【正文】 擊地壓；地表塌陷 特別 墜罐；爆炸；突然停電 關(guān)注 中毒和窒息 尾礦庫(kù) 潰壩 二、應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng) 啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃：事故或緊急情況 急 響 實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)：事先規(guī)定的響應(yīng)級(jí)別 應(yīng) 應(yīng)急能力：確保足夠，避免應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大 三、應(yīng)急訓(xùn)練 應(yīng) 要求：針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍 / 員工；按計(jì)劃進(jìn)行 急 訓(xùn) 練 方式：桌面演習(xí)；功能演習(xí)；全面演習(xí) 四、應(yīng)急管理 ★企業(yè)應(yīng)識(shí)別可能發(fā)生的事故和緊急情況，確保應(yīng)急救援的針對(duì)性，有效性和科學(xué)性 ★提供必要的應(yīng)急救援物資、人力和設(shè)備等，保證所需的應(yīng)急能力 ★建立應(yīng)急體系，編制應(yīng)急預(yù)案，保證在事故或緊急情況出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)做出反應(yīng) ★應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并確保應(yīng)急體系的有效性 ★應(yīng)急體系應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注透水、地壓災(zāi)害、尾礦庫(kù)潰壩、火災(zāi)、中毒和窒息等金屬非金屬礦山生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn) ? 愛(ài)立信公司于 1月 26日宣布退出手機(jī)生產(chǎn)。根據(jù)分析，愛(ài)立信公司之所以選擇退出，原因有：飛利浦芯片廠火災(zāi)引起的損失、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的問(wèn)題。其中 在飛利浦芯片廠火災(zāi)之后，沒(méi)有迅速作出反應(yīng) ，是愛(ài)立信落忍之后的主要原因。 ? 2021年 3月 17日晚，位于美國(guó)新墨西哥州的飛利浦公司第 22號(hào)芯片廠的一個(gè)車(chē)間， 因雷電起火，足夠生產(chǎn)數(shù)千個(gè)手機(jī)的 8牌晶元被燒，正在準(zhǔn)備生產(chǎn)的數(shù)百個(gè)芯片被粉塵破壞 。這場(chǎng)持續(xù)了 10分鐘的火災(zāi)影響到遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外歐洲的兩個(gè)最大的移動(dòng)電話(huà)生產(chǎn)商：愛(ài)立信和諾基亞。因?yàn)檫@家工廠 40%的芯片都由愛(ài)立信和諾基亞訂購(gòu)的?；馂?zāi)發(fā)生后，處理無(wú)線(xiàn)電信號(hào)的 RFC芯片一下子失去了來(lái)源。面對(duì)突發(fā)事件，諾基亞迅速作出應(yīng)急反應(yīng)，改進(jìn)芯片并積極考慮其他貨源渠道，但愛(ài)立信行動(dòng)遲緩，沒(méi)有作出反應(yīng)。愛(ài)立信公司投資人關(guān)系部門(mén)的經(jīng)理說(shuō)：當(dāng)時(shí)對(duì)愛(ài)立信來(lái)說(shuō)，火災(zāi)就是火災(zāi)，沒(méi)有人想到它會(huì)帶來(lái)這么大的危害。愛(ài)立信公司負(fù)責(zé)海外手機(jī)部門(mén)直到 4月初還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性。他們承認(rèn)：“愛(ài)立信發(fā)現(xiàn)問(wèn)題太遲了?！痹?20世紀(jì) 90年代愛(ài)立信公司為了節(jié)省成本簡(jiǎn)化了它的供應(yīng)鏈，基本上排除了后備供應(yīng)商，沒(méi)有其他公司生產(chǎn)可替代的芯片。在市場(chǎng)需求最旺盛的時(shí)候，愛(ài)立信公司由于短缺數(shù)百萬(wàn)個(gè)芯片，一種非常重要的新型手機(jī)無(wú)法推出，眼睜睜地失去了市場(chǎng)。據(jù)愛(ài)立信公司的官員透露： 火災(zāi)可能導(dǎo)致公司損失 4億美元的銷(xiāo)售額。此事件 1年內(nèi)最終導(dǎo)致愛(ài)立信至少損失 ， 3%的市場(chǎng)份額轉(zhuǎn)移給了諾基亞。且其股價(jià) 1年內(nèi)跌了近 50%。 第十三單元 事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析 一、建立和完善制度，明確有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，調(diào)查、分析各種事故、事件和其他不良安全績(jī)效表現(xiàn)的原因、趨勢(shì)與共同特征，為改進(jìn)提供依據(jù) 二、事故 / 事件調(diào)查、分析 傷害程度：險(xiǎn)肇；輕傷；重傷；死亡 分類(lèi) 嚴(yán)重程度：一般；較大；重大；特大 GB6441 建 對(duì)外：按國(guó)務(wù)院 4 93 號(hào)令要求 報(bào)告 立 對(duì)內(nèi)：按企業(yè)制度規(guī)定執(zhí)行 要求 人員要求，外部專(zhuān)家 制 就報(bào)告與所涉及員工交流 調(diào)查與跟蹤 提出防范措施建議 度 相關(guān)文件和資料歸檔保存 規(guī)律分析與個(gè)案回顧 第十四單元 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) ? 