【正文】 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。2．具有審計(jì)法律法規(guī)基礎(chǔ)?！秾徲?jì)法》第二十五條，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有明確規(guī)定。3．黨管干部工作的現(xiàn)實(shí)需要。按照我國的干部管理體制，實(shí)行黨管干部的原則，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是各級(jí)黨委、組織部門委托審計(jì)部門開展的工作，各級(jí)黨委、組織部門對(duì)黨管理的干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況有了解的需要，這里所說的黨管理的干部包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。（三）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部包括哪些？包括黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，省委書記、省長，自治區(qū)主席，市委書記、市長，縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等。（四）其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包括哪些？審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要說明的是，這里所說的人民團(tuán)體不是所有團(tuán)體，是指由各級(jí)黨委組織部門管理的人民團(tuán)體，包括工、青、婦、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等，單位（部門）管理的學(xué)術(shù)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部等不在審計(jì)監(jiān)督范圍內(nèi)。人大主任、政協(xié)主席、紀(jì)檢委書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在《規(guī)定》中沒有明確，依照《審計(jì)法》的規(guī)定，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于審計(jì)對(duì)象，但由于其所在單位具有特殊性，所以《規(guī)定》沒有提及，對(duì)其單位的經(jīng)濟(jì)管理狀況可以通過財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)任職不滿一年的領(lǐng)導(dǎo)干部不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，但可以對(duì)其單位進(jìn)行財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)。（五）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部分兩種情況，一種是該上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在兼任部門、單位不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部為審計(jì)對(duì)象；一種情況是該上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在兼任部門、單位實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其范圍內(nèi)所負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（六）對(duì)于中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨委（黨組）和行政主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)的部門和單位，則黨委（黨組）和行政的主要領(lǐng)導(dǎo)都是審計(jì)對(duì)象。【條文】第三條規(guī)定：“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）的法定代表人。”【釋義】本條也是關(guān)于審計(jì)對(duì)象的規(guī)定。制定依據(jù)：兩辦《暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]26號(hào)）、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]41號(hào)）等。（一）目前，我國的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)分為兩種情況，一種是董事長是法定代表人的企業(yè)，一種是總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的企業(yè)。按照《規(guī)定》的規(guī)定，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指企業(yè)法定代表人，無論是董事長、還是總經(jīng)理，誰是法定代表人誰就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象。有的企業(yè)董事長是企業(yè)法定代表人，但由總經(jīng)理來實(shí)際履行經(jīng)營管理權(quán)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象仍然是董事長，如果有必要，可以與組織部門或國有資產(chǎn)管理部門協(xié)商，要求追加總經(jīng)理為審計(jì)對(duì)象，但前提是該總經(jīng)理的干部管理權(quán)在組織部門，而不是企業(yè)內(nèi)部自己任命。（二）法定代表人是指依法代表企業(yè)法人行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的負(fù)責(zé)人?！緱l文】第四條規(guī)定：“本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法對(duì)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)?！薄踞屃x】本條是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”內(nèi)涵的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計(jì)法》第二十五條。（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任概念基本上沿用了《審計(jì)法》第二十五條的規(guī)定，但更加細(xì)化、清晰。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任不同于其他責(zé)任，例如黨建工作責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等，這與經(jīng)濟(jì)責(zé)任有本質(zhì)區(qū)別?！緱l文】第五條規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，可以在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，也可以在領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任所任職務(wù)時(shí)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。”【釋義】本條是關(guān)于審計(jì)依據(jù)和審計(jì)方式的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計(jì)法》第二十五條、干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定。（一）第一款規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依據(jù)，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（二）第二款規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩種方式，即任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從目前情況看，任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)越來越多，離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不斷減少。（三）《規(guī)定》未對(duì)任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作明確規(guī)定，主要原因一是由于任前審計(jì)開展的較少；二是對(duì)同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，下一任的任前往往是上一任的離任。雖然《規(guī)定》沒有做出任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定，如果有必要，審計(jì)機(jī)關(guān)可以與組織部門溝通后，開展此項(xiàng)工作?！緱l文】第六條規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照干部管理權(quán)限確定。地方審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由本級(jí)黨委與上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商后，由上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。