【文章內(nèi)容簡介】 。審計人員應(yīng)當(dāng)參照考核指標(biāo)或其他有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)，將定量評價、定性評價、對比評價以及其他評價方法結(jié)合起來，同時堅持以寫實的手法進行評價。，應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)確認的會計數(shù)據(jù)差錯率5%(含)以下、5%10%(含)之間、10%以上，分別作為認定企業(yè)會計信息真實、基本真實和多項會計信息不真實的評價標(biāo)準(zhǔn)。，應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)確認的被審計年度企業(yè)財務(wù)效益、營運狀況、償債能力、發(fā)展能力較以前年度提高幅度較大、提高幅度較小、降低幅度較小、降低幅度較大，分別作為認定企業(yè)經(jīng)濟效益好、較好、較差和下滑幅度較大的評價標(biāo)準(zhǔn)。，應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)確認的不良資產(chǎn)(包括無使用價值財產(chǎn)、三年以上應(yīng)收款、長期無回報的對外投資、成本高于售價的存貨、閑置財產(chǎn)等)占總資產(chǎn)的比率5%(含)以內(nèi)、5%15%(含)之間、15%以上，分別作為認定企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、良、劣(或部分資產(chǎn)劣)的評價標(biāo)準(zhǔn)。，應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)確認的剔除客觀因素后的凈資產(chǎn)年末額大于年初額、平于年初額和小于年初額，分別作為認定企業(yè)資本增值、保值和減值的評價標(biāo)準(zhǔn)。，一定要關(guān)注經(jīng)營決策的科學(xué)性、客觀性、有效性。、對外項目投資的科學(xué)性：看是否根據(jù)國家有關(guān)方針政策對項目可行性進行研究分析；看是否按照國家頒布一系列經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)及基本參數(shù)進行分析判斷；看做出的項目投資決策是否科學(xué)。：看是否尊重客觀資料和數(shù)據(jù)，尊重客觀事實，尊重調(diào)查結(jié)果，不帶主觀隨意性。：看有無因決策失誤，造成重大損失浪費的情況；項目投資效果是否取得了預(yù)期的經(jīng)濟效益或造成重大損失；項目投資是否存在現(xiàn)實或者潛在的風(fēng)險。 企業(yè)內(nèi)部管理審計評價結(jié)論的重點。，獲取非法收入或侵占國家財產(chǎn)行為。、受賄行為。、大量實物的行為。、違紀(jì)問題。，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定實施細則》(審辦發(fā)［2000］121號)第三條和第四條的規(guī)定，確認被審計企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人應(yīng)當(dāng)負有的主管責(zé)任或直接責(zé)任。第六章 審計終結(jié)階段（科）負責(zé)人、復(fù)核機構(gòu)和復(fù)核人員復(fù)核經(jīng)濟責(zé)任審計報告、審計機關(guān)審定經(jīng)濟責(zé)任審計報告和經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告，出具并送達審計意見書、審計決定書、審計移送處理書，監(jiān)督審計結(jié)果執(zhí)行落實情況和建立審計檔案的過程。，重大的、疑難的審計事項經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以在三十日內(nèi)提出，但最長不得超過六十日。、被審計國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)對經(jīng)濟責(zé)任審計報告的書面意見、審計組的書面說明、審計實施方案、審計工作底稿、審計證據(jù)以及其他有關(guān)材料，報審計組所在處（科）復(fù)核。審計人員和審計組長均不得將審計過程中查出的被審計企業(yè)及被審計國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反國家財經(jīng)法規(guī)及領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔規(guī)定的行為和問題隱瞞不報。（科）應(yīng)當(dāng)對下列事項進行復(fù)核，并提出書面復(fù)核意見。、法規(guī)、規(guī)章是否正確。、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng)。（科）對經(jīng)濟責(zé)任審計報告進行復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)代擬審計意見書、審計決定書或?qū)徲嬕扑吞幚頃葘徲嫹晌臅?，連同被審計單位或被審計人員對審計報告的書面意見以及其他有關(guān)材料，報送復(fù)核機構(gòu)或者專職復(fù)核人員復(fù)核。、法規(guī)、規(guī)章是否正確。、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當(dāng)。，復(fù)核機構(gòu)或者專職復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)提出復(fù)核意見，出具復(fù)核意見書。并將復(fù)核材料退還審計組所在處(科)?！吨腥A人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》、《北京市審計機關(guān)報告編審實施辦法》，以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計的有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)濟責(zé)任審計報告進行審定。（科）應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟責(zé)任審計報告，代擬的審計意見書、審計決定書、審計移送處理書等審計法律文書，與復(fù)核機構(gòu)或者專職復(fù)核人員的復(fù)核意見書報送審計機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)。一般審計事項的經(jīng)濟責(zé)任審計報告和審計意見書、審計決定書、審計移送處理書代擬稿等審計法律文書，由審計機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審定；重大審計事項的經(jīng)濟責(zé)任審計報告，應(yīng)當(dāng)由審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)會議審定。審定主要包括以下內(nèi)容。，證據(jù)是否確鑿。，復(fù)核機構(gòu)或者復(fù)核人員提出的復(fù)核意見是否正確。、處理、處罰意見是否準(zhǔn)確、合法、適當(dāng)，引用的法律、法規(guī)是否準(zhǔn)確，引用的法律法規(guī)表述是否正確。，可行。，提出的整改意見和建議是否恰當(dāng)，可行。審計組所在處（科）應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計業(yè)務(wù)會議決定修改經(jīng)濟責(zé)任審計報告、審計意見書、審計決定書、審計移送處理書等審計法律文書。，審計機關(guān)應(yīng)根據(jù)審定意見，撰寫經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告。，向下達審計指令的委托部門報送并抄送有關(guān)部門的書面報告。***（審計機關(guān)）關(guān)于***（姓名）同志任***（企業(yè)名稱和職務(wù)）期間經(jīng)濟責(zé)任的審計結(jié)果報告。本級人民政府或組織部門。正文格式同經(jīng)濟責(zé)任審計報告，但以審計業(yè)務(wù)會議審定經(jīng)濟責(zé)任審計報告修改后的內(nèi)容為準(zhǔn)。：被審計國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)對經(jīng)濟責(zé)任審計報告的意見。審計機關(guān)（印章）、時間。有關(guān)部門。（科）應(yīng)當(dāng)將審定后的審計意見書、審計決定書和審計移送處理書代擬稿等審計法律文書，報送審計機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)或主要負責(zé)人簽發(fā)。，以及審計意見書、審計決定書、審計建議書、移送處理書代擬稿之日起三十日內(nèi)，將審計意見書、審計決定書、審計移送處理書、協(xié)助執(zhí)行審計決定通知書等送達被審計單位和有關(guān)部門。同時，審計機關(guān)向下達審計指令的本級人民政府或委托機關(guān)提交被審計企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告，并抄送有關(guān)部門。，一般應(yīng)于九十日內(nèi)執(zhí)行完畢。