政治與行政二分法ppt課件-資料下載頁
2025-01-08 00:29本頁面
【正文】 一黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制，都存在鞏固和維護政權(quán)的必要性問題，以此增加自己的政治資源。政治與行政二分為我們提供了新的視野，因此，必須對政治與行政二分進行揚棄，使之本土化。 政治 行政二分法在中國的運用 我國政治與行政二分的模型構(gòu)建 行政是執(zhí)行國家意志表達行政的法律、政策；也包括行政體系內(nèi)部行政的法規(guī)。 表示身兼數(shù)職（如政治領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)，）同時也參與政策的制定過程之中。 政治制度決定了黨的地位，必然對國家、社會生活進行思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，黨無處不在。 參與制定政策的不一定在行政系統(tǒng)當(dāng)中，即獨立于行政系統(tǒng)之外 黨 政治 行政 模型構(gòu)建說明 ? 1）黨：我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一政治制度決定了黨的地位。黨對國家和社會生活實行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。 ? 2）政治：在政治系統(tǒng)中的人員，參與到國家意志的表達和政策的制定之中，但這些人員并非都在行政系統(tǒng)之中，有些獨立于行政系統(tǒng)之外。 ? 3）行政：執(zhí)行國家意志的表達而制定的法律和政策，也包括行政系統(tǒng)內(nèi)部制定的各項法規(guī)。 ? 4）政治與行政的交集：表示身兼數(shù)職，除了黨委系統(tǒng)外，還有行政領(lǐng)導(dǎo)，參與到國家意志的表達和政策的制定之中，即行政人員不可避免的會影響政治，表明行政會介入到政治。 結(jié)論 從中國的現(xiàn)實情況來看，黨政分開也只有作為功能性的分開才是現(xiàn)實的和合理的 ? 我國的政治與行政二分必須是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的相對二分，這是對古德諾的 “ 政治與行政二分 ” 的改進。但也應(yīng)看到，政治與行政相對二分在我國的重要性，我國的政治與行政二分是為了使行政系統(tǒng)免受政治的過多干預(yù)，保證行政系統(tǒng)的相對對立，提高行政效率，但必須保持政治對行政的適度控制。不過，在我國政治和行政系統(tǒng)中，黨員占很大的比例，我們要的不是控制，而是增強行政的相對獨立性。 結(jié)論 ? 正如威爾遜在他的 《 行政學(xué)之研究 》 中所說的那樣：我們引進了大米，但我們不用筷子吃飯。我們從英國引進了全部政治詞匯，但我們從里面淘汰了 “ 國王 ” 和 “ 貴族 ” 。我們不應(yīng)該盲目地引進一些與我們的原則不相符合的東西，我們可以從他們的行政管理制度中尋求教訓(xùn)和啟發(fā)，只要我們能夠從根本原則上認識其在環(huán)境方面的全部根本差別，我們就能夠完全和有益地引進他們的行政科學(xué)，我們僅僅需要用我們的方法對他加以過濾，把他放在批判的文火上烘烤，把其中的外國氣體蒸餾掉，從而真正建立適應(yīng)自己發(fā)展需要的行政體系 ? 完畢
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