān)，培訓(xùn)投入大。 ? 企業(yè)特殊人力資本投入力度大，是美國企業(yè)的 3—4倍。 ? 對員工進(jìn)行系統(tǒng)的全方位的公司文化、統(tǒng)計(jì)知識、生產(chǎn)體系及質(zhì)量管理的培訓(xùn)。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 87 3） 企業(yè)內(nèi)部工會制度與合作性勞資關(guān)系 ? 日本企業(yè)中的工會是以企業(yè)為單位組成，作為企業(yè)的合作伙伴而存在。企業(yè)為了保護(hù)自己在職工身上所進(jìn)行的人力資本投資，培養(yǎng)職工的忠誠感，調(diào)動大家的積極性，普遍吸收職工參加管理，重大問題都交職工討論，形成一致意見后，方作最后決策并付諸實(shí)施。 ? 與歐美相比，日本人力資源管理模式有許多優(yōu)點(diǎn)。 ① 人員穩(wěn)定、忠誠度高，確保員工整體素質(zhì)不斷提高。 ② 員工對企業(yè)依賴性強(qiáng)，有利凝聚人心，形成有益的企業(yè)文化。 ③ 人力資源開發(fā)與使用密切相連，使企業(yè)生存寓于發(fā)展之中。 ④ 對新工藝、新技術(shù)有較強(qiáng)的消化能力，增強(qiáng)國際競爭適應(yīng)性。 ⑤容易建立和諧的人際關(guān)系，減少人事糾紛所帶來的損失。 ⑥有利于企業(yè)保守機(jī)密，防止情報(bào)外泄。 ⑦ 模糊的職務(wù)設(shè)計(jì)和人與職的雙方開發(fā)，使企業(yè)組織具有更大彈性，保證了組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 88 日本企業(yè)人力資源管理與開發(fā)的變革 ? 從 1990年起，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低，連續(xù)十余年難以復(fù)蘇，國際競爭力衰退，許多著名大企業(yè)紛紛開始裁員。 2022年，東芝、 NEC和日立分別虧損了 7—8億美元。一些大公司實(shí)行員工提前退休制度。到 2022年，終身制已經(jīng)到達(dá)歷史的分水嶺。隨著年輕一代就業(yè)意識的變化，給終身雇傭制劃上了句號。年功制也告崩潰。日本政府和企業(yè)陸續(xù)出臺新的法律和政策，導(dǎo)入合同制，鼓勵(lì)人才流動，“ 無退休金時(shí)代 ” 悄然到來。從目前的實(shí)際情況看，許多日本企業(yè)已經(jīng)取消了終身雇傭制，年功序列也逐步打破，原有的 “ 按部就班、內(nèi)部提拔 ” 的規(guī)則也發(fā)生了重大變化。 “ 三大支柱 ” 已倒下兩根，人力資源管理模式已逐漸改變不重視勞動力市場配置的狀況，穩(wěn)定的就業(yè)政策和論資排輩的晉升制度正在更新。許多企業(yè)正在吸取西方企業(yè) “ 效率主義 ” 、 “ 能力主義 ” 、 “ 市場法則 ”等精髓來改變?nèi)毡镜娜肆Y源管理制度。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 89 （三）德國企業(yè)的人力資源管理與開發(fā) ? 德國企業(yè)以產(chǎn)品的高質(zhì)量、生產(chǎn)的高效率和員工的高素質(zhì)而著稱。戰(zhàn)后，德國在戰(zhàn)爭廢墟上恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，重新崛起為世界第三經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率名列世界前茅。德國自我總結(jié)：此應(yīng)歸功于高質(zhì)量的人力資源管理與開發(fā)。 德國社會的人力資源管理與開發(fā)的特點(diǎn) 1）高質(zhì)量的職業(yè)教育 ? 這是德國經(jīng)濟(jì)振興的秘密武器。長期以來，德國政府投巨資，形成從學(xué)徒培訓(xùn)到中等、高等職業(yè)教育的完整職教體系和網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了大批應(yīng)用型人才，對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)卓著。除一般高職教育培養(yǎng)應(yīng)用性人才外，普通高校對學(xué)生的培養(yǎng)也按社會實(shí)際需要進(jìn)行，體現(xiàn)在學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)的全過程。一是強(qiáng)調(diào)學(xué)生在校必須從事一定時(shí)間的生產(chǎn)實(shí)踐；二是力求使學(xué)生的課程設(shè)計(jì)與畢業(yè)論文接觸和解決生產(chǎn)實(shí)際問題；三是適應(yīng)有關(guān)企業(yè)部門的要求，開設(shè)專門化的訓(xùn)練課程。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 90 2）極發(fā)達(dá)的成人教育 ? 