審計(jì)署審計(jì)長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院總理批準(zhǔn)后實(shí)施?！?【釋義】本條是關(guān)于審計(jì)對(duì)象確定原則的規(guī)定。制定依據(jù)：兩辦《暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則。（一）第一款規(guī)定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要依照干部管理權(quán)限確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象。這與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)有很大區(qū)別，財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)可以依照審計(jì)法、有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行審計(jì)，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只能依據(jù)干部管理權(quán)限確定。對(duì)于省管理的縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格意義上說，應(yīng)由省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；部分由市級(jí)管理的縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，就要由市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)。（二）第二、三款規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。本條規(guī)定是為了回應(yīng)社會(huì)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)切，主要原則是“上審下”。對(duì)審計(jì)署審計(jì)長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定的比較原則，對(duì)由誰申報(bào)、由誰實(shí)施沒有做出具體規(guī)定，需要根據(jù)實(shí)際情況來確定。（三）對(duì)新調(diào)任或已經(jīng)在審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的人員，或者在審計(jì)機(jī)關(guān)其他崗位的人員，在對(duì)其以往單位任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，該審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人員或其他人員需要回避?！緱l文】第七條規(guī)定:“審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員?！北緱l是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立性的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計(jì)法》第五條、第十五條。（一）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（二）有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法接受、積極支持和主動(dòng)配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。（三）審計(jì)人員依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)行為受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得以任何理由打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。【條文】第八條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。”【釋義】本條是關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員保密義務(wù)的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計(jì)法》第六條、第十四條。（一）審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。（二）審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人隱私?！緱l文】第九條規(guī)定：“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必須的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)?！薄踞屃x】本條是關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立性所必須機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計(jì)法》第十一條。（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)快速發(fā)展，任務(wù)不斷加重。（二）各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)保證必須的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。（三）審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有效整合，提高審計(jì)工作效率。第二章 組織協(xié)調(diào)【條文】第十條規(guī)定：“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）制度。聯(lián)席會(huì)議由紀(jì)檢、組織、審計(jì)、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公，負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室主任為同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?！薄踞屃x】本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織管理制度的規(guī)定。制定依據(jù)：兩辦《暫行規(guī)定》。關(guān)鍵詞：各級(jí)黨委和政府、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議辦公室、內(nèi)設(shè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)、合署辦公、聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等。（一）各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。（二）聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公。（三）對(duì)于部分已經(jīng)成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組、或領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議并存的市縣，可以保持現(xiàn)有狀況不變，不需要變更成聯(lián)席會(huì)議。【條文】第十一條：“聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是研究制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策和制度，監(jiān)督檢查、交流通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題?！钡谑l：“聯(lián)席會(huì)議辦公室的主要職責(zé)是研究起草有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)、制度和文件，研究提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案，總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)?！薄踞屃x】第十一條、第十二條是關(guān)于聯(lián)席會(huì)議及其辦公室主要職責(zé)的規(guī)定。制定依據(jù)：兩辦《暫行規(guī)定》、審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（一）細(xì)化了聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)。（二）補(bǔ)充規(guī)定了聯(lián)席會(huì)議辦公室的主要職責(zé)?！緱l文】第十三條：“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。組織部門每年提出下一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究后提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案，由審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府行政首長審定后，納入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施?！薄踞屃x】本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的規(guī)定。