黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定(編輯修改稿)
2024-11-17 14:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上，進一步完善了這一制度，明確要求各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)濟責(zé)任審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度。 ? 聯(lián)席會議辦公室作為負責(zé)聯(lián)席會議日常工作的辦事機構(gòu)， 《 規(guī)定 》 第十條第二款對其機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)人員配備作了進一步規(guī)定，即聯(lián)席會議辦公室與同級審計機關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟責(zé)任審計機構(gòu)合署辦公，辦公室主任為同級審計機關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)。這對于推進經(jīng)濟責(zé)任專職審計機構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)人員級別的提升，確保審計機關(guān)有效履行經(jīng)濟責(zé)任審計職責(zé)具有重要意義。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （八）審計計劃。 ? 《 規(guī)定 》 第十三條強調(diào)經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)有計劃地進行，進一步完善了審計計劃的制定程序。為了解決部分地區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾，根據(jù)目前審計實踐中的做法，按照黨管干部的原則，明確規(guī)定組織部門每年提出下一年度經(jīng)濟責(zé)任審計委托建議。由于經(jīng)濟責(zé)任審計是紀檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的共同任務(wù)， 《 規(guī)定 》 明確聯(lián)席會議辦公室根據(jù)組織部門的委托建議，共同研究提出經(jīng)濟責(zé)任審計計劃草案。審計機關(guān)作為政府的組成部門，在本級政府行政首長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作并對其負責(zé)， 《 規(guī)定 》 明確審計計劃草案由審計機關(guān)報請本級政府行政首長審定后，納入審計機關(guān)年度審計工作計劃并組織實施。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （九）審計內(nèi)容。 ? 《 規(guī)定 》 第十四條明確了確定審計內(nèi)容的原則，即“經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，嚴格依法界定審計內(nèi)容”。 ? 第十五條至第十七條明確了地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政工作部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容，包括財政收支、財務(wù)收支的真實、合法和效益情況，固定資產(chǎn)的管理和使用情況，重要項目的建設(shè)和管理情況，內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，對下屬單位財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況等。 ? 第十八條明確了審計機關(guān)在經(jīng)濟責(zé)任審計時應(yīng)當(dāng)關(guān)注的事項，這也是審計的重點內(nèi)容，包括：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展情況；遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況；與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定情況等。制定本條規(guī)定的目的，在于強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部行使著管理經(jīng)濟社會的重要職權(quán)，履行著推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位經(jīng)濟社會和事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)，為了更加全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況，經(jīng)濟責(zé)任審計不能僅僅局限于財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的具體事項，要更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的過程和效果。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十）審計實施步驟。 ? 審計法及其實施條例對審計程序和審計實施步驟作出了明確規(guī)定，這些規(guī)定同樣適用于經(jīng)濟責(zé)任審計。同時，根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計的特點和要求， 《 規(guī)定》 進一步細化了實施步驟。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十）審計實施步驟。 ? 1.《 規(guī)定 》 第二十一條明確了審計通知書的送達對象。審計法第三十八條規(guī)定審計通知書送達被審計單位。由于經(jīng)濟責(zé)任審計對象是被審計領(lǐng)導(dǎo)干部，為保障和維護被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的合法權(quán)益， 《 規(guī)定 》 在審計法和兩辦暫行規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確審計通知書首先應(yīng)當(dāng)送達被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人?？紤]到經(jīng)濟責(zé)任審計涉及到被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者原任職單位的財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動，審計通知書在送達被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人的同時，也應(yīng)送達其所在單位或者原任職單位。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十）審計實施步驟。 ? 2.《 規(guī)定 》 第二十二條明確了實施經(jīng)濟責(zé)任審計時應(yīng)當(dāng)召開有關(guān)會議和進行審計公示。召開審計進點會和進行審計公示，是各級審計機關(guān)在多年實踐中總結(jié)出來的有效做法和成功經(jīng)驗。 《 規(guī)定 》 明確了審計進點會參加人員應(yīng)當(dāng)包括審計組主要成員、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位相關(guān)人員。考慮到經(jīng)濟責(zé)任審計是聯(lián)席會議成員單位共同管理的工作，在目前審計實踐中，部分地方的紀檢、組織、監(jiān)察、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門派人參加審計進點會，取得了較好效果。因此， 《 規(guī)定 》 明確根據(jù)工作需要，聯(lián)席會議的有關(guān)成員單位可以派人參加審計進點會。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定 》 ?
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