黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定(編輯修改稿)
2024-11-17 14:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上，進(jìn)一步完善了這一制度，明確要求各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。 ? 聯(lián)席會(huì)議辦公室作為負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作的辦事機(jī)構(gòu)， 《 規(guī)定 》 第十條第二款對(duì)其機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)人員配備作了進(jìn)一步規(guī)定，即聯(lián)席會(huì)議辦公室與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公，辦公室主任為同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。這對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任專職審計(jì)機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)人員級(jí)別的提升，確保審計(jì)機(jī)關(guān)有效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)具有重要意義。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （八）審計(jì)計(jì)劃。 ? 《 規(guī)定 》 第十三條強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行，進(jìn)一步完善了審計(jì)計(jì)劃的制定程序。為了解決部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾，根據(jù)目前審計(jì)實(shí)踐中的做法，按照黨管干部的原則，明確規(guī)定組織部門每年提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是紀(jì)檢、組織、審計(jì)、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的共同任務(wù)， 《 規(guī)定 》 明確聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)組織部門的委托建議，共同研究提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的組成部門，在本級(jí)政府行政首長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作并對(duì)其負(fù)責(zé)， 《 規(guī)定 》 明確審計(jì)計(jì)劃草案由審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)請本級(jí)政府行政首長審定后，納入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （九）審計(jì)內(nèi)容。 ? 《 規(guī)定 》 第十四條明確了確定審計(jì)內(nèi)容的原則，即“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，嚴(yán)格依法界定審計(jì)內(nèi)容”。 ? 第十五條至第十七條明確了地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容，包括財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況，固定資產(chǎn)的管理和使用情況，重要項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況，內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，對(duì)下屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況等。 ? 第十八條明確了審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的事項(xiàng)，這也是審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，包括：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況；遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況；制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況；與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益情況；遵守有關(guān)廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定情況等。制定本條規(guī)定的目的，在于強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部行使著管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要職權(quán)，履行著推動(dòng)本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)和事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)，為了更加全面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不能僅僅局限于財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體事項(xiàng)，要更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程和效果。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十）審計(jì)實(shí)施步驟。 ? 審計(jì)法及其實(shí)施條例對(duì)審計(jì)程序和審計(jì)實(shí)施步驟作出了明確規(guī)定，這些規(guī)定同樣適用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)和要求， 《 規(guī)定》 進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)施步驟。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十）審計(jì)實(shí)施步驟。 ? 1.《 規(guī)定 》 第二十一條明確了審計(jì)通知書的送達(dá)對(duì)象。審計(jì)法第三十八條規(guī)定審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部，為保障和維護(hù)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的合法權(quán)益， 《 規(guī)定 》 在審計(jì)法和兩辦暫行規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確審計(jì)通知書首先應(yīng)當(dāng)送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人。考慮到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或者原任職單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，審計(jì)通知書在送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人的同時(shí)，也應(yīng)送達(dá)其所在單位或者原任職單位。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 》 ? 四、主要內(nèi)容 ? （十）審計(jì)實(shí)施步驟。 ? 2.《 規(guī)定 》 第二十二條明確了實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)召開有關(guān)會(huì)議和進(jìn)行審計(jì)公示。召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)和進(jìn)行審計(jì)公示，是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在多年實(shí)踐中總結(jié)出來的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。 《 規(guī)定 》 明確了審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)參加人員應(yīng)當(dāng)包括審計(jì)組主要成員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位相關(guān)人員?？紤]到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是聯(lián)席會(huì)議成員單位共同管理的工作，在目前審計(jì)實(shí)踐中，部分地方的紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門派人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，取得了較好效果。因此， 《 規(guī)定 》 明確根據(jù)工作需要，聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)成員單位可以派人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。 《 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 》 ?
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