制定依據(jù)：兩辦《暫行規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則、審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。關(guān)鍵詞：有計(jì)劃地進(jìn)行、委托建議、計(jì)劃草案，本級(jí)政府行政首長審定、審計(jì)工作計(jì)劃、組織實(shí)施等。（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要有計(jì)劃地進(jìn)行。（二）審計(jì)計(jì)劃制定的程序。1．組織部門提出下一審計(jì)委托建議。這一規(guī)定體現(xiàn)了黨管干部的原則。需要注意的是組織部門提出的是委托建議，不是確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。2．經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室研究提出審計(jì)計(jì)劃草案。3．由審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府行政首長審定。這一規(guī)定體現(xiàn)了行政首長對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，而不能報(bào)請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)審批。4．納入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。5．雖然《規(guī)定》中沒有明確國有資產(chǎn)管理部門是否可以提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議，事實(shí)上，國資委對(duì)自己管轄的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)可以提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議，同樣應(yīng)履行該套程序。第三章 審計(jì)內(nèi)容【條文】第十四條規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法界定審計(jì)內(nèi)容?！?【釋義】本條是關(guān)于審計(jì)內(nèi)容確定原則的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計(jì)法》第二條、兩辦《暫行規(guī)定》、干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定等。關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展，守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，財(cái)政收支，財(cái)務(wù)收支，有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真實(shí)、合法和效益。（一）體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。重點(diǎn)是要審計(jì)干部的守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容必須嚴(yán)格依法界定。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法制性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容必須依據(jù)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和本《規(guī)定》來確定?！緱l文】第十五條規(guī)定：“地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是：本地區(qū)財(cái)政收支的真實(shí)、合法和效益情況；國有資產(chǎn)的管理和使用情況；政府債務(wù)的舉借、管理和使用情況；政府投資和以政府投資為主的重要項(xiàng)目的建設(shè)管理情況；對(duì)直接分管部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況。”【釋義】本條是關(guān)于黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計(jì)法》第十六條、第二十二條。關(guān)鍵詞：財(cái)政收支、國有資產(chǎn)、政府債務(wù)、重要投資項(xiàng)目、直接分管部門監(jiān)管。（一）審計(jì)內(nèi)容說明的很具體。（二）審計(jì)范圍涵蓋行政區(qū)劃內(nèi)的整個(gè)地區(qū)?！緱l文】第十六條：“黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是：本部門（系統(tǒng)）、本單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況；重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況；對(duì)下屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況?！薄踞屃x】本條是關(guān)于黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計(jì)法》第十六條、第二十二條、第十九條、第二十三條。關(guān)鍵詞：預(yù)算執(zhí)行，其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，重要投資項(xiàng)目，重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度，下屬單位監(jiān)管。（一）具體審計(jì)內(nèi)容。（二）審計(jì)范圍涵蓋整個(gè)部門和單位?！緱l文】第十七條規(guī)定：“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容是：本企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；履行國有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督職責(zé)情況?！薄踞屃x】本條是關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。制定依據(jù)：《審計(jì)法》第十八條、第二十條等。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制制度、出資人監(jiān)管職責(zé)。（一）具體審計(jì)內(nèi)容。（二）審計(jì)范圍涵蓋整個(gè)企業(yè)。【條文】第十八條規(guī)定：“在審計(jì)以上主要內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中的下列情況：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況；遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況；與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定情況等?！薄踞屃x】本條也是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的規(guī)定。制定依據(jù)：《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》（中辦發(fā)[2009]30號(hào)）、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（中組發(fā)[2009]13號(hào)）、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（中組發(fā)[2009]13號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（中辦發(fā)[2010]17號(hào)）、《關(guān)于將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍擴(kuò)大到地廳級(jí)的意見》（審經(jīng)責(zé)發(fā)[2004]65號(hào)）、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]26號(hào)）、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（中發(fā)[2010]3號(hào)）等。關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署，重大經(jīng)濟(jì)決策，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，廉潔從政（從業(yè)）。（一）明確了審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的事項(xiàng)。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為什么不能僅限于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。1．具有法律法規(guī)基礎(chǔ)。2．具有審計(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)?！緱l文】第十九條規(guī)定：“有關(guān)部門和單位、地方黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，且實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，審計(jì)內(nèi)容僅限于該領(lǐng)導(dǎo)