德國是個(gè)極其重視國民教育的國家，成人教育事業(yè)極為發(fā)達(dá)。其成人教育的特點(diǎn)是：①社會各方面參與成人教育，行業(yè)協(xié)會、工會、企業(yè)都參與舉辦各種成人學(xué)校；②經(jīng)費(fèi)來自各個(gè)方面，包括聯(lián)邦政府、州政府、企業(yè)界和個(gè)人等；③重視實(shí)用性教學(xué)，突出實(shí)際能力培養(yǎng)；④現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷充實(shí)到培訓(xùn)內(nèi)容中來。其成人教育的類型包括：補(bǔ)償教育（從業(yè)前未達(dá)到某種學(xué)歷和資格）、適應(yīng)性繼續(xù)教育（適應(yīng)新形勢、新條件、新技術(shù)要求）、升級教育（升任更高級職務(wù)要求）、轉(zhuǎn)崗教育（新職業(yè)、新崗位要求）、恢復(fù)職業(yè)能力教育（因事故、突病而失去工作，重新上崗要求）等。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 91 3）很廣泛的遠(yuǎn)程教育 ? 德國的遠(yuǎn)程高等教育也很發(fā)達(dá)、很廣泛。它不培養(yǎng)高層次的科技人員，而是重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)用型人才。主要為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民、城市在職技工、教師、運(yùn)動員、家庭主婦及其殘疾人，甚至監(jiān)獄的犯人提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會，以提高他們的職業(yè)技術(shù)水平及重新?lián)駱I(yè)能力。遠(yuǎn)程教育的學(xué)生遍及德國各州、市及波蘭、瑞士、匈牙利、中國等。接受遠(yuǎn)程教育，學(xué)生不必通過入學(xué)考試，凡高中畢業(yè)均可入學(xué)，但教學(xué)管理十分規(guī)范、嚴(yán)格。全國設(shè)立了各州乃至各市、鎮(zhèn)的遠(yuǎn)距離教育學(xué)習(xí)中心，對學(xué)生加以輔導(dǎo)。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式是活潑和多樣的，但對考試和實(shí)踐性環(huán)節(jié)要求很嚴(yán)格，學(xué)校采用寬進(jìn)嚴(yán)出的方式，雖然畢業(yè)率較低，但保持了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 92 德國企業(yè)的人力資源管理與開發(fā)特點(diǎn) 1）德國企業(yè)對職工培訓(xùn)和考核實(shí)行 “ 雙軌制 ” ? 長期堅(jiān)持正規(guī)的學(xué)徒培訓(xùn)制度，在企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)際操作，在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識。 ? 國家和企業(yè)共同投資建立培訓(xùn)中心，聘用最好的培訓(xùn)老師和工程技術(shù)人員任教。 ? 學(xué)徒期滿必需通過嚴(yán)格的統(tǒng)考，合格者準(zhǔn)予畢業(yè)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書和從業(yè)資格證書。學(xué)徒畢業(yè)后既可留本企業(yè)工作，也可以到其他企業(yè)工作。企業(yè)把培訓(xùn)學(xué)徒當(dāng)作對社會承擔(dān)的義務(wù)之一。 ? 德國的這種 “ 雙軌制 ” 培訓(xùn)模式，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐，越來越臻于完善，并且長盛不衰，其主要成功要訣在于它的學(xué)用一致，并成功地解決了培訓(xùn)、開發(fā)與就業(yè)制度的銜接問題。 ? “ 雙軌制 ” 人力資源開發(fā)體制，既使青年在就業(yè)前至少學(xué)到一門從業(yè)技能和知識，也大大降低了全德國的失業(yè)率。此外，訓(xùn)練有素的新生人力資源，源源不斷地走向企業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 93 2）德國企業(yè)普遍實(shí)施有效的職工綜合激勵(lì)制度 ? 激勵(lì)目的；促使職工熱愛企業(yè)、勤奮工作、提高工效、推進(jìn)創(chuàng)新、鼓勵(lì)先進(jìn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 ? 