一、績(jī)效測(cè)量的目的： （ 1）了解方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況（ 2）了解風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效（ 3）了解是否已從系統(tǒng)失敗案例中汲取教訓(xùn)（ 4）確保用于評(píng)審和改進(jìn)系統(tǒng)狀況的信息足夠 ? 二、績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)子單元 ? 績(jī)效測(cè)量 ? ★建立績(jī)效測(cè)量管理制度：明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容與計(jì)劃；監(jiān)測(cè)人員能力要求；監(jiān)測(cè)過(guò)程要求；記錄要求；監(jiān)測(cè)結(jié)果的溝通與回顧要求 ? ★完整的監(jiān)測(cè)計(jì)劃包括：頻率；范圍；標(biāo)準(zhǔn)；程序 ? ★監(jiān)測(cè)方法：儀器與設(shè)備；參照標(biāo)準(zhǔn) ? ★監(jiān)測(cè)內(nèi)容：（ 1）安全生產(chǎn)目標(biāo)（ 2）各項(xiàng)檢查完成率（ 3）設(shè)備定期檢查完成率（ 4）個(gè)人防護(hù)用品的依從程度（ 5）職業(yè)危害監(jiān)測(cè)情況（ 6）事故 /事件調(diào)查完成率（ 7）糾正與預(yù)防行動(dòng)完成率（ 8）安全健康數(shù)據(jù)分析情況（ 9）許可依從情況（ 10）任務(wù)分析及任務(wù)觀察執(zhí)行情況（ 11）安委會(huì)會(huì)議情況（ 12）變化管理情況（ 13）培訓(xùn)情況（ 14）法律法規(guī)依從程度（ 15）標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)的情況（ 16）安全投入情況 ? ★績(jī)效測(cè)量技術(shù)：（ 1）辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分析（ 2）作業(yè)場(chǎng)所安全檢查、巡視（ 3）設(shè)備、設(shè)施安全監(jiān)控（ 4）職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)（ 5）責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況考核（ 6）事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)分析（ 7）文件和記錄分析 ? 系統(tǒng)評(píng)價(jià) ? ★目的：觀察系統(tǒng)運(yùn)行與方針、目標(biāo)、計(jì)劃以及本規(guī)范的要求是否相符，以保持系統(tǒng)的符合性和有效性 ? ★系統(tǒng)評(píng)價(jià)類(lèi)型：內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià) ★內(nèi)部評(píng)價(jià)制度 負(fù)責(zé) 制定計(jì)劃 部門(mén) 確定范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)人員 處理和反饋評(píng)價(jià)結(jié)果等 明 評(píng)價(jià) 知識(shí)和能力要求 確 人員 方法和技巧培訓(xùn) 要 要求 責(zé)任心強(qiáng)、處事公正等 求 初期頻次加大 頻率 重大變化或嚴(yán)重事故，及時(shí) 抽樣 數(shù) 量與代表性：隨機(jī)性、層次性、均衡性 結(jié)果 處理、反饋和記錄存檔 ? ★ 內(nèi)部評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注：（ 1）安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率（ 2）存在的問(wèn)題和缺陷（ 3）資源使用的效力和效率（ 4）實(shí)際安全生產(chǎn)績(jī)效與期望值的差距（ 5）績(jī)效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性（ 6）糾正行動(dòng)的效力和效率（ 7）企業(yè)與相關(guān)方的關(guān)系 ? ★內(nèi)部評(píng)價(jià)的有關(guān)工作方法：提問(wèn)或交談；查閱文件和記錄；現(xiàn)場(chǎng)觀察 ? ★要求評(píng)價(jià)人員：（ 1）善于提問(wèn)，以獲取真實(shí)信息（ 2）注意傾聽(tīng)，并做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)（ 3）仔細(xì)觀察，包括現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和標(biāo)志、有關(guān)記錄（ 4）做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事實(shí)描述、憑證材料、涉及的文件、各種標(biāo)識(shí)等（ 5）善于追蹤驗(yàn)證 ? ★內(nèi)部評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容：（ 1）評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象或范圍、所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、參與評(píng)價(jià)的人員、評(píng)價(jià)日期（ 2）評(píng)價(jià)程序或過(guò)程的簡(jiǎn)要描述（ 3）所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)或建議的詳細(xì)說(shuō)明（ 4）評(píng)價(jià)結(jié)論 ? ★外部評(píng)價(jià) – 外部評(píng)價(jià)管理部門(mén)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) – 評(píng)價(jià)方式：委托專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu) – 評(píng)價(jià)周期： 3年；發(fā)生死亡事故或具有重大影晌的其他事故 ? 