特殊情況下，審計決定執(zhí)行完畢的時間可以適當(dāng)延長，但必須報經(jīng)審計機關(guān)批準(zhǔn)。，應(yīng)當(dāng)在審計處罰決定書或者審計決定書送達之日起十五日內(nèi)執(zhí)行完畢。依法沒收的違法所得和罰款，填寫《行政處罰繳款書》，全部繳入國庫。，了解審計意見的采納情況，監(jiān)督檢查審計決定的執(zhí)行情況；如發(fā)現(xiàn)被審計單位超過決定執(zhí)行期限未執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)報告人民政府或者提請有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理，或者向人民法院提出強制執(zhí)行的申請。，將應(yīng)當(dāng)繳納的款項按照財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或國家有關(guān)規(guī)定繳入專門賬戶。，應(yīng)當(dāng)制發(fā)協(xié)助執(zhí)行審計決定通知書。，可以在收到審計意見書和審計決定書的六十日內(nèi)，按照《北京市審計機關(guān)審計復(fù)議實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，提起審計行政復(fù)議。，審計小組應(yīng)填寫審計結(jié)果執(zhí)行、落實情況報告。包括：審計意見書、審計決定書、審計處罰決定書、審計移送處理書、協(xié)助執(zhí)行審計決定通知書等文書具體審計文書格式參照《北京市審計機關(guān)審計作業(yè)規(guī)程》執(zhí)行送達、執(zhí)行、落實情況等，審計組長、所在處（科）負責(zé)人的意見及簽名、審計機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的意見及簽名和報告日期等。，審計組應(yīng)當(dāng)按照《北京市審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的規(guī)定，及時收集整理，做到審結(jié)卷成。第七章 附 則，參照本指南實施。、社會審計組織，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所實施的任期經(jīng)濟責(zé)任審計，可參照本指南執(zhí)行。，按《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定實施細則》、《北京市國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行辦法》、《中國國家審計準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市審計局于2000年3月8日發(fā)布的《北京市區(qū)縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計操作指南（試行）》同時廢止。第二篇：國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定來源：中辦發(fā)[1999]20號作者：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日期：990524第一條 為了加強對國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（以下簡稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員）的管理和監(jiān)督，正確評價企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任，促進國有企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理，保障國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國審計法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，是指企業(yè)的法定代表人。第三條 本規(guī)定所稱任期經(jīng)濟責(zé)任，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期屆滿，或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、免職、辭職、退休等事項前，以及在企業(yè)進行改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產(chǎn)等國有資產(chǎn)重組的同時，應(yīng)當(dāng)按國家現(xiàn)行規(guī)定進行審計。第五條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機關(guān)報本級人民政府批準(zhǔn)，由人民政府下達審計指令。審計機關(guān)可以直接進行審計，也可以由社會審計組織或上級內(nèi)部審計機構(gòu)進行審計。第六條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照人民政府的指令，按照審計管轄范圍，依法派出審計組實施審計。審計中應(yīng)當(dāng)客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規(guī)定。第七條 審計機關(guān)依法實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計時，被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)不得拒絕、阻礙，其他行政機關(guān)、社會團體和個人不得干涉。第八條 審計機關(guān)應(yīng)在實施審計三日前，向被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)送達審計通知書，同時抄送被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。第九條 審計通知書下達后，被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照審計機關(guān)的要求，及時如實提供有關(guān)資料；被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按照要求，寫出自己負有主管責(zé)任和直接責(zé)任的企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益事項的書面材料，并于審計工作開始后五日內(nèi)送交審計組。第十條 審計機關(guān)實施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計，應(yīng)當(dāng)通過對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法和效益情況審計，分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本人應(yīng)當(dāng)負有的主管責(zé)任和直接責(zé)任。企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益審計的主要內(nèi)容是：企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性；國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值；企業(yè)對外投資和資產(chǎn)的處置情況；企業(yè)收益的分配；與上述經(jīng)濟活動有關(guān)的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；其他需要審計的事項。在審計的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況，以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)情況，分清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對本企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益不真實、投資效益差，以及違反國家財經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個人有無侵占國家資產(chǎn)，違反與財務(wù)收支有關(guān)的廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問題。第十一條 審計組實施審計后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C關(guān)提交審計報告。審計報告報送審計機關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)及本人的意見。審計組應(yīng)對其提出的審計報告承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。第十二條 審計機關(guān)審定審計報告后，對被審計的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)違反財經(jīng)法規(guī)的問題，認為需要依法給予處理、處罰的