激勵(lì)方式：工資激勵(lì)、度假津貼、優(yōu)美環(huán)境、企業(yè)精神、教育鼓勵(lì)、提供機(jī)會、及時(shí)晉升、委以重任、自我實(shí)現(xiàn)。 3） 德國企業(yè)全面推行嚴(yán)格的勞動制度與先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù) ? 合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)，為提高勞動生產(chǎn)率和工作效率打下基礎(chǔ)。其一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例為 7%： 40%： 53%。 ? 勞動制度完善、健全，執(zhí)行非常嚴(yán)格，不按要求工作的員工一律采用三個(gè)步驟：個(gè)別談話、警告、開除。從而使員工自覺努力工作、積極上進(jìn)、遵守紀(jì)律、增強(qiáng)能力。 ? 企業(yè)在生產(chǎn)管理上積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。生產(chǎn)高度機(jī)械化、自動化、信息化。企業(yè)實(shí)行先進(jìn)的生產(chǎn)組織、勞動組織和科學(xué)管理。職工素質(zhì)高、責(zé)任明確、工作量飽滿，不存在隱性失業(yè)。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 94 4）德國企業(yè)高度注重員工的繼續(xù)教育 ? 高度重視新經(jīng)濟(jì)新科技對工作崗位變革的重大影響，十分關(guān)切現(xiàn)代化對人提出的越來越高的要求，不斷組織員工進(jìn)行知識和技能的再培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。 ? 對員工的在職培訓(xùn)方法靈活、形式多樣、講究實(shí)效。如此而已新員工適應(yīng)性培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)改行培訓(xùn)、職務(wù)晉升培訓(xùn)、專業(yè)人員培訓(xùn)、各級管理人員培訓(xùn)等。 ? 為使專業(yè)人員跟上世界高科技發(fā)展的步伐，企業(yè)經(jīng)常舉辦講座、開展交流、辦專題短訓(xùn)班等。 ? 企業(yè)再培訓(xùn)目標(biāo)明確，一是提高技能，造就人才；二是更新知識和思維，發(fā)揮員工的內(nèi)在潛力。始終保持各類員工在知識、技能上的世界一流水平。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 95 [本章學(xué)習(xí)目的 ] ?準(zhǔn)確把握人力資源戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵； ?掌握人力資源戰(zhàn)略制定的程序和方法； ?理解企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)及其重要作用； ?探討新時(shí)期企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源管理的新思路。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 第三章 人力資源戰(zhàn)略管理 96 導(dǎo)引案例（之一）：德爾塔航空公司的戰(zhàn)略與人力資源 導(dǎo)引案例（之二）：摩托羅拉公司的戰(zhàn)略與人力資源 一、人力資源戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵 （一）戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略 ? “戰(zhàn)略”一詞原系軍事術(shù)語，是指導(dǎo)戰(zhàn)略全局的計(jì)劃和策略。希臘語中，將“戰(zhàn)略”解釋為：在一場戰(zhàn)爭或者戰(zhàn)斗背后所隱含的宏偉構(gòu)想。 《 韋伯斯美語大詞典 》 將“戰(zhàn)略”一詞定義為“謀略的巧妙實(shí)施和協(xié)調(diào)”，是“藝術(shù)性的規(guī)劃和管理”。 ? 人力資源戰(zhàn)略是指員工發(fā)展以及處理對員工具有重要和長期影響的決策。 ? 人力資源戰(zhàn)略是企業(yè)為適應(yīng)外部環(huán)境迅速變化的需要和人力資源開發(fā)與管理自身不斷發(fā)展的需要而制定的組織性的長遠(yuǎn)規(guī)劃，是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。 ? 人力資源戰(zhàn)略具有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性特征。 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué) MBA課程教學(xué)綱要 97 中國科學(xué)