衛(wèi)生行政復(fù)議與訴訟(已改無錯(cuò)字)
2023-02-05 22:14:43 本頁(yè)面
【正文】 原則 ? 起訴不停止執(zhí)行原則，但有例外： – 被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 – 原告申請(qǐng)，法院裁定停止執(zhí)行的 – 法律法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的 ? 不適用調(diào)解和反訴原則 ? 被告負(fù)主要舉證責(zé)任原則 33 二、受案范圍與管轄 行政訴訟的受案范圍 – 對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的； – 對(duì)限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的； – 認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理或不予答復(fù)的； 34 行政訴訟的受案范圍 ? 申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)利的法定職責(zé)，而行政機(jī)關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的； ? 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的； ? 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的； ? 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的； ? 對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定不服 的 35 行政訴訟的管轄 1）衛(wèi)生行政訴訟管轄的種類 ? 級(jí)別管轄與地域管轄 ? 法定管轄與裁定管轄 ? 單一管轄與共同管轄 ? 移送管轄與指定管轄 36 2）級(jí)別管轄 ? 基層法院管轄第一審行政案； ? 中級(jí)法院管轄對(duì)國(guó)務(wù)院行政部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件和本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件； ? 高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件； ? 最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。 37 3）地域管轄 ? 行政案件由最初做出具體行政行為的行政主體所在地人民法院管轄； ? 經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄； ? 對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄； ? 如果兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)提起訴訟； ? 原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。 38 4）移送管轄和指定管轄 ? 當(dāng)人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。 ? 有管轄權(quán)的法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)法院指定管轄；兩個(gè)法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)它們共同的上級(jí)法院指定管轄。 39 三、衛(wèi)生行政訴訟參加人 原告 ? 合法權(quán)益受到衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯的 ? 公民、 ? 法人、 ? 其他組織 40 被告 ? 實(shí)施具體行政行為的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織 – 具體行政行為被復(fù)議機(jī)關(guān)改變的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告； – 行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的，作出委托的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)是被告； – 兩個(gè)以上衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)共同做出具體行政行為的，都將成為被告。 41 訴訟第三人 ? 衛(wèi)生行政訴訟第三人是指同訴訟爭(zhēng)議的具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，申請(qǐng)參加或有法院通知其參加到衛(wèi)生行政訴訟中來的公民、法人或其他組織。 – 必須是訴訟原告、被告以外的其他公民、法人或其他組織； – 必須同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 ? 受害人對(duì)衛(wèi)生行政部門關(guān)于
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