黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定-資料下載頁
2025-10-03 14:26本頁面
【導(dǎo)讀】節(jié)日PPT模板：./jieri/PPT素材下載：.2020年10月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。12月8日向社會公布。責(zé)任審計工作的綱領(lǐng)性文件，與行政法規(guī)具有同等的法律效力?！兑?guī)定》既與審計法律法規(guī)相銜接，又與干部選拔任用、考核評價、巡視、問責(zé)等干。兩辦暫行規(guī)定滯后。2020年上半年形成《條例》草案。2020年9月，黨的十七屆四中全會明確提出完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)?；谝陨峡紤]，在對兩辦暫行規(guī)定和《條例》草案有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合并后，重。新草擬了《規(guī)定》。源社會保障部和國務(wù)院國資委等部門多次研究修改，形成《規(guī)定》送審稿，于2020年6月報送黨中央和國務(wù)院審議?！兑?guī)定》第一條明確了立法宗旨和依據(jù)。管理監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，要依據(jù)干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定。同時規(guī)定上級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部，且不實(shí)際履行。《規(guī)定》第五條明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計依據(jù)，以及任中審計和離任審計兩
【正文】 行政首長同意，可以將審計結(jié)果報告等結(jié)論性文書報送本級黨委主要負(fù)責(zé)同志。聯(lián)席會議有關(guān)成員單位作為干部管理監(jiān)督部門，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計結(jié)果報告等結(jié)論性文書抄送對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部具有管理監(jiān)督職能的有關(guān)成員單位。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十一）處理處罰。 ? 針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題能否進(jìn)行處理處罰的問題， 《 規(guī)定 》第三十一條明確規(guī)定：審計機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，發(fā)現(xiàn)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位存在違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定。審計機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題，依法移送有關(guān)部門處理。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十二）救濟(jì)途徑。 ? 《 規(guī)定 》 第三十二條明確了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計報告有異議時的救濟(jì)途徑。按照審計法及其實(shí)施條例的規(guī)定，被審計單位對審計決定不服的，可以申請行政復(fù)議、提起行政訴訟或者提請政府裁決。這些規(guī)定同樣適用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計?？紤]到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特殊性，為了保障被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的合法權(quán)益，保證審計質(zhì)量，監(jiān)督審計機(jī)關(guān)依法審計， 《 規(guī)定 》 對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計報告有異議的救濟(jì)途徑作出了規(guī)定，建立了申訴和申請復(fù)核制度。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十三）審計評價。 ? 《 規(guī)定 》 第三十三條明確了審計機(jī)關(guān)作出審計評價的依據(jù)和原則。審計評價依據(jù)是法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和政策，以及責(zé)任制考核目標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。審計評價原則是在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評價；審計評價應(yīng)當(dāng)與審計內(nèi)容相統(tǒng)一，評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分的審計證據(jù)支持。即在法定審計內(nèi)容范圍之內(nèi)，應(yīng)該審計什么必須審計什么，審計什么就評價什么，審計到什么程度就評價到什么程度。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十四）責(zé)任劃分。 ? 《 規(guī)定 》 第三十四條明確了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類。兩辦暫行規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則將有關(guān)責(zé)任劃分為兩種，即直接責(zé)任和主管責(zé)任，其中主管責(zé)任又劃分為管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)十多年來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實(shí)踐經(jīng)驗， 《 規(guī)定 》 承接了兩辦暫行規(guī)定的基本精神，對有關(guān)責(zé)任的劃分作出了修改，直接劃分為 3種：直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十五）責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)。 ? 《 規(guī)定 》 第三十五條至第三十七條明確了被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的劃分標(biāo)準(zhǔn)。 ? 一是直接責(zé)任的劃分標(biāo)準(zhǔn)。 《 規(guī)定 》 明確了 5種情形，與兩辦暫行規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則相比，刪去了“失職、瀆職行為”一種情形，相應(yīng)增加了兩種情形：（一）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會議討論而直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為；（二）主持相關(guān)會議討論或以其他方式研究，但是在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為。 ? 二是主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的劃分標(biāo)準(zhǔn)。 《 規(guī)定 》 在兩辦暫行規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了進(jìn)一步明確和細(xì)化。主管責(zé)任分為兩種情形：（一）除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為；（二）主持相關(guān)會議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國有資產(chǎn)（資金、資源）流失等嚴(yán)重后果的行為。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任確定為一種情形，即除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十六）審計結(jié)果運(yùn)用。 ? 《 規(guī)定 》 第三十八條、第三十九條明確了審計結(jié)果的運(yùn)用。審計結(jié)果運(yùn)用分為兩個層面： 一是對各級黨委和政府運(yùn)用審計結(jié)果提出了要求，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、審計整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度。根據(jù)政務(wù)公開的有關(guān)要求，明確規(guī)定要逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告制度。 ? 二是對干部管理和監(jiān)督部門運(yùn)用審計結(jié)果提出了要求，根據(jù) 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 》 、 《 干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定 》 等干部管理監(jiān)督規(guī)定的相關(guān)要求，明確規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)將審計結(jié)果作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并以適當(dāng)方式將審計結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)歸入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。
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