湖北公務(wù)員考試申論真題及答案解析-資料下載頁
2025-01-08 20:50本頁面
【正文】 利于社會。過去我國普遍采取的資源有償使用由管理部門自收自支的體制，具有易誘發(fā)腐敗、導(dǎo)致公有資產(chǎn)流失的弊端，必須從制度上加以防范。政府應(yīng)建立健全公共資源有償使用制度，出臺必要的辦法，明確規(guī)定公共資源有償出讓權(quán)益的收入由財政統(tǒng)一征收，全額上繳財政。任何部門和單位不得坐收坐支、截留、擠占、挪用，以確保國有資產(chǎn)不流失。 圖書館、博物館、公園游覽設(shè)施等公共資源，按照 向全體國民提供均等化公共服務(wù)的要求，應(yīng)實行免費開放、無償服務(wù)。這是社會文明進(jìn)步的發(fā)展要求，是現(xiàn)代政治文明和政府職能的必然要求，也是公共資源使用的終極發(fā)展方向。太原市迎澤公園作為全國最早實行 24 小時免費開放的大型綜合性公園，按照政府和市民共建共享文化休閑資源的模式，實現(xiàn)了 “ 市民得實惠，政府贏形象，公園經(jīng)營活 ”的多贏局面。同時，游客量比過去增長 3 至 5 倍，也給公園帶來了管理壓力加大、養(yǎng)護(hù)資金不足等一系列問題，導(dǎo)致公園缺乏自我發(fā)展能力，難以適應(yīng)游客急劇增多的形勢，服務(wù)品質(zhì)下降，反過來造成了游客的不便和不滿。迎澤公園 遇到的困難說明，盡管無償服務(wù)是公共資源使用的終極方向，但資源無償使用不是無條件的，同樣需要有制度的保障。 浙江省連續(xù)推出圖書館、博物館、西湖游覽設(shè)施免費開放的舉措，運營幾年來獲得了成功，不僅傳播了優(yōu)秀的精神文化，創(chuàng)造了良好的社會效益；而且增加了旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)收入，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了公共資源的自我發(fā)展和服務(wù)品質(zhì)的提升，形成了公益性文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。這為公共資源的無償使用提供了有益的啟示：必須把政府的財政投入與市場機制結(jié)合起來，保證公共資源可持續(xù)發(fā)展，使之更好地為公眾服務(wù)。 政府應(yīng)建立對公益事業(yè) 以財政投入為主、市場開發(fā)為輔的經(jīng)費保障機制，根據(jù)公共資源的性質(zhì)特點，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府財力的實際，對于圖書館和博物館等完全意義上的公益事業(yè)，原則上實行財政全額保障，保證公共資源能夠持續(xù)發(fā)展、免費服務(wù)；對于公園、旅游景點等公益性、經(jīng)營性兼有的事業(yè)，應(yīng)在政府財政投入保證其日?；局С龅耐瑫r，主要依靠市場機制進(jìn)行自我發(fā)展，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)等相關(guān)服務(wù)項目，不斷提高服務(wù)品質(zhì)，吸引更多使用者，延長使用者逗留時間，增加使用者的消費額，拓展收入來源，使公共資源獲得足夠的收入用來自我發(fā)展，實現(xiàn)公益事業(yè)的良性循環(huán)。 無論有 償與無償使用，公共資源的最終目的都是為了公眾服務(wù)。只有實行相應(yīng)的制度保障，公共資源的使用與發(fā)展，才能實現(xiàn)良性循環(huán)，最終使公眾滿意。
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