重新進(jìn)行外部評(píng)價(jià) ? ▲評(píng)價(jià)結(jié)論：明確給出企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí) 安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)表中遇到的 問(wèn)題和處理辦法 ? 把考評(píng)“元素”改為“單元”，通俗易懂。 安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)表的設(shè)計(jì)。把考評(píng)內(nèi)容注入設(shè)計(jì)表中，內(nèi)容完整、簡(jiǎn)明扼要，具可視性和可操作性。 對(duì)考評(píng)表中礦山不存在的內(nèi)容，采取兩種方法處理 ：（ 1）替代法。如用礦山實(shí)際采用的淺孔留礦法替代表中的充填采礦法，分值不變 ；（ 2）按不相關(guān)處理，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分值時(shí)，減去其對(duì)應(yīng)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分值。 為便于考評(píng)分值的定量處理，如地下礦山“生產(chǎn)工藝系統(tǒng)單元”關(guān)于提升系統(tǒng)符合安全規(guī)程的比例， 80%～ 100%，給予 5分；， 50%～ 80%，給予 3分，為了便于分值定位，我們把 50%～ 80%改為 50%～＜ 80%，如此類(lèi)推。 關(guān)于百萬(wàn)工時(shí)的界定。根據(jù) 《 規(guī)范 》 關(guān)于政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期組織安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定，每三年至少進(jìn)行一次的要求。按三年累計(jì)計(jì)算，初次安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，往前推算滿(mǎn)三年計(jì)算。 安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作中 難點(diǎn)處理辦法 ? 關(guān)于定性分值的評(píng)定原則 如地下礦山“生產(chǎn)工藝系統(tǒng)單元”中提升運(yùn)輸系統(tǒng)的有效性，其定性評(píng)分有最佳、較好、中等、一般、最低五個(gè)定位計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，我們根據(jù)礦山設(shè)備的先進(jìn)性、工人操作的熟練程度以及查看故障記錄等， 同時(shí)考慮評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析考慮決定 。例如結(jié)合錫鐵山的具體情況，提升系統(tǒng)為西門(mén)子產(chǎn)品 ,比較先進(jìn)；工人操作比較熟練，我們選擇“較好”給予計(jì)分。 關(guān)于定量分值的評(píng)定辦法關(guān)于百分比例分值的確定，主要查其記錄資料，問(wèn)卷、隨機(jī)抽查為依據(jù)。 如“安全教育與培訓(xùn)單元”中應(yīng)持證上崗人員按規(guī)定接受培訓(xùn)、考試合格并取得資質(zhì)證書(shū)員工的比例，類(lèi)似這種情況，好統(tǒng)計(jì)，好操作，好計(jì)分；如“安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)單元”中全體員工熟悉并理解安全生產(chǎn)方針的比例 ：（ 1） 90%～ 100%， 12分；（ 2） 70～＜ 90， 8分；（ 3） 60%～＜ 70%， 6分；（ 4）40%～＜ 60%， 4分；（ 5） 20%～＜ 40%， 2分；（ 6） 20%以下， 0分。 類(lèi)似這種情況，如何確定分值？ 建議采用摸底考試和隨機(jī)抽查提問(wèn)等方法獲取。 謝 謝 ！ ~~~ ? 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化是 以礦山風(fēng)險(xiǎn)控制 為核心，注重 全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn) ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定指標(biāo)包括 （標(biāo)準(zhǔn)化得分、百萬(wàn)工時(shí)傷害率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率） 確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)時(shí)， 采用三項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)中達(dá)到的最低等級(jí) 。 ? 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為五個(gè)等級(jí) ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的具體內(nèi)容（ 14個(gè)要素） ? 請(qǐng)從監(jiān)管部門(mén)、考核部門(mén)、企業(yè)以及我們自身 4個(gè)方面談?wù)劯鞣娇梢圆扇∈裁捶椒ㄒ允箻?biāo)準(zhǔn)化工作做得更好。（建議與想法）