衛(wèi)生行政復(fù)議與訴訟-資料下載頁
2025-01-05 22:14本頁面
【正文】 食品中毒事件處理不服 — 食品生產(chǎn)經(jīng)營者就成為第三人 ? 受害人對醫(yī)療事故行政處理不服 — 醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為第三人 42 代理人 ? 衛(wèi)生行政訴訟代理人是以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限內(nèi)，代理當(dāng)事人進(jìn)行衛(wèi)生行政訴訟活動(dòng)的人。 – 律師 – 被告單位的工作人員 – 原告或第三人的親屬 – 經(jīng)法院許可的其他公民 43 四、衛(wèi)生行政訴訟證據(jù) 證據(jù)的概念和種類 ? 證據(jù)是能夠證明案件真實(shí)情況的客觀事實(shí)，包括： – 書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。 44 舉證責(zé)任的分配 ? 民事訴訟一般適用“誰主張誰舉證”的原則，但在行政訴訟中則適用“舉證責(zé)任倒置”原則，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任，也并不排除原告的舉證義務(wù)。如： – 有責(zé)任證明起訴符合法定條件； – 在起訴行政機(jī)關(guān)不作為的案件中，有責(zé)任證明自己提出申請的事實(shí)； – 在一并提起行政賠償?shù)钠鹪V中有責(zé)任證明被告侵權(quán)而造成損失的事實(shí)。 45 證據(jù)收集的原則 ? 在行政訴訟過程中，被告及其代理人（律師）不得自行向原告和證人收集證據(jù)。 – 法律不能允許被告以事后收集來的證據(jù)去證明原主要證據(jù)不足的具體行政行為的合法，以規(guī)避對其違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。 ? 人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。 46 五、衛(wèi)生行政訴訟程序 ? 衛(wèi)生行政訴訟的基本過程 – 起訴和受理 – 審理和判決 – 執(zhí)行 47 起訴和受理程序 1）起訴期限 – 申請人不服行政復(fù)議決定的，要在收到復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi)向法院起訴。 – 復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不做決定的，要在復(fù)議期滿之日起 15日內(nèi)向法院起訴。 – 直接向法院起訴的，一般在 3個(gè)月內(nèi)提出。 – 因不可抗力或其他特殊原因耽誤法定期限的，可以在障礙消除后 10日內(nèi)向法院申請延長期限。 48 2）起訴條件 ? 原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。 ? 有明確的被告。 ? 有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)。 ? 屬于法院受理和管轄范圍。 49 3）受理決定期限 ? 法院接到訴狀，經(jīng)審查應(yīng)在 7日內(nèi)立案或者做出裁定不予受理。 ? 原告對裁定不服的，可以提起上訴。 50 審理和判決程序 ? 第一審程序 ? 第二審程序 ? 審判監(jiān)督程序 （自學(xué)相關(guān)規(guī)定） 51 執(zhí)行程序 ? 被告拒絕履行法院判決或裁定的，初審法院可以采取下列措施： – 對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行劃撥； – 不按期履行的，從期滿之日起，對被告按日處以 50100元的罰款； – 向被告的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議； – 情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 52 本章目的要求 ? 了解 衛(wèi)生行政復(fù)議的概念、特征、基本原則， 衛(wèi)生行政訴訟的概念、構(gòu)成要件、性質(zhì)和原則，衛(wèi)生行政訴訟參加人，衛(wèi)生行政訴訟程序及相關(guān)規(guī)定； ? 熟悉衛(wèi)生行政復(fù)議申請與受理、審查與決定的有關(guān)規(guī)定，違反 《 行政復(fù)議法 》 的法律責(zé)任，衛(wèi)生行政訴訟舉證責(zé)任的分配； ? 掌握衛(wèi)生行政復(fù)議的管轄與范圍，衛(wèi)生行政訴訟的受案范圍與管轄。
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